【典型案例分析題】
案例分析題1
某工程項目業(yè)主邀請了甲、乙、丙三家施工單位參加投標競爭。各投標單位的報價見表2—21，施工進度計劃安排見表2—22。若以工程開工日期為折現(xiàn)點，貸款月利率為1％，并假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相等，并且能按月及時收到工程款。



【問題】
1．就甲、乙兩家投標單位而言，若不考慮資金時間價值，判斷并簡要分析業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇哪家投標單位?
2．就乙、丙兩家投標單位而言，若考慮資金時間價值，判斷并簡要分析業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇哪家投標單位?(注：現(xiàn)值系數(shù)見表2—23)

3．評標委員會對甲、乙、丙三家投標單位的技術(shù)標評審結(jié)果見表2—24。評標辦法規(guī)定：各投標單位報價比標底價每下降1％，扣1分，最多扣10分；報價比標底價每增加1％，扣2分，扣分不保底。報價與標底價差額在1％以內(nèi)時可按比例平均扣減。評標時不考慮資金時間價值，設(shè)標底價為2125萬元，根據(jù)得分最高者中標原則，試確定中標單位。

【參考答案】
1．就甲、乙兩家投標單位而言，若不考慮資金時間價值，業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇甲投標單位。因甲、乙投標單位在相同的施工進度計劃安排下甲投標單位總報價低。
2．就乙、丙兩家投標單位而言，若考慮資金時間價值，業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇乙投標單位。理由如下。
(1)乙投標單位工程款。
基礎(chǔ)工程每月工程款A(yù)1=210／3=70(萬元)
主體工程每月工程款A(yù)2=840／5=168(萬元)
裝飾工程每月工程款A(yù)3=1080／4=270(萬元)
(2)乙投標單位工程款現(xiàn)值。
PV乙=70(P／A，1％，3)+168(P／A，1％，5)(P／F，1％，3)+270(P／A，1％，4)(P／F，1％，8)
=70×2.9410+168×4.8534×0.9706+270×3.9020×0.9235
=1970.21(萬元)
(3)丙投標單位工程款。
基礎(chǔ)工程每月工程款A(yù)1=210／2=105(萬元)
主體工程每月工程款A(yù)2=840／6=140(萬元)
裝飾工程每月工程款A(yù)3=1080／6=180(萬元)
(4)丙投標單位工程款現(xiàn)值。
PV丙=105(P／A，1％，2)+140(P／A，1％，4)(P／F，1％，2)+(140+180)(P／A，1％，2)×(P／F，1％，6)+180(9／A，1％，4)(P／F，1％，8)
=105×1.9704+140×3.9020×0.9803+320×1.9704×0.9420+180×3.9020×0.9235
=1985.00(萬元)
或PV丙=105(P／A，1％，2)+140(P／A，1％，6)(P／F，1％，2)+180(P／A，1％，6)(P／F，1％，6)。
=105×1.9704+140×5.7955×0.9803+180×5.7955×0.9420
=1984.96(萬元)
業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇乙投標單位。因乙投標單位工程款現(xiàn)值較低。
3．(1)計算各投標單位報價得分見表2-25。

或甲：2120-2125=-5(萬元)
下降百分數(shù)5／2125=0.24％，扣分0.24，得分99.76。
乙：2130-2125=5(萬元)
增加百分數(shù)5／2125=0.24％，扣分0.48，得分99.52。
丙：2130—2125=5(萬元)
增加百分數(shù)5／2125=0.24％，扣分0.48，得分99.52。
(2)計算各投標單位綜合得分。
甲：98.70×0.4+99.76×0.6=99.34
乙：98.85×0.4+99.52×0.6=99.25
丙：98.80×0.4+99.52×0.6=99.23
(3)應(yīng)選甲投標單位為中標單位。
案例分析題2
某國家重點建設(shè)項目，已通過招標審批手續(xù)，擬采用邀請招標方式進行招標。在施工招標文件中規(guī)定的部分內(nèi)容如下。
(1)投標準備時間為15d。
(2)投標單位在收到招標文件后，若有問題需澄清，應(yīng)在投標預(yù)備會之后以書面形式向招標單位提出，招標單位以書面形式單獨進行解答。
(3)明確了投標保證金的數(shù)額及支付方式。為便于投標人提出問題并得到解決，招標單位將勘察現(xiàn)場和投標預(yù)備會安排在同一天進行。投標預(yù)備會由評標委員會組織并主持召開。各投標單位經(jīng)過調(diào)研、收集資料，編制了投標文件，在規(guī)定的時間內(nèi)遞交評標委員會，準備評標。
【問題】
1．該項目采用邀請招標是否正確?說明理由。
2．施工招標文件中規(guī)定的部分內(nèi)容有何不妥之處?并逐一改正。
3．勘察現(xiàn)場和投標預(yù)備會的安排是否合理?如不合理應(yīng)怎樣安排?
4．投標預(yù)備會由評標委員會組織是否妥當?如不妥當，應(yīng)由誰組織?
5．投標文件應(yīng)包括哪些內(nèi)容?
6．投標單位投標文件的遞交程序是否正確?如不正確，請改正。
【參考答案】
1．該項目采用邀請招標方式不正確。
理由：該項目是國家重點建設(shè)項目，應(yīng)采取公開招標。
2．施工文件中的不妥之處及需改正之處
(1)不妥之處：投標準備時間為15d。
改正：投標準備時間不得少于20d。
(2)不妥之處：若有問題需澄清并應(yīng)在投標預(yù)備會之后提出。
改正：應(yīng)在投標預(yù)備會之前提出。
3．勘察現(xiàn)場和投標預(yù)備會安排在同一天不合理。正確做法：勘察現(xiàn)場一般安排在投標預(yù)備會前的1～2d。
4．投標預(yù)備會由評標委員會組織不妥當。應(yīng)該由招標單位組織并主持召開。
5．投標文件的內(nèi)容如下。
(1)投標函。
(2)施工組織設(shè)計和施工方案。
(3)投標報價。
(4)招標文件要求提供的其他資料。
6．投標單位投標文件的遞交程序不正確。
改正：投標單位應(yīng)將投標文件遞交招標人或招標代理機構(gòu)。
案例分析題3
某房地產(chǎn)公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目，采用公開招標的形式有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定：2004年10月20日下午17：30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，需投標單位提供投標保證金20萬元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17：30前將投標文件送達，E單位在次日上午8：00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在10月20日上午10：25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5％的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經(jīng)過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。
【問題】
1．在招標投標過程中有何不妥之處?說明理由。
2．B單位向招標人遞交的書面說明是否有效?
3．在開標后，招標人應(yīng)對C單位的投標書作何處理?為什么?
4．投標書在哪些情況下可作為廢標處理?
5．招標人對E單位的投標書作廢標處理是否正確?理由是什么?
【參考答案】
1．招標投標過程中的不妥之處和理由。
(1)不妥之處：開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。
理由：根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。
(2)不妥之處：評標委員會由招標人確定。
理由：一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。
(3)不妥之處：評標委員會委員的組成。
理由：根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。
2．B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。
3．在開標后，招標人應(yīng)對C單位的投標書作廢標處理。
因為C單位的投標書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合《招標投標法》的要求。
4．投標書在下列情況下，可作廢標處理。
(1)逾期送達的或者未送達指定地點的。
(2)未按招標文件要求密封的。
(3)無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的。
(4)未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的。
(5)投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效(按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外)。
(6)投標人名稱或組織機構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的。
(7)未按招標文件要求提交投標保證金的。
(8)聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。
5．招標人對E單位的投標書作廢標的處理是正確的。
理由：E單位未能在投標截止時間前送達投標文件。
案例分析題
某工程項目，業(yè)主通過招標與甲建筑公司簽訂了土建工程施工合同，包括A、B、C、D、E、F、G、H八項工作，合同工期360d。業(yè)主與乙安裝公司簽訂了設(shè)備安裝施工合同，包括設(shè)備安裝與調(diào)試工作，合同工期l80d。通過相互的協(xié)調(diào)，編制的網(wǎng)絡(luò)進度計劃如圖2—16所示。

該工程施工過程中發(fā)生了以下事件。
(1)事件1：基礎(chǔ)工程施工時，業(yè)主負責供應(yīng)的鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時，使A工作延誤7d。
(2)事件2：B工作施工后進行檢查驗收時，發(fā)現(xiàn)一預(yù)埋件埋置位置有誤，經(jīng)核查，是由于設(shè)計圖紙中預(yù)埋件位置標注錯誤所致。甲建筑公司進行了返工處理，損失5萬元，且使B工作延誤15d。
(3)事件3：甲建筑公司因人員與機械調(diào)配問題造成C工作增加工作時間5d，窩工損失2萬元。
(4)事件4：乙安裝公司設(shè)備安裝時，因接線錯誤造成設(shè)備損壞，使乙安裝公司安裝調(diào)試工作延誤5d，損失12萬元。發(fā)生以上事件后，施工單位均及時向業(yè)主提出了索賠要求。
【問題】
1．施工單位對以上各事件提出索賠要求，分析業(yè)主是否應(yīng)給予甲建筑公司和乙安裝公司工期和費用補償。
2．如果合同中約定，由于業(yè)主原因造成延期開工或工期延期，每延期1d補償施工單位6000元，由于施工單位原因造成延期開工或工期延誤，每延誤1d罰款6000元。計算施工單位應(yīng)得的工期與費用補償各是多少?
3．該項目采用預(yù)制鋼筋混凝土樁基礎(chǔ)，共有800根樁，樁長9m。合同規(guī)定：樁基分項工程的綜合單價為180元／m；預(yù)制樁由業(yè)主購買供應(yīng)，每根樁按950元計。計算甲建筑公司樁基礎(chǔ)施工應(yīng)得的工程款是多少?
(注：計算結(jié)果保留一位小數(shù)。)
【參考答案】
1．上述各事件中，業(yè)主是否應(yīng)給予甲建筑公司和乙安裝公司工期和費用補償?shù)呐袛唷?
(1)由于業(yè)主對鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時，造成A工作延誤，且A工作是關(guān)鍵工作，因此業(yè)主應(yīng)給甲公司補償工期和相應(yīng)費用。業(yè)主應(yīng)順延乙公司的開工時間和補償相關(guān)費用。
(2)因設(shè)計圖紙錯誤導(dǎo)致甲公司返工處理，由于B工作是非關(guān)鍵工作，因為已經(jīng)對A工作補償工期，B工作延誤的15d在其總時差范圍以內(nèi)，故不給予甲公司工期補償，但應(yīng)給甲公司補償相應(yīng)的費用。因?qū)σ夜静辉斐捎绊?，故不?yīng)給乙公司工期和費用補償。
(3)由于甲公司原因使C工作延長，故不給予甲公司工期時間和費用補償。
因未對乙公司造成影響，故業(yè)主不對乙公司補償。
(4)由于乙公司的錯誤造成總工期延期與費用損失，故業(yè)主不給予工期和費用補償。由此引起的對甲公司的工期延誤和費用損失，業(yè)主應(yīng)給予補償。
2．施工單位應(yīng)得工期和費用補償?shù)挠嬎恪?
(1)甲公司應(yīng)得到工期補償如下。
事件1：業(yè)主預(yù)制樁供應(yīng)不及時補償工期7d。
事件4：因安裝公司原因給甲公司造成工期延誤，應(yīng)補償5d。
工期補償合計：74-5=12(d)。
甲公司應(yīng)得到費用補償為。
事件1：7×6000=4.2(萬元)。
事件2：5.0萬元。
事件4：5×6000=3.0(萬元)。
費用補償合計：4.24=5.0+3.0=12.2(萬元)。
(2)因業(yè)主預(yù)制樁供應(yīng)不及時，乙公司應(yīng)得到工期補償7d。
乙公司應(yīng)得到費用補償為：
事件1補償：7×6000=4.2(萬元)。
事件4罰款：5×6000=3.0(萬元)。
費用補償合計：4.2—3.0=1.2(萬元)。
3．甲建筑公司樁基礎(chǔ)施工應(yīng)得工程款的計算。
樁購置費為：800×950=76(萬元)。
樁基礎(chǔ)工程合同價款：800×9×180=129.6(萬元)。
甲公司樁基礎(chǔ)施工應(yīng)得工程價款為：129.6—76=53.6(萬元)。
案例分析題5
某綜合辦公樓工程，建設(shè)單位甲通過公開招標確定本工程由乙承包商為中標單位，雙方簽訂了工程承包合同。由于乙承包商不具有勘察、設(shè)計能力，經(jīng)甲建設(shè)單位同意，乙分別與丙建筑設(shè)計院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計合同和工程施工合同。勘察設(shè)計合同約定由丙對甲的辦公樓及附屬公共設(shè)施提供設(shè)計服務(wù)，并按勘察設(shè)計合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計文件和資料。施工合同約定由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計圖紙進行施工，工程竣工時根據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進行質(zhì)量驗收。合同簽訂后，丙按時將設(shè)計文件和有關(guān)資料交付給丁，丁根據(jù)設(shè)計圖紙進行施工。工程竣工后，甲會同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進行驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴重質(zhì)量問題是由于設(shè)計不符合規(guī)范所致。原來丙未對現(xiàn)場進行仔細勘察即自行進行設(shè)計導(dǎo)致設(shè)計不合理，給甲帶來了重大損失，并以與甲方?jīng)]有合同關(guān)系為由拒絕承擔責任，乙又以自己不是設(shè)計人為由推卸責任，甲遂以丙為被告向法院提起訴訟。
【問題】
1．本案例中，甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽訂的合同是否有效?并分別說明理由。
2．甲以丙為被告向法院提起訴訟是否妥當?為什么?
3．工程存在嚴重質(zhì)量問題的責任應(yīng)如何劃分?
4．根據(jù)我國法律法規(guī)的規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包應(yīng)承擔什么法律后果?
【參考答案】
1．甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽訂的合同是否有效性判定及理由。
(1)甲與乙簽訂的總承包合同有效。
理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，“發(fā)包人可以與承包單位訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同”。
(2)乙與丙簽訂的分包合同有效。
理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，“總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成”。
(3)乙與丁簽訂的分包合同無效。
理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成”。因此，乙將由自己總承包部分的施工工作全部分包給丁，違反了《合同法》及《建筑法》的強制性規(guī)定，導(dǎo)致乙與丁之間的施分包合同無效。
2．甲以丙為被告向法院提起訴訟不妥。
理由：甲與丙不存在合同關(guān)系，因為乙作為該工程的總承包單位與丙建筑設(shè)計院之間是總包和分包的關(guān)系，根據(jù)《合同法》及《建筑法》的規(guī)定，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。
3．工程存在嚴重質(zhì)量問題的責任劃分如下。
丙未對現(xiàn)場進行仔細勘察即自行進行設(shè)計導(dǎo)致設(shè)計不合理，給甲帶來了重大損失，乙和丙應(yīng)該對工程建設(shè)質(zhì)量問題向甲承擔連帶責任。
4．根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25％以上50％以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.5％以上1％以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25％以上50％以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。案例分析題6
某施工單位承擔了某學校實驗樓的施工任務(wù)，并與該學校簽訂了該項目建設(shè)工程施工承包合同?，F(xiàn)就部分合同內(nèi)容摘錄如下。
(1)施工單位按工程師批準的施工組織設(shè)計(或施工方案)組織施工，施工單位不應(yīng)承擔因此引起的工程延期和費用增加的責任。
(2)承包人應(yīng)當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，可以以書面形式向發(fā)包人提出延期開工的理由和要求，發(fā)包人應(yīng)在接到延期開工申請后的24h內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。發(fā)包人在接到延期開工申請后的24h內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。
(3)建設(shè)單位向施工單位提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用。
(4)施工單位不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。
(5)無論監(jiān)理工程師是否進行驗收，但其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應(yīng)按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期應(yīng)予順延。
(6)承包人應(yīng)按專用條款約定時間，向發(fā)包方提交已完工程量的報告。發(fā)包方接到報告后3d按設(shè)計圖紙核實已完工程量，作為工程價款支付的依據(jù)。
【問題】
依據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)規(guī)定，逐條指出上述合同內(nèi)容中是否存在不妥之處?如不妥，請改正。
【參考答案】
上述合同內(nèi)容中存在的不妥之處及改正內(nèi)容。
(1)“施工單位不應(yīng)承擔因此引起的工程延期和費用增加的責任”不妥。改正為：施工單位按監(jiān)理工程師批準的施工組織設(shè)計(或施工方案)組織施工，不應(yīng)承擔非自身原因引起的工程延期和費用增加的責任。
(2)改正為：承包人應(yīng)當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，應(yīng)當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7d，以書面形式向監(jiān)理工程師提出延期開工的理由和要求，監(jiān)理工程師應(yīng)在接到延期開工申請后的48h內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。監(jiān)理工程師在接到延期開工申請后的48h內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。監(jiān)理工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求的，工期不予順延。
(3)“供施工單位參考使用”不妥。
改正為：保證資料(數(shù)據(jù))真實、準確(或作為施工單位現(xiàn)場施工的依據(jù))。
(4)“也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位”不妥。
改正為：不允許分包單位再分包。
(5)“檢驗不合格”“工期應(yīng)予順延”不妥。
改正為：檢驗不合格，工期不予順延。
(6)改正為：承包人應(yīng)按專用條款約定的時間，向監(jiān)理工程師提交已完工程量的報告。監(jiān)理工程師接到報告后7d按設(shè)計圖紙核實已完工程量(以下稱計量)，并在計量前24h通知承包人，承包人為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量，計量結(jié)果有效，作為工程價款支付的依據(jù)。
案例分析題7
某建設(shè)單位準備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬元，建設(shè)工期為10個月。工程采用公開招標的方式確定承包商。按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標文件，并向當?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標申請書，得到了批準。建設(shè)單位依照有關(guān)招標投標程序進行公開招標。由于該工程在設(shè)計上比較復(fù)雜，根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對參加投標單位和主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D單位為二級資質(zhì)，C單位為三級資質(zhì)，E單位為一級資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，建設(shè)單位招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組在資格預(yù)審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位擬準備組成聯(lián)合體投標，經(jīng)C單位的法定代表人私下活動，建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A為了獲得該項工程，同意了與C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標獲得成功。A與建設(shè)單位簽訂了“建設(shè)工程施工合同”，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。
【問題】
1．簡述施工招標的公開招標程序。
2．在上述招標過程中，作為該項目的建設(shè)單位其行為是否合法?原因何在?
3．從上述資料來看，A和C組成的投標聯(lián)合體是否有效?為什么?
4．通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式?
【參考答案】
1．施工公開招標的程序如下。
(1)由建設(shè)單位向招標管理機構(gòu)提出招標申請書。
(2)由建設(shè)單位組建符合招標要求的招標班子。
(3)編制招標文件和標底。
(4)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書。
(5)投標單位申請投標。
(6)對投標單位進行資質(zhì)審查。
(7)向合格的投標單位發(fā)招標文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等。
(8)組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑。
(9)接收投標文件。
(10)召開開標會議，審查投標標書。
(11)組織評標，決定中標單位。
(12)發(fā)出中標通知書。
(13)建設(shè)單位與中標單位簽訂承包發(fā)包合同。
2．作為該項目的建設(shè)單位的行為不合法。
理由：作為該項目的建設(shè)單位，為了照顧某些個人關(guān)系，指使A和C強行聯(lián)合，并最終排斥了B、D、E三單位可能中標的機會，構(gòu)成了不正當競爭，違反了《招標投標法》中關(guān)于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。
3．A和C組成的投標聯(lián)合體無效。
原因：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。本案例中，A和C組成的投標聯(lián)合體不符合對投標單位主體資格條件的要求，所以是無效的。
4．招標人與投標人串通投標的行為表現(xiàn)如下。
(1)招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價。
(2)招標人向投標人泄露標底。
(3)招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償。
(4)招標人預(yù)先內(nèi)定中標人。
(5)其他串通投標行為。
案例分析題8
某工程項目通過公開招標的方式確定了三個不同性質(zhì)的施工單位承擔該項工程全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了土建施工合同；與B公司簽訂了設(shè)備安裝合同；與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個合同協(xié)議中都對甲方提出了一個相同的條款，即“建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件”。合同執(zhí)行過程中，發(fā)生如下事件。
事件1：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商丙按照建設(shè)單位(業(yè)主)與承包商乙約定的合同金額的10％向承包商乙支付管理費，一切責任由承包商丙承擔。
事件2：由于A公司在現(xiàn)場施工時間拖延5d，造成B公司的開工時間相應(yīng)推遲了5d，B公司向A公司提出了索賠。
事件3；頂層結(jié)構(gòu)樓板吊裝后，A公司立刻拆除塔式起重機，改用卷揚機運材料作層面及裝飾，C公司原計劃由甲方協(xié)調(diào)使用塔式起重機將電梯設(shè)備吊上9層樓頂?shù)脑O(shè)想落空后，提出用A公司的卷揚機運送，A公司提出卷揚機噸位不足，不能運送。最后，C公司只好為機房設(shè)備的吊裝重新設(shè)計方案。C公司就新方案的實施引起的費用增加和工期延誤向建設(shè)單位提出索賠。
【問題】
1．事件1中A公司的做法是否符合國家有關(guān)法律規(guī)定?其行為屬于什么行為?
2．事件2中B公司向A公司提出索賠是否正確?不正確，說明正確的做法。
3．事件3中c公司向建設(shè)單位提出的索賠是否合理?說明理由。
4．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過程中的違法分包行為有哪些?
【參考答案】
1．事件1中A公司的做法不符合國家有關(guān)法律的規(guī)定。
A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《招標投標法》中禁止的行為。
2．事件2中B公司向A公司提出的索賠不正確。
正確做法：B公司應(yīng)就A公司的拖延造成其開工推遲的工期和費用損失，向建設(shè)單位提出索賠。
3．事件3中C公司向建設(shè)單位提出的索賠是合理的。
理由：在施工合同中約定，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位為承包單位創(chuàng)造可利用條件。
4．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，違法分包行為主要有以下幾點。
(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的。
(2)建設(shè)工程總承包中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的。
(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的。
(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
案例分析題9
某建設(shè)單位經(jīng)上級主管部門批準擬新建建筑面積為3000m2的綜合辦公樓，經(jīng)工程造價咨詢部門估算該工程造價為3450萬元，該工程項目決定采用施工總承包的招標方式進行招標。在招標過程中，發(fā)生如下事件。
事件1：由于經(jīng)資格預(yù)審合格的投標申請人過多，為了提高工作效率，招標人從中只選擇了8家資格預(yù)審合格的申請人，向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。
事件2：招標文件中明確說明該項目的資金來源落實了2600萬元。
事件3：招標文件中規(guī)定，投標單位在收到招標文件后，若有問題需要澄清，只能以書面形式提出，招標單位將答復(fù)只可以書面形式送給提出問題的投標單位。
事件4：招標文件中規(guī)定，從招標文件發(fā)放之日起，在15日內(nèi)遞交投標文件。
事件5：發(fā)售招標文件的價格為編制和印刷招標文件的成本和發(fā)布招標公告的費用。
【問題】
1．該工程招標是否可以采用邀請招標方式進行招標?并說明理由。
2．事件1中，招標人的做法是否正確?為什么?
3．就事件2，談?wù)勀銓@一說明的理解?
4．事件3中，招標文件的規(guī)定是否正確?如不正確，請改正。
5．事件4的規(guī)定是否妥當?說明理由。
6．事件5中，發(fā)售招標文件的價格是否合理?為什么?
【參考答案】
1．該工程招標可以采用邀請招標的方式進行。
理由：《招標投標法》規(guī)定，項目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進行招標，并未規(guī)定不可采用邀請招標。
2．事件1中，招標人的做法正確。
原因：《招標投標法》規(guī)定，在資格預(yù)審合格的投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于7家資格預(yù)審的投標申請人。事件1符合這一規(guī)定。
3．該工程項目不可以進行招標。因為工程施工招標應(yīng)當具備的條件中有一條是這樣規(guī)定的：工程資金或者資金來源已經(jīng)確定。該工程項目還有850萬元的資金未落實，是不可以進行招標的。
4．事件3中，招標文件的規(guī)定不正確。
正確做法：招標單位將以書面形式或投標預(yù)備會的方式予以解答，答復(fù)將送給所有獲得招標文件的投標單位。
5．事件4中的規(guī)定不妥。
理由：《招標投標法》規(guī)定，從開始發(fā)放招標文件之日起，至投標截止時間的期限最短不得少于20d。
6．事件6中，發(fā)售招標文件的價格不合理。
理由：招標文件的價格一般等于編制、印刷這些招標文件的成本，招標活動中的費用(如發(fā)布招標公告等)不應(yīng)打入該成本。
案例分析題10
中國人民解放軍某空軍部隊，擬在與蒙古接壤的二連浩特市建設(shè)一雷達生產(chǎn)廠，經(jīng)國家有關(guān)部門批準后，開始對本項目籌集資金和施工圖設(shè)計。該項目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已全部到位，銀行貸款預(yù)計在2007年7月30日到位，2007年3月18日設(shè)計單位完成了初步設(shè)計圖紙，2007年3月20進入施工圖紙設(shè)計階段，預(yù)計5月8日完成施工圖設(shè)計。該空軍部隊考慮到該項目要在年底前竣工，遂決定于3月19日進行施工招標。施工招標采用邀請招標方式，并于3月20日向與其合作過的施工單位中選擇了兩家發(fā)出了投標邀請書。
【問題】
1．建設(shè)工程施工招標的必備條件有哪些?
2．本項目在上述條件下是否可以進行工程施工招標?為什么?
3．在何種情況下，經(jīng)批準可以采取邀請招標方式進行招標?
4．招標人在招標過程中的不妥之處有哪些?并說明理由。
【參考答案】
1．建設(shè)工程施工招標的必備條件如下。
(1)招標人已經(jīng)依法成立。
(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準。
(3)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準。
(4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實。
(5)有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
2．本項目在上述條件下不可以進行工程施工招標，因為該項目還不具備施工招標的必備條件。
3．有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標。
(1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的。
(2)受自然地域環(huán)境限制的。
(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的。
(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的。
(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。
4．招標人在招標過程中的不妥之處及其理由。
(1)不妥之處：招標人于2007年3月19日進行施工招標。
理由：該項目建設(shè)資金沒有全部落實，不具備施工招標所需的設(shè)計圖紙。
(2)不妥之處：招標人向兩家施工單位發(fā)出了投標邀請書。
理由：《招標投標法》規(guī)定，進行邀請招標時必須向不少于3家的投標人發(fā)出投標邀請書。
案例分析題11
某大廈工程項目，建設(shè)單位與施工單位根據(jù)《建設(shè)工程施工合同文本》簽訂了工程的總承包施工合同，總承包商將該大廈工程項目的裝飾裝修工程分包給一家具有相應(yīng)資質(zhì)條件的某裝飾裝修工程公司。該裝飾裝修工程合同與該工程項目建設(shè)單位簽訂了該大廈工程項目的裝飾裝修施工合同。
該工程總承包施工單位在施工過程中發(fā)生以下事件。
事件1：基坑開挖后用重型動力觸探法檢查，發(fā)現(xiàn)基坑下面存在古墓。
事件2：基坑驗槽時，總承包施工單位技術(shù)負責人組織、建設(shè)、設(shè)計、勘察、監(jiān)理等單位的項目技術(shù)負責人共同檢驗，經(jīng)檢驗基坑符合要求。
事件3：為了使水泥漿更具黏結(jié)力，旋噴樁在旋噴前3h對水泥漿進行攪拌。
事件4：基坑回填過程中，施工總承包單位只檢查了排水措施和回填土的含水量，并對其進行了控制。
【問題】
1．該大廈工程項目裝飾裝修工程的分包過程有何不妥之處，并改正。
2．《建設(shè)工程施工合同文本》由哪幾部分組成?該文本的三個附件分別是什么?
3．判斷施工總承包單位對在施工過程中發(fā)生的事件是否妥當，不妥當，請改正。
4．基坑驗槽時，應(yīng)重點觀察哪些部位?
5．基坑回填土施工結(jié)束后應(yīng)檢查哪些項目，并使其滿足設(shè)計和規(guī)范要求?
6．旋噴地基質(zhì)量可采用哪些方法進行檢驗?
【參考答案】
1．該大廈工程項目裝飾裝修工程的分包過程的不妥之處是：裝飾裝修工程公司與建設(shè)單位簽訂裝飾裝修施工合同。
正確做法：該裝飾裝修施工分包合同應(yīng)由裝飾裝修工程公司與施工總承包單位簽訂。
2．《建設(shè)工程施工合同文本》由協(xié)議、通用條款和專用條款三部分組成。該文本的三個附件分別是“承包人承攬工程項目一覽表”“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”和“工程質(zhì)量保證書”。
3．施工總承包單位對在施工過程中發(fā)生的事件的妥當與否的判定。
(1)事件1不妥。
正確做法：基坑開挖后用釬探法或輕型動力觸探法等檢查基坑是否存在輕弱土下臥層及空穴、古墓、古井、防空掩體、地下埋設(shè)物等及檢查相應(yīng)的位置、深度、形狀。
(2)事件2不妥。
正確做法：基坑(槽)驗收應(yīng)由總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項目負責人組織施工、設(shè)計、勘察等單位的項目和技術(shù)質(zhì)量負責人共赴現(xiàn)場，按設(shè)計、規(guī)范和施工方案等要求進行檢查，并做好基坑驗槽記錄和隱蔽工程記錄。
(3)事件3不妥。
正確做法：水泥漿的攪拌宜在旋噴前1h內(nèi)攪拌。
(4)事件4不妥。
正確做法：基坑回填土施工過程中，檢查排水措施、每層填筑厚度、回填土的含水量控制和壓實程序等應(yīng)滿足規(guī)定的要求。
4．基坑驗槽時，應(yīng)重點觀察柱基、墻角、承重墻下或其他受力較大部位。
5．基坑回填土施工結(jié)束后，應(yīng)檢查回填土料、標高、邊坡坡度、表面平整度、壓實程度等，并使其滿足設(shè)計和規(guī)范的要求。
6．旋噴地基質(zhì)量可采用取芯、標準貫入試驗、載荷實驗及開挖檢查等方法進行檢驗。
案例分析題12
某豪華酒店工程項目，18層框架混凝土結(jié)構(gòu)，全現(xiàn)澆混凝土樓板，主體工程已全部完工，經(jīng)驗收合格。進入裝飾裝修施工階段，該酒店的裝飾裝修工程由某裝飾公司承攬了施工任務(wù)，裝飾裝修工程施工工期為150d，裝飾公司在投標前已領(lǐng)取了全套施工圖紙，該裝飾裝修工程采用固定總價合同，合同總價為720萬元。該裝飾公司在酒店裝修的施工過程中采取了以下施工方法：地面鑲邊施工過程中，在靠墻處采用砂漿填補，在采用摻有水泥拌和料做踢腳線時，用石灰漿進行打底，木、竹地面的最后一遍涂飾在裱糊工程開始前進行。對地面工程施工采用的水泥凝結(jié)時間和強度進行復(fù)驗后開始使用。在水磨石整體面層施工過程中，采用同類材料以分格條設(shè)置鑲邊。
【問題】
1．該酒店的裝飾裝修工程合同采用固定總價是否妥當?為什么?
2．建設(shè)工程合同按照承包工程計價方式可劃分為哪幾類?
3．判斷該裝飾公司在酒店裝修施工過程中采取的施工方法存在哪些不妥當之處，并說出正確的做法。
4．按照《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》和《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的規(guī)定，一般情況下，裝飾裝修工程中應(yīng)對哪些進場材料的種類和項目進行復(fù)驗?
【參考答案】
1．該酒店的裝飾裝修工程合同采用固定總價是妥當?shù)摹?
理由：固定總價合同一般適用于施工條件明確、工程量能夠較準確地計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、合同總價較低且風險不大的工程項目。本案例基本符合這些條件。因此，采用固定總價合同是妥當?shù)摹?
2．建設(shè)工程合同按照承包工程計價方式可劃分為固定價格合同、可調(diào)價格合同和成本加酬金合同。
3．該裝飾公司在酒店裝飾施工過程中采取的施工方法存在的不妥之處及正確做法。
(1)不妥之處：地面鑲邊施工過程中，在靠墻處采用砂漿填補。
正確做法：地面鑲邊施工過程中，在靠墻處不得采用砂漿填補。
(2)不妥之處：在采用摻有拌和料做踢腳線時，用石灰漿進行打底。
正確做法：當采用摻有水泥拌和料做踢腳線時，不得用石灰漿打底。
(3)不妥之處：木、竹地面的最后一遍涂飾在裱糊工程開始前進行。
正確做法：木、竹地面的最后一遍涂飾在裱糊工程完成后進行。
(4)不妥之處：對地面工程施工采用的水泥凝結(jié)時間和強度進行復(fù)驗后開始使用。正確做法：地面工程施工采用的水泥，需對其凝結(jié)時間安定性和抗壓強度進行復(fù)驗后方可使用。
(5)按照《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》和《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的規(guī)定，一般情況下，裝飾裝修工程中應(yīng)對水泥、防水材料、室內(nèi)用人造木竹、室內(nèi)用天然花崗石和室內(nèi)飾面瓷磚工程、外墻面陶瓷面磚進行復(fù)驗。
案例分析題13
某公司(甲方)與某建筑公司(乙方)訂立了基礎(chǔ)施工合同，同時又與丙方訂立了工程降水合同，基礎(chǔ)施工合同約定采用綜合單價承包。該基礎(chǔ)工程施工網(wǎng)絡(luò)計劃如圖2—17所示。

甲、乙雙方約定某年6月15日開工，在工程施工中發(fā)生了如下事件。
事件1：由于降水施工方(丙方)原因，致使工作J推遲了2d。
事件2：6月21～22日，整個施工現(xiàn)場停電造成停工2d。
事件3：因設(shè)計變更，工作B土方工程量由300m3增至350m3，工作持續(xù)時間增加1d，該工作綜合單價為每立方米50元。
【問題】
1．在不考慮事件1、2、3的情況下，說明該網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路，并指出由哪些工作所組成?
2．在不考慮事件1、2、3的情況下，該工程的總工期是多少天?
3．乙方可以提出工期索賠要求的事件是哪些?請簡述理由。
4．工作B的結(jié)算價是多少?
【參考答案】
1．網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路：①→②→③→⑤→⑥→⑨
關(guān)鍵工作由A、B、C、D、E組成。
2．在不考慮事件1、2、3的情況下，該工程的總工期是22d。
3．事件1可以提出索賠。但該事件沒有影響總工期，所以工期索賠不成立。如事件2不是乙方造成的，則有提出索賠的權(quán)利，且該事件影響總工期，工期索賠成立。如事件2是乙方造成的，則不能索賠。
事件3可以提出索賠，且該事件影響總工期，工期索賠成立。
4．工作B的結(jié)算價是50×350=17500(元)。
案例分析題14
某工程施工總承包合同工期為20個月。在工程開工之前，總承包單位向總監(jiān)理工程師提交了施工總進度計劃，各工作均勻速進行(如圖2—18所示)。該計劃得到總監(jiān)理工程師的批準。當工程進行到第7個月末時，進度檢查繪出的實際進度前鋒線如圖2—18所示。

E工作和F工作于第10個月末完成以后，業(yè)主決定對K工作進行設(shè)計變更，變更設(shè)計圖紙于第l3個月末完成。工程進行到第12個月末時，進度檢查時發(fā)現(xiàn)如下情況。
(1)H工作剛剛開始。
(2)I工作僅完成了1個月的工作量。
(3)J工作和G工作剛剛完成。
【問題】
1．為了保證本工程的建設(shè)工期，在施工總進度計劃中應(yīng)重點控制哪些工作7
2．根據(jù)第7個月末工程施工進度檢查結(jié)果，分別分析E、C、D工作的進度情況及對其緊后工作和總工期產(chǎn)生什么影響。
3．根據(jù)第12個月末進度檢查結(jié)果，在圖2—19中繪出進度前鋒線。此時總工期為多少個月?
4．由于J、G工作完成后K工作的施工圖紙未到，K工作無法在第12個月末開始施工，總承包單位就此向業(yè)主提出了費用索賠。造價工程師應(yīng)如何處理?說明理由。

【參考答案】
1．在施工總進度計劃中應(yīng)重點控制的工作為：A、C、F、J、K。
2．(1)E工作拖后2個月，影響H、I、J工作的最早開始時間(或ES)，且影響工期(或Tc)1個月。
(2)C工作實際進度與計劃進度一致(或無進度偏差)，不影響F、G的最早開始時間(或ES)，不影響總工期。
(3)D工作拖后1個月，影響G工作的最早開始時間(或ES)，但不影響總工期。
3．根據(jù)第12個月末進度檢查結(jié)果，繪出進度前鋒線如圖2—20所示。

此時總工期為19個月。
4．造價工程師應(yīng)不予批準。
理由：K工作設(shè)計變更圖紙于第13個月末完成，對總監(jiān)理工程師批準的進度計劃并未造成影響，故不予批準。