2011年中級經(jīng)濟師考試經(jīng)濟基礎知識預習講義(11)
?。ㄈ┌凑展藏斦髢?yōu)化支出結(jié)構(gòu)
把更多財政資金投向公共服務領(lǐng)域。
1嚴格控制一般性開支
2大力支持教育事業(yè)發(fā)展
重點:義務教育;逐步完善高等教育、職業(yè)教育貧困生資助體系。
3大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
4大力支持就業(yè)和社會保障工作
5大力支持生態(tài)環(huán)境建設
例題:
1(2007年)在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,財政支出必須堅持以人為本,把更多財政資金投向(?。╊I(lǐng)域。
A城市建設
B消費品生產(chǎn)
C公共服務
D通訊設施
『正確案』C
2按照公共財政要求優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的主要方向是( )。
A大力發(fā)展對外貿(mào)易
B大力支持教育事業(yè)發(fā)展
C大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
D大力支持就業(yè)和社會保障工作
E大力支持生態(tài)環(huán)境建設
『正確案』BCDE
四、財政支出績效考評
?。ㄒ唬┴斦С隹冃Э荚u的含義(熟悉)
財政支出績效考評,是指運用一定的考核方法、量化指標及評價標準,對部門為實現(xiàn)其職能所確定的績效目標的實現(xiàn)程度,以及為實現(xiàn)這一目標而安排的預算的執(zhí)行結(jié)果所進行的綜合性考核與評價。
建立財政支出績效考評體系的核心,是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一些理念融入財政預算支出管理中,提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務水平。
財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;績效評價的對象是使用財政資金的部門或機構(gòu);績效評價的內(nèi)容是公共委托-代理事項;績效評價是按某種確定的規(guī)則和績效目標指標進行的。4E原則:經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性。
?。ǘ┴斦С隹冃Э荚u的內(nèi)容與方法
所謂預算績效評價體系,是指通過評價財政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性,提高財政支出的使用效率,優(yōu)化財政支出的直接經(jīng)濟效益和社會效益。
1目的與原則(掌握)
目的:主要是通過對部門績效目標的綜合考評,合理配置資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范預算資金分配,提高資金使用效益和效率。
原則:(1)統(tǒng)一領(lǐng)導原則??冃Э荚u工作由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導。(2)分類管理原則。(3)客觀公正原則。(4)科學規(guī)范原則。
2內(nèi)容與方法(掌握)
主要內(nèi)容:制定明確、合理的財政支出績效目標;建立科學、規(guī)范的績效考評指標體系;部門為完成績效目標采取的管理措施;對績效目標的實現(xiàn)程度及效果實施考核與評價;運用考評結(jié)果提高預算制、執(zhí)行和管理水平。
考評方法:(1)比較法;(2)因素分析法;(3)公眾評價法;(4)成本效益分析法。
3指標選擇(掌握)
確定合理的績效考評指標是財政支出績效考評的關(guān)鍵??冃Э荚u指標的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟性原則來確定。
績效考評程序一般分為準備、實施和撰寫與提交績效考評報告三個階段。
例題:
1財政支出績效考評的關(guān)鍵是(?。?/P>
A選擇合適的考評方法
B確定合理的績效考評指標
C制定績效目標
D寫好考評報告
『正確案』B
2績效考評程序一般分為(?。╇A段。
A檢查
B撰寫績效考評報告
C準備
D實施
E提交績效考評報告
『正確案』BCDE
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