通過法令、政策、經(jīng)濟手段和工程以外的其他技術(shù)手段，以減少洪災(zāi)損失的措施。亦稱非工程防洪措施。www.Ｅxamda.CoM考試就到考試大
防洪非工程措施的發(fā)展主要由于：①只靠工程措施既不能解決全部防洪問題，又費用高昂，必須考慮非工程措施的結(jié)合。②的開發(fā)利用不盡合理，人口和財富迅速增長,以致世界各國雖作了大量的,但洪水所造成的損失仍然有增無減。③現(xiàn)有防洪工程多數(shù)防御標(biāo)準(zhǔn)不高，提高標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟上又不合理，而超標(biāo)準(zhǔn)的洪水又可能發(fā)生。④大型防洪工程投資大,占地多,移民問題突出，開發(fā)條件越來越差，可興建的工程越來越少。因此，以非工程措施與工程措施相結(jié)合來減少洪災(zāi)損失的途徑，日益為人們重視。防洪非工程措施的理論與方法日益得到發(fā)展。來源：考試大的美女編輯們
防洪非工程措施的基本內(nèi)容，一般可概括為；①洪泛區(qū)管理。按洪水危險程度和排洪要求，將不宜開發(fā)區(qū)和允許開發(fā)區(qū)嚴(yán)格劃分開；允許開發(fā)區(qū)也根據(jù)可能淹沒的機率規(guī)定一定用途，并通過政府頒布法令或條例進(jìn)行管理,防止侵占行洪區(qū),達(dá)到經(jīng)濟合理地利用洪泛區(qū)。②對洪水易淹區(qū)內(nèi)的建筑物及其內(nèi)部財物設(shè)備的放置等方面都給予規(guī)定。例如規(guī)定建筑物基礎(chǔ)的高程、結(jié)構(gòu)，規(guī)定財物存放在安全地點，或在洪水到來前移至安全地點等。③。通常指強制性的洪水保險，即對淹沒機率不同的地區(qū)，對開發(fā)利用者強制收取不同保險費率，從經(jīng)濟上約束洪泛區(qū)的開發(fā)利用。④制定居民應(yīng)急撤離計劃和對策。在洪水易淹區(qū)設(shè)立各類洪水標(biāo)志，并事先建立救護組織和準(zhǔn)備搶救器材，根據(jù)發(fā)布的洪水警報進(jìn)行撤離。⑤的部分措施。⑥建立。把實測或利用雷達(dá)遙感收集到的水文、氣象、降雨、洪水等數(shù)據(jù)，通過通訊系統(tǒng)傳遞到預(yù)報部門分析，有的直接輸入電子計算機進(jìn)行處理，作出洪水預(yù)報，提供具有一定預(yù)見期的洪水信息，必要時發(fā)出警報，以便提前為抗洪搶險和居民撤離提供信息，以減少洪災(zāi)損失。它的效果取決于社會的配合程度，一般洪水預(yù)見期越長，精度越高，效果就越顯著。中國1954年長江洪水預(yù)報和1958年黃河洪水預(yù)報，以及美國1969年密西西比河洪水預(yù)報，均取得良好效果。⑦救災(zāi)。從社會籌措資金、國家撥款或利用國際援助等進(jìn)行救濟，給受災(zāi)者以適當(dāng)補償，以安定社會秩序，恢復(fù)居民生產(chǎn)生活。救災(zāi)雖不能減少洪災(zāi)損失，但可減少間接損失，增加社會效益。
從世界各國的實踐來看，用防洪工程措施控制洪水是有限度的。因此，防洪非工程措施作為減少洪災(zāi)的綜合措施之一，越來越被重視。防洪非工程措施還待繼續(xù)發(fā)展完善，非工程措施與工程措施的合理結(jié)合及其各自效益的評價尚需研究。
