建設(shè)工程風(fēng)險對策

　　一、風(fēng)險回避

　　風(fēng)險回避就是以一定的方式斷風(fēng)險源，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。

　　采用風(fēng)險回避這一對策時，有時需要做出一些犧牲。在某些情況下，風(fēng)險回避是最佳對策

　　在采用風(fēng)險回避對策時需要注意以下問題：首先，回避一種風(fēng)險可能產(chǎn)生另一種新的風(fēng)險。其次，回避風(fēng)險的同時也失去了從風(fēng)險中獲益的可能性。再次，回避風(fēng)險可能不實際或不可能?？傊m然風(fēng)險回避是一種必要的，有時甚至是最佳的風(fēng)險對策，但應(yīng)該承認這是一種消極的風(fēng)險對策。

　　二、損失控制

　　(一)損失控制的概念：損失概念是一種主動、積極的風(fēng)險對策。損失控制可分為預(yù)防損失和減少損失兩方面工作。預(yù)防損失措施的主要作用在于降低或消除(通常只能做到減少)損失發(fā)生的概率，而減少損失措施的作用在于降低損失的嚴重性或遏制損失的進一步發(fā)展。

　　(二)制定損失控制措施的依據(jù)和代價

　　(三)損失控制計劃系統(tǒng)：就施工階段而言，該計劃系統(tǒng)一般應(yīng)由預(yù)防計劃(有文獻稱為安全計劃)、災(zāi)難計劃和應(yīng)急計劃三部分組成。

　　1、預(yù)防計劃：包括：(1)組織措施;(2)管理措施;(3)合同措施;(4)技術(shù)措施。

　　采取管理措施，既可采取風(fēng)險分隔措施，將不同的風(fēng)險單位分離間隔開來;也可采取風(fēng)險分散措施。

　　2、災(zāi)難計劃：災(zāi)難計劃是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施，為現(xiàn)場人員提供明確的行動指南，使其在各種嚴重的、惡性的緊急事件發(fā)生后，不至于驚慌失措。

　　災(zāi)難計劃是針對嚴重風(fēng)險事件制定的，其內(nèi)容應(yīng)滿足以下要求：(1)安全撤離現(xiàn)場人員;(2)援救及處理傷亡人員;(3)控制事故的進一步發(fā)展，最大限度地減少資產(chǎn)和環(huán)境損害;(4)保證受影響區(qū)域的安全盡快恢復(fù)正常。

　　3、應(yīng)急計劃：應(yīng)急計劃是在風(fēng)險損失基本確定后的處理計劃。應(yīng)包括的內(nèi)容有：調(diào)整整個建設(shè)工程的施工進度計劃，調(diào)整各自的施工進度計劃;調(diào)整材料、設(shè)備的采購計劃;準備保險索賠依據(jù)。

　　三、風(fēng)險自留

　　風(fēng)險自留與其他風(fēng)險對策的根本區(qū)別在于，她不改變建設(shè)工程風(fēng)險的客觀性質(zhì)，即既不改變工程風(fēng)險的發(fā)生概率，也不改變工程風(fēng)險潛在損失的嚴重性。

　　(一)風(fēng)險自留可分為非計劃性風(fēng)險自留和計劃風(fēng)險自留兩種類型。

　　1、非計劃性風(fēng)險自留：導(dǎo)致非計劃風(fēng)險自留的主要原因有：(1)缺乏風(fēng)險意識。(2)風(fēng)險識別失誤。(3)風(fēng)險評價失誤;(4)風(fēng)險決策延誤;(5)風(fēng)險決策實施延誤。

　　2、計劃性風(fēng)險自留：計劃性風(fēng)險自留的計劃性主要體現(xiàn)在風(fēng)險自留水平和損失支付方式兩方面。所謂風(fēng)險自留水平，是指選擇哪些風(fēng)險事件作為風(fēng)險自留的對象。一般應(yīng)選擇風(fēng)險量小火較小的風(fēng)險事件作為風(fēng)險自留的對象。

　　(二)損失支付方式：(1)從現(xiàn)金凈收入中支出。(2)建立非基金儲備。這種方式是設(shè)立了一定數(shù)量的備用金，但其用途并不是專門針對自留的風(fēng)險，其他原因引起的額外費用也在其中支出。(3)自我保險。這種方式是設(shè)立一項專項基金，專門用于自留風(fēng)險所造成的損失。(4)母公司保險。這種方式只適用于存在總公司與子公司關(guān)系的集團公司。這種方式可用于特大型建設(shè)工程，或長期有較多建設(shè)工程的業(yè)主，如房地產(chǎn)開發(fā)。

　　(三)風(fēng)險自留的適用條件：(1)別無選擇。(2)期望損失不嚴重。(3)損失可準確預(yù)測。(4)企業(yè)有短期內(nèi)承受最大潛在損失的能力。(5)投資機會很好。(6)內(nèi)部服務(wù)優(yōu)良。

　　四、風(fēng)險轉(zhuǎn)移

　　分為非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移兩種形式。

　　(一)非保險轉(zhuǎn)移：非保險轉(zhuǎn)移又稱為合同轉(zhuǎn)移。建設(shè)工程風(fēng)險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有以下三種情況：(1)業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當事人。(2)承包商進行合同轉(zhuǎn)讓或工程分包。(3)第三方擔保。第三方擔保的主要表現(xiàn)是業(yè)主要求承包商提供履約保證和預(yù)付款保證。

　　與其它的風(fēng)險對策相比，非保險轉(zhuǎn)移的優(yōu)點主要體現(xiàn)在：一是可以轉(zhuǎn)移某些不可保的潛在損失;二是被轉(zhuǎn)移者往往能較好地進行損失控制。

　　但是，非保險轉(zhuǎn)移的媒介是合同，這就可能因為雙方當事人對合同條款的理解發(fā)生分歧而導(dǎo)致轉(zhuǎn)移失敗。另外，在某些情況下，可能因被轉(zhuǎn)移者無力承擔實際發(fā)生的重大損失而導(dǎo)致仍然由轉(zhuǎn)移者來承擔損失。還需指出的是，非保險轉(zhuǎn)移一般都要付出一定的代價，有時轉(zhuǎn)移代價可能超過實際發(fā)生的損失。

　　(二)保險轉(zhuǎn)移：對于投保人來說，某些風(fēng)險的不確定性很大，但是對于保險人來說，這種風(fēng)險的發(fā)生則趨近于客觀概率，不確定性降低，即風(fēng)險降低。

　　保險這一風(fēng)險對策的缺點首先表現(xiàn)在機會成本增加。其次，工程保險合同的內(nèi)容較為復(fù)雜，保險費沒有統(tǒng)一固定的費率。

　　在作出進行工程保險這一決策之后，還需考慮與保險有關(guān)的幾個具體問題：一是保險的安排方式;二是選擇保險類別和保險人;三是可能要進行保險合同談判。

　　需要說明的是，工程保險并不能轉(zhuǎn)移建設(shè)工程的所有風(fēng)險，一方面是因為存在不可保風(fēng)險，另一方面則是因為有些風(fēng)險不宜保險。