第三節(jié) 未成年人合法權(quán)益保護(hù)法規(guī)與政策

一、未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

二、保障未成年人合法權(quán)益的方式方法

三、未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防和矯治

四、孤兒和流浪未成年人的保護(hù)與安置

未成年人----是指未滿18周歲的人。

法律依據(jù)

----《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》;

----《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》;

----《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見》。

一、未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

1、生存權(quán)

---未成年人在社會生活和存在的權(quán)利。

2、發(fā)展權(quán)

---指享有足以促進(jìn)未成年人生理、心理、精神、道德和社會發(fā)展水平的權(quán)利。

3、受保護(hù)權(quán)

----指未成年人依法接受來自家庭、社區(qū)、社會組織和整個(gè)社會的特別保護(hù)。

4、參與權(quán)

-----指未成年人參加各種社會生活和與自身利益相關(guān)的社會活動并通過發(fā)表言論和采取行動對其產(chǎn)生影響的權(quán)利。

二、保障未成年人合法權(quán)益的方式方法

1、家庭保護(hù)

1)監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng);

2)關(guān)愛與引導(dǎo);

3)教育與培養(yǎng);

4)民主與尊重。

2、學(xué)校保護(hù)

1)實(shí)施素質(zhì)教育;

2)關(guān)愛與尊重;

3)開展成長教育;

4)確保健康與安全;

5)對有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生實(shí)施專門教育。

3、社會保護(hù)

1)創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境;

2)維護(hù)受教育權(quán);

3)為未成年人提供多樣化的活動場所;

4)為未成年人提供豐富健康的文化產(chǎn)品;

5)預(yù)防網(wǎng)癮;

6)為未成年人提供安全的消費(fèi)和娛樂產(chǎn)品;

7)凈化未成年人的生活環(huán)境;

8)為未成年人實(shí)施特殊的勞動保護(hù);

9)尊重未成年人的隱私;

10)保護(hù)未成年人的人身與生命安全;

11)為特殊需要的未成年人提供社會救助;

12)加強(qiáng)衛(wèi)生保健與預(yù)防疾病;

13)支持鼓勵發(fā)展幼兒教育;

14)保護(hù)未成年人的智利成果與名譽(yù)權(quán);

15)為完成義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人提供職業(yè)教育。

4、司法保護(hù)

1)及時(shí)審理侵害未成年人合法權(quán)益案

2)提供法律援助或司法保護(hù);

3)保護(hù)未成年人的繼承權(quán)和受遺贈權(quán)

4)強(qiáng)化父母和監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)與撫養(yǎng)責(zé)任

5)審理未成年人案件要適應(yīng)未成年人的身心特點(diǎn);

6)對違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針。

三、未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防和矯治

(一)預(yù)防未成年人犯罪的教育

1、預(yù)防未成年人犯罪教育的內(nèi)容

包括：加強(qiáng)思想道德教育、進(jìn)行預(yù)防犯罪的法制教育。

2、預(yù)防未成年人犯罪教育的責(zé)任人

包括：教育行政部門、學(xué)校、司法行政部門、共青團(tuán)、少年先鋒隊(duì)、職教機(jī)構(gòu)、用人單位、少年宮、青年活動中心、居(村)委會、父母及其他監(jiān)護(hù)人都是責(zé)任人。

(二)對未成年人不良行為的預(yù)防

包括：對未成年人的教育與監(jiān)控、

學(xué)校的教育與管理、

社會環(huán)境監(jiān)控與管理、

傳媒與出版物管理。

(三)對未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治

1、嚴(yán)重不良行為的界定。

《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定了九種違法行為：

打架、攜帶管制刀具、攔截他人搶財(cái)物、傳播淫穢物品、進(jìn)行淫亂、多次盜竊、參與賭博、吸毒、其他嚴(yán)重行為。

2、對未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治

包括：工讀學(xué)校的矯治、

司法矯治、

社會包容(社區(qū)矯治)。

(四)對未成年人重新犯罪的預(yù)防措施

未成年人犯罪案件不公開審理和報(bào)道、

對未成年人罪犯分別關(guān)押、分別管理、分別教育、

對犯罪未成年人開展法制教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育、

對違法犯罪未成年人進(jìn)行社會幫教和權(quán)利維護(hù)。

四、孤兒和流浪未成年人的保護(hù)與安置

依據(jù)

---2006年15個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見》

(一)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任

(二)安置孤兒的五種方式

家庭養(yǎng)育、收養(yǎng)、機(jī)構(gòu)安置、集中安置或家庭寄養(yǎng)

(三)相關(guān)部門保障孤兒基本生活和合法權(quán)益的職責(zé)

1.財(cái)政部門的職責(zé)----將孤兒救助所需資金納入財(cái)政預(yù)算。

2.發(fā)展改革部門職責(zé)

---統(tǒng)籌考慮兒童福利機(jī)構(gòu)和流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

3.衛(wèi)生部門職責(zé)---應(yīng)當(dāng)為孤兒提供基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。

4.教育部門職責(zé)

---對處于義務(wù)教育階段的孤兒免收學(xué)雜費(fèi)，提供教科書和寄宿生活費(fèi)。

5.勞動保障部門職責(zé)

----對城鎮(zhèn)登記失業(yè)的適齡孤兒提供免費(fèi)的相關(guān)就業(yè)服務(wù)。

6.人口與計(jì)劃生育部門----為收養(yǎng)當(dāng)事人出具相關(guān)證明材料。

7.公安部門職責(zé)----為孤兒及時(shí)辦理常住戶口登記或遷移手續(xù)。

8.司法部門職責(zé)----應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)孤兒的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

9.建設(shè)部門職責(zé)----因地制宜地解決孤兒的住房問題。

10.民政部門職責(zé)

----是孤兒救助的職能部門。包括：協(xié)調(diào)制度、提高管理和服務(wù)水平、建立健全孤兒福利服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)、將散居孤兒納入城鄉(xiāng)社會救助體系。

11.其他社會組織和機(jī)構(gòu)職責(zé)

----包括：媒體的職責(zé)、群團(tuán)組織職責(zé)、社會力量參與。