重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

重慶市規(guī)劃局

重慶市公安局消防局

重慶市民防辦公室

關(guān)于印發(fā)《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法》的通知

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、消防、民防等部門，有關(guān)單位：

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）及我市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案要求，市城鄉(xiāng)建委會同市規(guī)劃局、市消防局和市民防辦，制定了《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)實施。

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會重慶市規(guī)劃局

重慶市公安局消防局重慶市民防辦公室

2018年7月31日

重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法

第一條 為進一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工驗收工作，提高工作效能，簡化審批程序、縮短審批時限、強化審批責(zé)任，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》等文件要求，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 竣工聯(lián)合驗收遵循“統(tǒng)一申報、統(tǒng)一受理、限時聯(lián)合辦理、統(tǒng)一出具意見”的原則。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建(含裝飾裝修）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，適用本辦法。

第四條 竣工聯(lián)合驗收主要包括：建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督、建設(shè)工程消防驗收（含竣工驗收消防備案抽查）、結(jié)建人防工程驗收、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實、建筑能效（綠色建筑）測評、建設(shè)工程檔案單項驗收等單項驗收。

竣工驗收階段根據(jù)實際情況需要選擇性辦理事項，如：建設(shè)項目涉及國家安全事項驗收、建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護竣工驗收審查、建設(shè)項目防雷裝置驗收（按渝府發(fā)[2016]57號規(guī)定由市氣象局監(jiān)管范圍）、金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收等不在竣工聯(lián)合驗收范圍內(nèi)，相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。

涉及市政公用服務(wù)的供水、排水、供電、燃氣、通信等事項應(yīng)由建設(shè)單位在交付使用前完善。

第五條 竣工聯(lián)合驗收實行主協(xié)辦制度，由建設(shè)行政主管部門作為主辦部門，規(guī)劃、人防、消防等相關(guān)部門（機構(gòu)）作為協(xié)辦部門。

聯(lián)合驗收依照“誰建設(shè)、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰驗收、誰負責(zé)”原則，不替代項目參建各方建設(shè)主體責(zé)任。

由市級建設(shè)行政主管部門監(jiān)管的工程，若協(xié)辦部門非同級部門時，由市級專業(yè)部門負責(zé)轉(zhuǎn)辦。

第六條 建設(shè)工程已完工并符合下列條件，方可申報竣工聯(lián)合驗收：

（一）建設(shè)工程已按設(shè)計和合同約定的內(nèi)容建成，并滿足《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》的竣工驗收條件。

（二）建設(shè)工程已按規(guī)劃許可文件的要求全部完成，具備建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實條件；或未按規(guī)劃許可文件的要求全部完成，但具備分段、分棟竣工規(guī)劃核實條件的。

（三）建設(shè)工程已按審查合格后的消防設(shè)計文件和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求建成，具備消防驗收條件；建設(shè)單位已組織相關(guān)單位開展消防竣工自驗收，并形成消防安全質(zhì)量竣工驗收表；建筑消防設(shè)施檢測合格。

（四）結(jié)建防空地下室工程，已完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，滿足法律法規(guī)規(guī)定的驗收條件并已實施人防設(shè)施、設(shè)備檢測；易地修建防空地下室工程，已按規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費。

（五）工程建設(shè)檔案資料已收集齊全并整理完畢。

（六）其他法律法規(guī)要求達到的驗收條件。

第七條 主辦部門應(yīng)當在聯(lián)合驗收窗口統(tǒng)一受理建設(shè)單位的驗收申請。

主辦部門負責(zé)審查聯(lián)合驗收全部申請材料是否齊全和符合法定形式；主辦部門認為有必要的，可要求同級協(xié)辦部門參與審查工作。對于資料齊全且符合法定形式，出具聯(lián)合驗收受理通知書；資料不齊全或不符合法定形式，以書面方式一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，補正時間不計入審批時限。

主辦部門應(yīng)在作出受理決定的當日通知協(xié)辦部門領(lǐng)取審批材料；協(xié)辦部門應(yīng)在接到通知后1個工作日內(nèi)派人領(lǐng)取審批材料。

第八條 各聯(lián)合驗收參與部門（機構(gòu)）應(yīng)當自受理之日起按照各自職責(zé)監(jiān)督或組織實施相關(guān)的聯(lián)合驗收工作。

需在施工現(xiàn)場實施的現(xiàn)場驗收，由主辦部門會同相關(guān)協(xié)辦部門（機構(gòu)）在受理之日起4個工作日內(nèi)組織聯(lián)合現(xiàn)場驗收。

第九條 聯(lián)合驗收完成后，各聯(lián)合驗收參與部門（機構(gòu)）應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將書面驗收意見反饋至聯(lián)合驗收窗口。驗收事項通過的，應(yīng)按規(guī)定時限出具相關(guān)法律文書；驗收事項未通過的，一次性書面告知理由和整改要求；超期未送達聯(lián)合驗收窗口的，視為該聯(lián)合驗收事項合格。

第十條 主辦部門匯總協(xié)辦部門（機構(gòu)）書面意見，對聯(lián)合驗收事項全部通過的項目，辦理建設(shè)工程竣工驗收備案，《竣工驗收備案登記證》及各單項驗收合格法律文書由聯(lián)合驗收窗口統(tǒng)一發(fā)放建設(shè)單位。

單項驗收事項需整改的，建設(shè)單位在完成整改后，重新向聯(lián)合驗收窗口申請該事項驗收，由該單項驗收部門（機構(gòu)）組織驗收后，將書面意見反饋至聯(lián)合驗收窗口。

第十一條 自聯(lián)合驗收受理之日起算，各單項驗收出具驗收意見的時限為：建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督第5個工作日；建設(shè)項目消防驗收第7個工作日；建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實第7個工作日；建設(shè)項目人防驗收第7個工作日；建設(shè)工程檔案單項驗收第9個工作日。

第十二條 各區(qū)縣可根據(jù)實際情況，結(jié)合實際進一步優(yōu)化驗收流程、精簡申報材料、縮短辦事時限。

第十三條 本辦法由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2018年8月31日前為過渡期，建設(shè)單位可自主選擇是否辦理聯(lián)合驗收，2018年9月1日起全面實行聯(lián)合驗收。