第四節(jié) 《中華人民共和國民用航空法》

1995年10月30日，中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第l6次會議通過了《中華人民共和國民用航空法》。該航空法共分16章214條，自1996年3月1日起實行。 《中華人民共和國民用航空法》是我國部規(guī)范民用航空活動的法律，是我國民航發(fā)展歷史的重要里程碑。《中華人民共和國民用航空法》的實施，對維護國家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動安全和有秩序地進行，保護民用航空活動當事人各方的合法權(quán)益，促使民用航空事業(yè)的發(fā)展，起到了重要作用。

根據(jù)航空運輸工具速度快、技術(shù)要求高的特點，《中華人民共和國民用航空法》突出和強化了安全管理的內(nèi)容，用了5章篇幅來規(guī)范安全管理，主要是航空器適航管理制度、民用航空人員執(zhí)照制度、民用機場使用和管理制度、民用航空運輸企業(yè)許可證制度、飛行管理和飛行保障制度。

《中華人民共和國民用航空法》在規(guī)范民用航空行政管理的同時，注重了民航法律法規(guī)的建立和完善，對保護航空承運人和旅客、貨物托運人、地面第三人等與民用航空活動有關(guān)的各方當事人的合法權(quán)益，應該履行的義務及違反義務應承擔的責任，都做出了明確的規(guī)定。

《中華人民共和國民用航空法》根據(jù)民用航空活動國際性強的特點，妥善處理與有關(guān)國際公約的關(guān)系，使我國的民用航空法律制度與國際通行的法律接軌。

《中華人民共和國民用航空法》以法律形式進一步肯定和明確了民航工作的總體要求。其中規(guī)定：公共航空運輸企業(yè)應當以保證飛行安全和航班正常，提供良好的服務為準則，采取有效措施，提高運輸服務質(zhì)量;公共航空運輸企業(yè)應當教育和要求本企業(yè)職工嚴格履行職責，以文明禮貌、熱情周到的服務態(tài)度，認真做好旅客和貨物運輸?shù)母黜椃展ぷ?。民航工作總體要求的基本內(nèi)涵，通過立法充分體現(xiàn)，對民航干部職工更具鼓舞和鞭策作用，依法貫徹民航工作總體要求，民航廣大干部職工責任更大，要求也就更高。

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