港口企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃

　　一、計(jì)劃的綜合平衡和編制原則
　　港口存在著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益。為了使這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系按比例、協(xié)調(diào)一致地發(fā)展，必須通過(guò)計(jì)劃的綜合平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)。港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與各種運(yùn)輸方式和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)有著密切聯(lián)系，要合理地確定港口與這些部門(mén)的比例關(guān)系和發(fā)展速度，也必須通過(guò)計(jì)劃的
　　綜合平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)。
　　（一）綜合平衡的三個(gè)層次
　　港口企業(yè)編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)所進(jìn)行的綜合平衡可分為三個(gè)層次。首先，對(duì)港口內(nèi)部各裝卸生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力進(jìn)行綜合平衡。這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要是：進(jìn)港航道、碼頭泊位、倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)、裝卸工人、裝卸機(jī)械、港內(nèi)鐵路線等。根據(jù)綜合平衡的結(jié)果，確定港口的綜合生產(chǎn)能力。其二，是對(duì)港口綜合生產(chǎn)能力與外界環(huán)境的支持能力作綜合平衡，以確定港口企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)的能力。所謂外界環(huán)境支待能力，是指所有與港口生產(chǎn)有關(guān)的外界環(huán)境系統(tǒng)的能力。如與港口生產(chǎn)有關(guān)的船舶運(yùn)輸系統(tǒng)。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)、公路運(yùn)輸系統(tǒng)、城市中與港口有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施等可以向港口提供支持的能力等。其三，對(duì)港口可以實(shí)現(xiàn)的能力與計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行綜合平衡，確定港口企業(yè)可以承擔(dān)的任務(wù)，并據(jù)此編制港口企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃。
　　（二）計(jì)劃的編制原則
　　 l.必須貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，正確地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，確定港口生產(chǎn)的合理比例和切合實(shí)際的速度，保證計(jì)劃指標(biāo)的全面完成。
　　 2.編制計(jì)劃必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，做到統(tǒng)籌兼顧，全面安排，保證重點(diǎn)，照顧一般，把社會(huì)綜合效益放在首位。
　　 3.充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使港口生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃成為廣大職工奮斗的共同目標(biāo)和工作的依據(jù)。
　　 4.計(jì)劃指標(biāo)要實(shí)事求是。指標(biāo)水平的確定應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，積極可靠，留有余地，保證指標(biāo)具有可靠性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
　　二、港口年度生產(chǎn)計(jì)劃
　　港口年度生產(chǎn)計(jì)劃是港口戰(zhàn)略計(jì)劃的具體實(shí)施計(jì)劃。它的具體任務(wù)是：根據(jù)港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及運(yùn)輸市場(chǎng)的需要確定分貨類(lèi)吞吐量，并在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上對(duì)港口的裝卸工作。堆存工作、疏運(yùn)工作以及各項(xiàng)設(shè)施的利用進(jìn)行綜合平衡，充分發(fā)揮港口人力。物力、財(cái)力資源，提高經(jīng)濟(jì)效益，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)港口生產(chǎn)的需求。。
　　年度生產(chǎn)計(jì)劃包括港口貨物吞吐量計(jì)劃、裝卸工作計(jì)劃、機(jī)械運(yùn)用計(jì)劃、堆存工作計(jì)劃、駁運(yùn)工作計(jì)劃以及基本建設(shè)、設(shè)備維修、勞動(dòng)工資、物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)計(jì)劃。其中貨物吞吐量計(jì)劃和裝卸工作計(jì)劃是港口年度生產(chǎn)計(jì)劃中主要的部分。
　　港口年度貨物吞吐量計(jì)劃
　　貨物吞吐量計(jì)劃是編制其他各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)計(jì)劃的重要依據(jù)。貨物吞吐量計(jì)劃的一指標(biāo)是貨物吞吐量，貨物吞吐量是指計(jì)劃期經(jīng)由水路運(yùn)進(jìn)、運(yùn)出港區(qū)范圍并經(jīng)裝卸的貨物噸數(shù)。它是衡量港口生產(chǎn)任務(wù)大小的主要數(shù)量指標(biāo)，也是計(jì)算港口勞動(dòng)生產(chǎn)率、財(cái)務(wù)收人的主要依據(jù)。貨物吞吐量的貨類(lèi)構(gòu)成及其主要流向，反映了地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，腹地生產(chǎn)配置以及對(duì)外貿(mào)易的情況，也反映出港口在國(guó)內(nèi)外物資交流中的地位和作用

　　港口生產(chǎn)調(diào)度

　　一、港口生產(chǎn)調(diào)度工作的意義
　　港口生產(chǎn)調(diào)度是港口生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的實(shí)施和執(zhí)行。它包括：組織港口各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力；協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸工具的銜接；調(diào)整能力與任務(wù)的平衡；檢查、督促、掌握車(chē)船裝卸作業(yè)進(jìn)度；解決處理生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；溝通航運(yùn)、鐵路、公路、物資、外貿(mào)等部門(mén)與港口之間，以及港口與交通系統(tǒng)之間的聯(lián)系；完成生產(chǎn)過(guò)程從空間到時(shí)間的組織，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)布局、生產(chǎn)報(bào)考、生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行部署、指揮和控制。
　?。ㄒ唬└劭谏a(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)是港口生產(chǎn)作業(yè)的組織部門(mén)
　　它是貫徹執(zhí)行國(guó)家運(yùn)輸政策，協(xié)調(diào)、平衡和處理港口內(nèi)部關(guān)系和內(nèi)部、外部關(guān)系的部門(mén)。
　?。ǘ└劭谏a(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)是港口生產(chǎn)指揮的中心
　　它是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理生產(chǎn)的參謀機(jī)構(gòu)，是對(duì)港口生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行集中統(tǒng)一指揮的強(qiáng)有力的工具。
　?。ㄈ└劭谏a(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)是貫徹執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的有力保證
　　二、港口生產(chǎn)調(diào)度的基本要求
　　（一）要深入調(diào)查研究，胸中有數(shù)
　　生產(chǎn)調(diào)度要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并正確和迅速地解決問(wèn)題，就要對(duì)港口生產(chǎn)情況胸中有數(shù)，能發(fā)現(xiàn)和預(yù)見(jiàn)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，明確知道措施是否可行和實(shí)施后的效果。而要做到這一點(diǎn)，必須建立有效的調(diào)度報(bào)告制度，使調(diào)度人員能及時(shí)掌握生產(chǎn)情況。調(diào)度人員也應(yīng)盡可能深人現(xiàn)場(chǎng)，了解情況。
　?。ǘ?duì)生產(chǎn)進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理
　　對(duì)港口生產(chǎn)進(jìn)行集中統(tǒng)一指揮并不意味著事無(wú)巨細(xì)均集中于一人，而是建立一個(gè)“集中領(lǐng)導(dǎo)。分級(jí)管理”的調(diào)度系統(tǒng)，明確規(guī)定各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)及調(diào)度人員的職責(zé)與權(quán)限，做到有職有責(zé)有權(quán)。
　　（三）要抓重點(diǎn)
　　港口生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)是指重點(diǎn)船、重點(diǎn)物資與重點(diǎn)作業(yè)，港口調(diào)度工作應(yīng)全面地、周密地考慮生產(chǎn)有關(guān)的各種問(wèn)題，但這不等于對(duì)所有作業(yè)都同等對(duì)待，平均使用力量。而要根據(jù)船舶。貨物及其他有關(guān)情況確定港口生產(chǎn)中的重點(diǎn)，集中力量突破重點(diǎn)。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)預(yù)先控制
　　對(duì)生產(chǎn)的控制可以分為預(yù)先控制、現(xiàn)場(chǎng)控制與反饋控制三種類(lèi)型。深人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)就是現(xiàn)場(chǎng)控制，建立有效的調(diào)度報(bào)告制度是反饋控制，同時(shí)也必須搞好預(yù)先控制，也就是要預(yù)見(jiàn)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提前采取措施以避免其出現(xiàn)。要掌握生產(chǎn)上的主動(dòng)性，就必須加強(qiáng)預(yù)先控制。
　?。ㄎ澹┙⒑徒∪a(chǎn)調(diào)度工作制度
　　調(diào)度工作制度包括各級(jí)調(diào)度部門(mén)和調(diào)度人員的崗位責(zé)任制、各類(lèi)作業(yè)計(jì)劃的編制與下達(dá)程序、調(diào)度值班制度、調(diào)度會(huì)議制度、調(diào)度報(bào)告制度等，這是搞好調(diào)度工作的保證
　　港口生產(chǎn)調(diào)度人員的職責(zé)
　?。ㄒ唬┚幹粕a(chǎn)作業(yè)計(jì)劃
　　根據(jù)運(yùn)輸任務(wù)，審核并平衡港口作業(yè)區(qū)（或裝卸公司）的吞吐量計(jì)劃，具體編制月度、旬度和晝夜生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，并全面組織計(jì)劃的實(shí)施。
　?。ǘ┖侠碚{(diào)度生產(chǎn)能力
　　按照裝卸工藝方案，合理利用勞動(dòng)力、機(jī)械帕位、庫(kù)場(chǎng)及其他設(shè)備，充分發(fā)揮和擴(kuò)大港口通過(guò)能力，努力縮短車(chē)、船停港時(shí)間。
　?。ㄈ┙M織均衡生產(chǎn)
　　根據(jù)貨流、貨種、車(chē)船到港變化情況，平衡調(diào)整作業(yè)安排，組織均衡生產(chǎn)，保證船舶作業(yè)安全，提高貨運(yùn)質(zhì)量。
　?。ㄋ模┱莆昭b卸進(jìn)度
　　掌握車(chē)、船裝卸進(jìn)度和貨物集中情況，聯(lián)系鐵路、航運(yùn)和物資部門(mén)，搞好車(chē)、船、貨銜接。
　　（五）編制裝卸方案
　　編制以專(zhuān)線、班輪、成組、集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)、成套設(shè)備和長(zhǎng)、重、大件為重點(diǎn)的裝卸方案，并組織實(shí)施。
　?。┍ＷC運(yùn)輸質(zhì)量
　　檢查安全生產(chǎn)及客貨運(yùn)輸質(zhì)量，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。
　?。ㄆ撸┞?lián)系船舶供應(yīng)
　　負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)運(yùn)輸船舶的燃物料、淡水、伙食等項(xiàng)供應(yīng)和船舶臨時(shí)修理工作。
　?。ò耍z查生產(chǎn)執(zhí)行
　　負(fù)責(zé)向調(diào)度會(huì)議匯報(bào)安全、生產(chǎn)、客貨運(yùn)輸質(zhì)量情況和存在的問(wèn)題，監(jiān)督、檢查生產(chǎn)決議執(zhí)行情況。
　?。ň牛┴?fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作
　　負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)快速統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)日?qǐng)?bào)編制工作。
　　（十）作出調(diào)度小結(jié)
　　按旬、月作出調(diào)度工作小結(jié)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高調(diào)度工作水平。
　　（十一）合理組織集疏運(yùn)
　　組織合理運(yùn)輸，按計(jì)劃組織集疏運(yùn)，合理使用庫(kù)場(chǎng)，努力擴(kuò)大庫(kù)場(chǎng)通過(guò)能力
　　調(diào)度分析（了解）
　?。ㄒ唬┤粘７治?
　　各級(jí)值班調(diào)度員根據(jù)生產(chǎn)匯報(bào)或親自到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，對(duì)晝夜分班作業(yè)計(jì)劃完成情況的分析。
　?。ǘ┒ㄆ诜治?
　　調(diào)度部門(mén)在每一總結(jié)期（如月等）結(jié)束時(shí)，對(duì)作業(yè)計(jì)劃完成情況進(jìn)行較為細(xì)致全面的分析，它是一種綜合性的分析。
　?。ㄈ?zhuān)題分析
　　不定期的分析，一般就某一專(zhuān)門(mén)問(wèn)題而展開(kāi)，分析的問(wèn)題大多是生產(chǎn)中的重大關(guān)鍵問(wèn)題。
　　港口生產(chǎn)控制（重點(diǎn)）
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)控制的含義
　　廣義的生產(chǎn)控制是對(duì)從生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)投放到形成產(chǎn)品的全部過(guò)程進(jìn)行全面控制。狹義的生產(chǎn)控制是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)進(jìn)度的控制，也就是執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃過(guò)程中的日常生產(chǎn)控制。生產(chǎn)控制既要保證生產(chǎn)過(guò)程協(xié)調(diào)進(jìn)行，又要保證以少的人力和物力完成生產(chǎn)任務(wù)，是生產(chǎn)管理的重要組成部分。
　　（二）生產(chǎn)控制的程序
　　 1.確定生產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)。如生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的確定、成本目標(biāo)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)定額、物資庫(kù)存定額和消耗定額、貨運(yùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用限額等。
　　 2.落實(shí)生產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)。如生產(chǎn)指標(biāo)和工藝標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到生產(chǎn)管理部門(mén)、質(zhì)量指標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到質(zhì)量管理部門(mén)，成本目標(biāo)和費(fèi)用限額落實(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén)，物資庫(kù)存及消耗定額落實(shí)到物資管理部門(mén)等。
　　 3.檢查實(shí)際執(zhí)行結(jié)果。通過(guò)檢查，了解情況，掌握數(shù)據(jù)資料和信息。
　　 4.檢查結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)比較。通過(guò)比較進(jìn)行具體分析，找出沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的原因，為糾正和克服差距提供依據(jù)。
　　 5.及時(shí)將結(jié)果上報(bào)，并請(qǐng)有關(guān)部門(mén)采取糾正偏差的措施，使生產(chǎn)處于控制狀態(tài)。
　?。ㄈ┥a(chǎn)控制的目的
　　通過(guò)生產(chǎn)控制，使企業(yè)生產(chǎn)既可按計(jì)劃規(guī)定來(lái)進(jìn)行，按期、保質(zhì)、保量地完成任務(wù)，又可按活勞動(dòng)消耗及物化勞動(dòng)消耗標(biāo)準(zhǔn)，加速物資和資金的周轉(zhuǎn)。
　?。ㄋ模┥a(chǎn)控制的任務(wù)
　　生產(chǎn)控制的任務(wù)主要是在生產(chǎn)計(jì)戈u、作業(yè)計(jì)戈u、作業(yè)實(shí)施之間進(jìn)行過(guò)程控制。其主要內(nèi)容包括：
　　 1.裝卸作業(yè)安排。它是執(zhí)行計(jì)劃的開(kāi)始，而且是通過(guò)班計(jì)劃下達(dá)實(shí)施的，作業(yè)安排還包括作業(yè)變動(dòng)、調(diào)整作業(yè)任務(wù)等。
　　 2.作業(yè)進(jìn)度控制。生產(chǎn)開(kāi)始以后，生產(chǎn)管理便進(jìn)人作業(yè)進(jìn)度控制階段，并一直到作業(yè)結(jié)束為止。
　　 3.生產(chǎn)產(chǎn)量控制。
　　 4.生產(chǎn)質(zhì)量控制。這主要指貨損率、貨差率和賠償金額率，對(duì)工傷事故和運(yùn)到期限也應(yīng)控制在計(jì)劃允許的范圍內(nèi)。
　　 5.作業(yè)時(shí)間的控制。這指對(duì)車(chē)、船在港停留時(shí)間的控制。

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