第一節(jié) 人民調(diào)解法規(guī)與政策
一、 人民調(diào)解的概念和基本體制
二、 人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵守的原則
三、 人民調(diào)解的程序
四、 人民調(diào)解必須遵守的紀(jì)律
一、人民調(diào)解的概念和基本體制
(一) 人民調(diào)解的概念
(二) 人民調(diào)解的基本體制
(一)人民調(diào)解的概念：
1、概念：
人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會的主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾性自治活動。
2、相關(guān)法律法規(guī)：
----------《憲法》
----------《民事訴訟法》
----------《人民調(diào)解委員會組織條例》
3、人民調(diào)解制度的性質(zhì)：
------是一項(xiàng)有中國特色的司法制度
-------是一種司法輔助制度
(二)人民調(diào)解的基本體制：
依據(jù)： 《人民調(diào)解委員會組織條例》
體制：
人民調(diào)解委員會
---隸屬于村委會和居委會
---受基層人民法院和基層人民政府指導(dǎo)司法助理員)
調(diào)解小組
---設(shè)于村民小組
調(diào)解委員或糾紛信息員
----每十戶村居民
注意：教材提到三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)
二、人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵守的原則
(一)依法調(diào)解原則：
1、受理調(diào)解糾紛的范圍要合法(民事糾紛)
2、調(diào)解依據(jù)是國家法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)道德規(guī)范
3、調(diào)解協(xié)議要合法
(二)自愿平等原則：
1、調(diào)解自愿----糾紛雙方當(dāng)事人自愿調(diào)解
2、協(xié)議一致----調(diào)解協(xié)議雙方當(dāng)事人一致同意
3、履行自愿----調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制力 ，履行與否出自于當(dāng)事人自愿
(三)尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則：
1、調(diào)解不是起訴的必經(jīng)程序
2、經(jīng)調(diào)解達(dá)成或未達(dá)成調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人均可再向法院起訴
三、人民調(diào)解的程序
(一)受理糾紛
1、申請受理：
(1)條件：1)有明確的申請調(diào)解人。
2)有具體的調(diào)解要求。
3)有申請調(diào)解的事實(shí)根據(jù)。
4)符合調(diào)解受案范圍
(2)形式： 口頭、書面均可。
2、主動受理：
(1)材料來源：1)群眾報(bào)告
2)有關(guān)單位轉(zhuǎn)告
3)親自獲知
(2)是受理糾紛的基本主要形式。
注意：要進(jìn)行受理登記 。
(二)調(diào)查研究
-----詢問了解當(dāng)事人意見和要求
-----查看現(xiàn)場
-----向其他知情人了解情況
(三) 進(jìn)行調(diào)解
---------召開調(diào)解會
(四) 結(jié)束調(diào)解
1、達(dá)成調(diào)解協(xié)議
(1)制發(fā)調(diào)解書。
----調(diào)解協(xié)議(一式兩份、三方簽名蓋章)，調(diào)解書(一式三份、三方簽名蓋章)
(2)不制發(fā)調(diào)解書。調(diào)解協(xié)議
2、不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議
四、人民調(diào)解必須遵守的紀(jì)律
(一)不得徇私舞弊;
(二)不得對當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)
(三)不得侮辱、處罰當(dāng)事人;
(四)不得泄露當(dāng)事人的穩(wěn)私;
(五)不得吃請受禮。
另: 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不收費(fèi)。
