從去年什么時候開始，建設部出臺了工程質量終身制的相關規(guī)定，施工企業(yè)的工程項目由項目經理（建造師）負責，可現實情況是大多工程項目是項目承包，承包人就是實際上的項目老板，名義上的項目經理是建造師，真正現場有責權利的是老板，作為沒有實際權力的建造師來承擔終身的建筑質量安全責任，作為技術崗位的建造師是難以接受的。主管部門在制定相關政策法規(guī)時應充分了解建筑行業(yè)特殊情況，制定出切實可行的、可操作的、真正能提高工程質量、杜絕安全事故的政策，而不是簡單滴一紙文件由作為建造師的項目經理責任終身制。
如果真是這樣，那我們的建筑質量、施工安全會比企業(yè)負責制更壞。為什么？作為項目老板，會追求更大的經濟效益，可能會不擇手段、不計后果的效益最大化，不可避免對質量安全產生隱患，而一旦出現事故，負責的是政府備案的建造師，幕后的老板或承包人卻得不到追究，反正有建造師頂著。同時，正因為有建造師頂著，他們會比從前更加的有恃無恐、膽大妄為。難道刻苦學習、考試選拔、具備技術、管理和法律知識的建造師就是來給這些老板（承包人）或為企業(yè)承擔罰款和坐牢的嗎？殊不知大多建造師的從業(yè)人員他們只是一個普通的企業(yè)員工。所以，目前簡單滴由建造師承擔終身責任制不能解決建筑市場的亂象，不符合目前建筑市場的實際情況，其后果可能比以往更糟糕。
當然建筑工程質量安全是一個系統(tǒng)工程，涉及到五方責任主體，各方角色不同，還有材料設備生產廠商，說來話長。但施工企業(yè)和項目主體的質量意識、從業(yè)人員的素質扮演者更加重要的角色。
如何解決這個問題？我以為，項目承包這個模式下，國家要求項目經理必須要有符合相應專業(yè)和資格的建造師，這一點堅決不動搖。如果項目經理或老板不是建造師，企業(yè)就必須委派符合條件的建造師管理項目；如果項目經理或老板本身是建造師，企業(yè)就不用再委派建造師了。在進行工程項目備案時，項目承包人和建造師（可以是兩個人，可以是同一人），必須同時備案，終身責任的承擔者必須是項目承包人。這樣的制度設計，可以杜絕承包人或老板的僥幸心理，讓他有更多的責任去關注質量安全，同時，如果他不懂專業(yè)和技術，他更會依賴建造師來幫助他來提升管理、保證質量安全，使效益最大化，建造師也能得到尊重和價值體現。這里的建造師在項目上也可以叫執(zhí)行項目經理。
上面的關鍵：第一是項目備案必須要有建造師，作為準入制度來體現建造師的價值，也從準入制度上確保了工程管理必須是懂技術、懂管理、懂法規(guī)的建造師在現場一線指揮、實施，這樣的工程項目的質量、安全、進度在制度上有了保障。第二是建筑工程質量終身責任者必須是項目承包人或老板和企業(yè)共同承擔，兩者榮辱與共，誰也脫不了干系。有這樣的終身責任緊箍咒罩在上面，他也不敢胡作非為，企業(yè)就會更加依賴具備專業(yè)知識和管理能力的建造師在現場負責，項目承包的責任人就不會過分追求利益反過來會關注質量安全，建造師就是大膽工作而無后顧之憂。
只有這樣的制度設計，才能真正地提升建筑質量安全，提升管理、規(guī)范市場亂象。只有這樣的制度設計，國家花了大量人力物力選拔出來的建造師才能發(fā)揮作用，才能體現價值得到尊重，才能學以致用。只有這樣的制度設計，建造師不僅僅是企業(yè)資質的面子，更是企業(yè)競爭的硬實力。
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