按工程承包的范圍可將工程招標(biāo)劃分為項(xiàng)目總承包招標(biāo)、項(xiàng)目階段性招標(biāo)、設(shè)計(jì)施工招標(biāo)、工程分承包招標(biāo)、及專項(xiàng)工程承包招標(biāo)。
(1)項(xiàng)目全過(guò)程總承包招標(biāo),即選擇項(xiàng)目全過(guò)程總承包人招標(biāo),這種又可分為兩種類型,其一是指工程項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程招標(biāo);其二是指工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的招標(biāo)。前者是在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)完成后,從項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)到施工交付使用進(jìn)行一次性招標(biāo);后者則是從項(xiàng)目的可行性研究到交付使用進(jìn)行一次性招標(biāo),業(yè)主只需提供項(xiàng)目投資和使用要求及竣工、交付使用期限,其可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備采購(gòu)、土建施工設(shè)備安裝幾調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備和試運(yùn)行、交付使用,均由一個(gè)總承包商負(fù)責(zé)承包,即所謂“交鑰匙工程”。承攬“交鑰匙工程”的承包商被稱為總承包商,絕大多數(shù)情況下,總承包商要將工程部分階段的實(shí)施任務(wù)分包出去。
無(wú)論是項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程還是某一階段或程序,按照工程建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)成,可以將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分為全部工程招標(biāo)投標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)投標(biāo)、單位工程招標(biāo)投標(biāo)、分部工程招標(biāo)投標(biāo)、分項(xiàng)工程招標(biāo)投標(biāo)。全部工程招標(biāo)投標(biāo),是指對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(如一所學(xué)校)的全部工程進(jìn)行的招標(biāo)。單項(xiàng)工程招標(biāo),是指對(duì)一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中所包含的單項(xiàng)工程(如一所學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂等)進(jìn)行的招標(biāo)。單位工程(招標(biāo)是指對(duì)一個(gè)單項(xiàng)工程所包含的若干單位工程(實(shí)驗(yàn)樓的土建工程)進(jìn)行招標(biāo)。分部工程招標(biāo)是指對(duì)一項(xiàng)單位工包含的分部工程(如土石方工程、深基坑工程、樓地面工程、裝飾工程)進(jìn)行招標(biāo)。
應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)指出的是,為了防止對(duì)將工程肢解后進(jìn)行發(fā)包,我國(guó)一般不允許對(duì)分部工程招標(biāo),允許特殊專業(yè)工程招標(biāo),如深基礎(chǔ)施工、大型土石方工程施工等。但是,國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)中的所謂項(xiàng)目總承包招標(biāo)往往是指對(duì)一個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程全部單項(xiàng)工程或單位工程進(jìn)行的總招標(biāo),與國(guó)際慣例所指的總承包尚有相當(dāng)大的差距,為與國(guó)際接軌,提高我國(guó)建筑企業(yè)在國(guó)際建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,深化施工管理體制的改革,造就一批具有真正總包能力的智力密集型的龍頭企業(yè),是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。
(2)工程分承包招標(biāo),是指中標(biāo)的工程總承包人作為其中標(biāo)范圍內(nèi)的工程任務(wù)的招標(biāo)人,將其中標(biāo)范圍內(nèi)的工程任務(wù),通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式,分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分承包人,中標(biāo)的分承包人只對(duì)招標(biāo)的總承包人負(fù)責(zé)。
(3)專項(xiàng)工程承包招標(biāo),指在工程承包招標(biāo)中,對(duì)其中某項(xiàng)比較復(fù)雜、或?qū)I(yè)性強(qiáng)、施工和制作要求特殊的單項(xiàng)工程進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)