建設(shè)工程監(jiān)理(以下簡稱工程監(jiān)理)單位是建筑市場的主體之一,它是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù),我國的工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項目管理的范疇。在國際上把這類服務(wù)歸為工程咨詢(工程顧問)服務(wù)。
從事工程監(jiān)理活動,應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序、國家工程建設(shè)強制性標準,遵循守法、誠信、公平、科學的原則,認真履行監(jiān)理職責。
工程監(jiān)理單位與業(yè)主(建設(shè)單位)應(yīng)當在實施工程監(jiān)理前以書面形式簽訂監(jiān)理合同。合同條款中應(yīng)當明確合同履行期限、工作范圍和內(nèi)容、雙方的義務(wù)和責任、監(jiān)理酬金及其支付方式,以及合同爭議的解決辦法等。
工程監(jiān)理的工作性質(zhì)有如下幾個特點。
(1)服務(wù)性,工程監(jiān)理單位受業(yè)主的委托進行工程建設(shè)的監(jiān)理活動,它提供的是服務(wù),工程監(jiān)理單位將盡一切努力進行項目的目標控制,但它不可能保證項目的目標一定實現(xiàn),它也不可能承擔由于不是它的責任而導(dǎo)致項目目標的失控。
(2)科學性,工程監(jiān)理單位擁有從事工程監(jiān)理工作的專業(yè)人士―監(jiān)理工程師,它將應(yīng)用所掌握的工程監(jiān)理科學的思想、組織、方法和手段從事工程監(jiān)理活動。
(3)獨立性,指的是不依附性,它在組織上和經(jīng)濟上不能依附于監(jiān)理工作的對象(如承包商、材料和設(shè)備的供貨商等),否則它就不可能自主地履行其義務(wù)。
(4)公平性,工程監(jiān)理單位受業(yè)主的委托進行工程建設(shè)的監(jiān)理活動,當業(yè)主方和承包商發(fā)生利益沖突或矛盾時,工程監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)以事實為依據(jù),以法律和有關(guān)合同為準繩,在維護業(yè)主的合法權(quán)益時,不損害承包商的合法權(quán)益,這體現(xiàn)了工程監(jiān)理的公平性。