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2012年二級建造師法規(guī)及知識輔導(dǎo):招標(biāo)投標(biāo)法

來源:233網(wǎng)校 2012-01-10 09:22:00
導(dǎo)讀:2012年二級建造師法規(guī)及知識輔導(dǎo)之招標(biāo)投標(biāo)法。

二級建造師法規(guī)及相關(guān)知識科目,屬于公共科,一共有8章36節(jié)內(nèi)容。本科目記憶量非常大,需要考生跟著網(wǎng)校老師進(jìn)行知識點(diǎn)整合,有技巧性的進(jìn)行記憶。

  2z201051掌握招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則及適用范圍
  必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
 ?。ㄒ唬┍仨氄袠?biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍
  根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):
  1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
  2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;
  3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
  重點(diǎn)解析:
  1、必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握,同|考試大|時(shí)要注意招標(biāo)的內(nèi)容為勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理還有重要設(shè)備、材料的采購("重要"二字不要忘了?。?
  2、私人投資項(xiàng)目如果符合第"1"中情形,同樣必須招標(biāo)。如私人投資的商品住宅項(xiàng)目。
 ?。ǘ┍仨氄袠?biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
  《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):
  1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;
  2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;
  3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;
  4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
  重點(diǎn)解析:
  1、上文中的這些數(shù)額規(guī)定一定要準(zhǔn)確掌握,特別是要注意項(xiàng)目總投資額在3000萬人民幣以上這個(gè)情況。
  2、貨幣單|考試大|位是人民幣,答題的時(shí)候要注意看好計(jì)量單位。例如,"施工單項(xiàng)合同估算價(jià)為100萬美元的項(xiàng)目不需要招標(biāo)"這樣的選項(xiàng)如果不看清"美元"二字,可能就誤認(rèn)為是正確選項(xiàng)了。
  3.我們要注意到上文中的"上述各類"這幾個(gè)字。這幾個(gè)字的意義在于:只有符合上面的"招標(biāo)范圍"又達(dá)到了下列標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目才是必須招標(biāo)的項(xiàng)目。
  也就是說,一個(gè)項(xiàng)目是必須招標(biāo)的項(xiàng)目,該項(xiàng)目必須要符合兩個(gè)條件:既要落在招標(biāo)范圍內(nèi),也要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),缺一不可。但是,沒有同時(shí)滿足上面兩個(gè)條件的項(xiàng)目,盡管不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目,也可以招標(biāo)。[page]  2z201052掌握投標(biāo)的要求
  投標(biāo)文件
  (一)投標(biāo)文件的編制
  《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第37條規(guī)定,招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二,但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額,將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,該投標(biāo)文件將被拒絕,作廢標(biāo)處理。
  重點(diǎn)解析:
  關(guān)于投標(biāo)保證金的知識點(diǎn),歷次考試都|考試大|有涉及。必須要高度重視。主要掌握:
  1.要理解投標(biāo)保證金的作用,知道在什么情況下投標(biāo)保證金將被沒收。
  2.投標(biāo)保證金的數(shù)額和比例需要掌握。
  3.這句話需要掌握:投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。之所以有此要求,目的就在于防止招標(biāo)人在沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金的時(shí)候,投標(biāo)保證金(例如以保函形式提供的)已經(jīng)失效。[page]  2z201053掌握聯(lián)合體投標(biāo)
  聯(lián)合體各方的責(zé)任
 ?。ㄒ唬┞男泄餐稑?biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任
 ?。ǘ┚蛗考試大|中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任
 ?。ㄈ┎坏弥貜?fù)投標(biāo)
 ?。ㄋ模┎坏秒S意改變聯(lián)合體的構(gòu)成
 ?。ㄎ澹┍仨氂写砺?lián)合體的牽頭人
  重點(diǎn)解析:
  這里關(guān)于聯(lián)合體各方的責(zé)任要理解,而且也僅需要理解就夠了。[page]  2z201054掌握禁止投標(biāo)人實(shí)施的不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定
  禁止投標(biāo)人實(shí)施的不正當(dāng)行為的種類
  以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)
  《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定,"投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)"。在這里,所謂"成本",應(yīng)指投標(biāo)人的個(gè)別成本,該成本是根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測定的成本。
  重點(diǎn)解析:
  "投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)"中的"成本"指的是哪個(gè)成本必須重視。[page]  2z201056掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法 
  一、評標(biāo)委員會 
 ?。ㄒ唬┰u標(biāo)委員會的組成 
  根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條的規(guī)定,評標(biāo)由招標(biāo)人依法組|考試大|建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 
  重點(diǎn)解析: 
  注意掌握評標(biāo)委員會的構(gòu)成,記住兩個(gè)數(shù)字,即"五人以上"和"三分之二",但對于前者千萬不要忘了"單數(shù)"! 
  二、評標(biāo) 
 ?。ǘ┌磸U標(biāo)處理的情形 
  《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定,以下的情形將被作為廢標(biāo)處理: 
  1.無單位|考試大|蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的; 
  2.未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的; 
  3.投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外; 
  4.投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的; 
  5.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的; 
  6.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 
  2005年3月1日起施行的《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》在《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)的情形: 
  1.無法定代表人出具的授權(quán)委托書的; 
  2.投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的; 
  3.投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的; 
  《招標(biāo)投標(biāo)法》第42條的規(guī)定"評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。" 
  重點(diǎn)解析: 
  此處作廢標(biāo)處理的情形很重要,必須要認(rèn)真對待。 
  此處尤其需要注意: 
  1."無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的",這句話強(qiáng)調(diào)的是若認(rèn)定是廢標(biāo),必須是該標(biāo)書上既沒有單位蓋章,也沒有法人代表或其代理人簽字(或蓋章)。參見書中案例。 
  2.《招標(biāo)投標(biāo)法》第42條需要掌握。[page]  掌握中標(biāo)的要求
  確定中標(biāo)人
  根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定,確定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守如下程序:
  1.評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告后,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人,但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。
  2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人,不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。
  3.依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,依此類推。
  4.招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
  重點(diǎn)解析:
  此處的內(nèi)容都非常重要,必須要很好掌握。尤其需要掌握:
  1.這里出現(xiàn)的所有數(shù)據(jù)都是需要掌握的。
  2.正確理解"最遲應(yīng)|考試大|當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定"的含義。這句話的意思是最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日之前的第三十個(gè)工作日確定中標(biāo)人,而不是在投標(biāo)有效期結(jié)束日之前的三十個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。
  3.招標(biāo)人依據(jù)怎樣的原則確定中標(biāo)人。[page]

  2z201058熟悉招標(biāo)程序
  招標(biāo)方式
  根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條規(guī)定,招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
  重點(diǎn)解析:
  這個(gè)分類必須掌握?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》實(shí)施前,還存在議標(biāo)這種形式,但是現(xiàn)在已經(jīng)沒有了。這一點(diǎn)一定要引起注意,以前曾經(jīng)考察過這個(gè)考點(diǎn)。
 ?。ㄒ唬┕_招標(biāo)
  公開招標(biāo),也稱無限競爭招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
 ?。ǘ┭堈袠?biāo)
  邀請招標(biāo),也稱有限競爭招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
  根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第11條,對于應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的施工招標(biāo)項(xiàng)目,有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo):
  1.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;
  2.受自然地域環(huán)境限制的;
  3.涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;
  4.?dāng)M公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比,不值得的;
  5.法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
  《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條第1款的規(guī)定:"招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。"
  重點(diǎn)解析:
  1.注意掌握可以邀請招標(biāo)的項(xiàng)目類型,尤其是不要與可以不招標(biāo)的項(xiàng)目類型混淆??梢圆徽袠?biāo)的項(xiàng)目類型與可以邀請招標(biāo)的項(xiàng)目類型只有一句比較類似,我們來對比一下:
 ?。?)可以不招標(biāo)的項(xiàng)目
  涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。
 ?。?)可以邀請招標(biāo)的項(xiàng)目
  涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的。
  對于"涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)"的項(xiàng)目,不適宜招標(biāo)的,當(dāng)然就可以不招標(biāo)了。適宜招標(biāo)而不適宜公開招標(biāo)的,就只能邀請招標(biāo)了。
  而對于"利用扶貧資金實(shí)行|考試大|以工代賑需要使用農(nóng)民工的"項(xiàng)目,由于涉及到具體的賑災(zāi)地區(qū),當(dāng)然就不能招標(biāo)了,否則就達(dá)不到賑災(zāi)的效果了。
  2.《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條第1款需要掌握兩點(diǎn):
  (1)數(shù)量:三個(gè)以上。
  (2)質(zhì)量:具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好。
  這兩個(gè)條件是需要同時(shí)具備的。

二級建造師法規(guī)及相關(guān)知識各章難易及掌握程度如下: 第一章建設(shè)工程基本法律制度,本章基礎(chǔ)知識,概念多,需要重點(diǎn)強(qiáng)化記憶的章節(jié)。學(xué)員可先瀏覽教材,把條條框框的概念記一下; 第二章施工許可制度、第三章建設(shè)工程發(fā)承包法律制度,這兩章內(nèi)容較為簡單,可以通過自學(xué)先了解一下內(nèi)容; 第四章建設(shè)工程合同和勞動(dòng)合同法律制度、第八章解決建設(shè)工程糾紛法律制度,比較難,不過學(xué)員也可以先大致瀏覽一遍,之后精講班再聽老師詳細(xì)解讀這些難點(diǎn); 第六章建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度、第七章建設(shè)工程質(zhì)量法律制度,內(nèi)容雖然較為簡單,確是歷年考試的重點(diǎn),所以很重要。自己瀏覽一遍內(nèi)容后,再來聽課,聽老師講解為何重要>> 第五章建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)等法律制度,本章不重要,但也需要仔細(xì)瀏覽一遍教材內(nèi)容,做到有印象。

二級建造師法規(guī)及相關(guān)法規(guī)科目單項(xiàng)選擇題60題,每題1分,共計(jì)60分;多項(xiàng)選擇題20題,每題2分,共計(jì)40分;總計(jì)100分。大家根據(jù)233網(wǎng)校老師講課中的章節(jié)重難點(diǎn)指引,看最新教材進(jìn)行預(yù)習(xí),再來聽精講班老師解讀教材考點(diǎn),聽課時(shí)就不會一頭霧水,思路會比較清晰,也容易掌握各個(gè)考點(diǎn)。點(diǎn)擊聽課,進(jìn)入備考>>

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