2011年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)習(xí)講義(11)
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第十一章 財(cái)政支出概述
一、財(cái)政支出原則與分類
?。ㄒ唬┴?cái)政支出的含義(掌握)
財(cái)政支出是指政府為履行職能,取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的財(cái)政資金支付,是政府行為活動(dòng)的成本。
財(cái)政支出的過程就是執(zhí)行政府政策的過程。
例題:政府為履行職能,取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的財(cái)政資金支付,是( )。
A財(cái)政收入
B財(cái)政支出
C政府預(yù)算
D財(cái)政政策
『正確案』B
?。ǘ┴?cái)政支出的原則(掌握)
1公平分配原則
通過再分配糾正市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致的財(cái)富分配不公平狀況,實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平,縮小貧富差距。
2效益原則
含義:以市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用為基點(diǎn)的,遵循市場(chǎng)效率準(zhǔn)則來安排財(cái)政支出,優(yōu)化資源配置,以小的社會(huì)成本取得的社會(huì)效益。
這個(gè)原則包括宏觀和微觀兩個(gè)含義:從宏觀上看,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)均衡,即實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益化。從微觀上看,要進(jìn)行成本-效應(yīng)分析。
3穩(wěn)定與發(fā)展原則
財(cái)政支出的穩(wěn)定與發(fā)展原則是指通過正確安排財(cái)政支出的方向和規(guī)模,支持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。在社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)增加財(cái)政支出,反之則減少財(cái)政支出。
例題:
1在安排和執(zhí)行財(cái)政支出時(shí)必須堅(jiān)持一定的反映客觀規(guī)律性的基本原則,這些原則包括(?。?。
A公平分配原則
B效益原則
C確實(shí)原則
D便利原則
E穩(wěn)定與發(fā)展原則
『正確案』ABE
2財(cái)政支出公平分配原則,要求(?。?。
A實(shí)現(xiàn)平均分配
B實(shí)現(xiàn)公平分配
C多勞多得
D拉開收入差距
E縮小收入差距
『正確案』BE
3遵循市場(chǎng)效率準(zhǔn)則來安排財(cái)政支出,優(yōu)化資源配置,以小的社會(huì)成本取得的社會(huì)效益,體現(xiàn)了財(cái)政支出(?。┑囊蟆?/P>
A公平分配原則
B效益原則
C穩(wěn)定原則
D發(fā)展原則
『正確案』B
?。ㄈ┴?cái)政支出分類
1按政府職能分類
在財(cái)政支出分類中,按政府職能分類是各國(guó)常用的一種分類方法。根據(jù)政府職能對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類,財(cái)政支出分為社會(huì)管理支出和經(jīng)濟(jì)管理支出。財(cái)政社會(huì)管理支出包括國(guó)防支出、社會(huì)文教支出、行政支出和其他支出等;財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理支出主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。
2006年,國(guó)務(wù)院制定了新的政府收支分類體系,并從2007年開始按照新的分類體系制政府預(yù)算和部門預(yù)算。我國(guó)政府支出的功能分類包括:一般公共服務(wù)、外交、國(guó)防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)等17大類。
我國(guó)現(xiàn)在預(yù)算支出分為“類”、“款”、“項(xiàng)”等不同級(jí)別的科目,共有17個(gè)“類”級(jí)科目,“類”級(jí)科目綜合反映政府的職能活動(dòng)。
掌握按職能分類的重要意義:
?。?)能夠清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)支出的總量、結(jié)構(gòu)和方面,有利于按照公共財(cái)政要求和宏觀調(diào)控需要,及時(shí)有效地進(jìn)行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整;
?。?)為全面地、多角度地政府支出進(jìn)行分析創(chuàng)造了有利條件;
?。?)便于進(jìn)行國(guó)際比較。
例題:支出功能分類將部門和單位相同職能的支出劃歸在同一功能下,其好處是(?。?/P>
A提高支出效率
B便于進(jìn)行國(guó)際比較
C減少部門干擾
D節(jié)約財(cái)政資金
『正確案』B
2按支出使用部門分類
我國(guó)按照政府部門即政府組織機(jī)構(gòu)分類,財(cái)政支出分為外交部、國(guó)防部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門的支出。
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