晉江出臺的《晉江市社會工作專業(yè)人才培育扶持若干意見》提出實施社會工作者職業(yè)水平晉升考試獎勵，通過全國社會工作者職業(yè)水平考試，取得中級社會工作師、高級社會工作師且在我市全職社會工作機(jī)構(gòu)服務(wù)滿一年后，分別給予一次性2000元、3000元獎勵。鼓勵村務(wù)（社區(qū)）專職工作者參加社會工作者職業(yè)水平考試，對取得初級社會工作師、中級社會工作師、高級社會工作師證書，且在我市社工崗位（含村〈社區(qū)〉公共服務(wù)中心窗口崗位、網(wǎng)格崗位）、社工項目等提供全職服務(wù)的，分別給予一次性1000元、2000元、3000元獎勵。非申報當(dāng)年獲得的社會工作者職業(yè)水平證書不予獎勵。

全文如下:

晉江市社會工作專業(yè)人才培育扶持若干意見

為加快我市社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，建立健全社會工作專業(yè)人才激勵機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才投身晉江社會工作事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)〔2011〕25號）、《中共晉江市委辦公室 晉江市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見的通知》（晉委辦〔2014〕33號）、《晉江市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實施意見》（晉政辦〔2016〕98號）等文件精神，結(jié)合我市實際,制定本若干意見。

一、培育對象

取得《中華人民共和國社會工作者職業(yè)水平證書》，包括助理社會工作師（初級）、社會工作師（中級）和社會工作師（高級），在晉江市提供全職社工服務(wù)的人員。

二、激勵機(jī)制

（一）健全社會工作專業(yè)人才認(rèn)定和管理考核體系，引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)和社工人才爭先創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)基層。

（二）建立健全社會工作專業(yè)人才薪酬保障機(jī)制，各社工機(jī)構(gòu)要以體現(xiàn)專業(yè)人才價值為導(dǎo)向，按照以崗定酬、以績定獎、按勞取酬的原則，采取學(xué)歷、資歷、資格、業(yè)績、崗位等多種指標(biāo)相結(jié)合的方式評定社工薪酬水平，并按照相關(guān)規(guī)定及時足額繳交社工社會保險費用。

（三）建立健全社會工作專業(yè)人才職業(yè)晉升機(jī)制，指導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)完善社工職級體系，明確相應(yīng)資格條件和晉升程序，創(chuàng)造社工合理職業(yè)晉升空間，增強(qiáng)社工成就感和歸屬感。

（四）鼓勵社工扎根晉江，實施“優(yōu)秀社工專業(yè)人才”和“優(yōu)秀社工督導(dǎo)人才”星級評定工程，每一年度為一個周期，年初通過推薦、審核確定入圍人選，年末實施星級考評，按一星級、二星級、三星級認(rèn)定年度星級社工及督導(dǎo)。優(yōu)秀社工專業(yè)人才、優(yōu)秀社工督導(dǎo)人才由各社工機(jī)構(gòu)按照在我市全職服務(wù)的社工、督導(dǎo)的15%比例擇優(yōu)推薦，推薦星級社工、星級督導(dǎo)參評人選應(yīng)分別具有助理社會工作師、社會工作師以上資質(zhì)，原則上要求在我市提供全職社工服務(wù)、社工督導(dǎo)服務(wù)滿三年，前三年服務(wù)機(jī)構(gòu)年度考核均在合格以上的且有2個年度優(yōu)秀，個人在工作中服務(wù)對象評價較好，沒有違法違紀(jì)行為。推薦對象經(jīng)市民政局審核，征求意見后確定為入圍參評對象。通過“人才反哺農(nóng)村”計劃，到村（社區(qū)）擔(dān)任的社會工作專業(yè)人才，可直接列入?yún)⒃u對象，不受社工任職年限、考核等次限制。持有助理社會工作師（初級）及以上證書的村務(wù)（社區(qū)）專職工作者從村（社區(qū)）離職后到社工機(jī)構(gòu)、且在我市提供全職社工服務(wù)的，其村務(wù)（社區(qū)）專職工作者的任職年限及考核等次可視為全職社工任職經(jīng)歷條件進(jìn)行推薦。年度根據(jù)參評對象工齡、持證、工作實績等情況實施星級考評，原則上三星級社工、督導(dǎo)不超過社工、督導(dǎo)總數(shù)的5%，二星級社工、督導(dǎo)不超過星級社工、督導(dǎo)總數(shù)的5%，一星級社工、督導(dǎo)不超過社工督導(dǎo)總數(shù)的5%。參評對象考評未評定星級的，下一年度不再繼續(xù)推薦。經(jīng)認(rèn)定的星級社工、星級督導(dǎo)享受評定年度相應(yīng)人才補(bǔ)貼，一星級社工、督導(dǎo)分別發(fā)放3600元、8500元人才崗位津貼，二星級社工、督導(dǎo)分別發(fā)放6000元、10000元人才崗位津貼，三星級社工、督導(dǎo)分別發(fā)放8500元、12000元人才崗位津貼。

（五）實施社會工作者職業(yè)水平晉升考試獎勵，通過全國社會工作者職業(yè)水平考試，取得中級社會工作師、高級社會工作師且在我市全職社會工作機(jī)構(gòu)服務(wù)滿一年后，分別給予一次性2000元、3000元獎勵。鼓勵村務(wù)（社區(qū)）專職工作者參加社會工作者職業(yè)水平考試，對取得初級社會工作師、中級社會工作師、高級社會工作師證書，且在我市社工崗位（含村〈社區(qū)〉公共服務(wù)中心窗口崗位、網(wǎng)格崗位）、社工項目等提供全職服務(wù)的，分別給予一次性1000元、2000元、3000元獎勵。非申報當(dāng)年獲得的社會工作者職業(yè)水平證書不予獎勵。

（六）每年從星級社工中遴選、推薦參評全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人物、省、泉州市優(yōu)秀社工，對獲全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人物、省優(yōu)秀社工、泉州優(yōu)秀社工榮譽(yù)稱號的，分別給予3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。

（七）引進(jìn)的社會工作專業(yè)人才經(jīng)申請認(rèn)定為“晉江市優(yōu)秀人才”、“泉州市高層次人才”的，可按有關(guān)規(guī)定享受津補(bǔ)貼等工作生活待遇。

三、教育培訓(xùn)

（一）市民政局每年組織一次社會工作者職業(yè)水平考試考前輔導(dǎo)培訓(xùn)班，鼓勵晉江市戶籍居民，村（社區(qū)）和社工機(jī)構(gòu)等工作人員參加社會工作者職業(yè)水平考試。

（二）鼓勵社工機(jī)構(gòu)與國（境）內(nèi)外社工專家、教授、資深社工開展合作，實施社工人才系統(tǒng)培養(yǎng)工作，提升各類社工人才專業(yè)能力。對每年開展80學(xué)時以上的社會工作專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)的社工機(jī)構(gòu)，根據(jù)參與人數(shù)、整體評價等給予3000元至5000元的經(jīng)費扶持。

（三）建立并完善晉江市社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，籌建社會工作培訓(xùn)學(xué)院，實施區(qū)域人才培養(yǎng)工作。鼓勵社工專業(yè)人才到國內(nèi)知名院校、先進(jìn)地區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研修學(xué)習(xí)，切實加強(qiáng)社工人才培育和儲備，不斷提高服務(wù)、督導(dǎo)、管理、科研水平，培養(yǎng)一批實務(wù)技能過硬、管理能力突出、督導(dǎo)能力出色、科研創(chuàng)新能力卓越的中高級社工專業(yè)人才。對年度評定的一星級、二星級、三星級社工、督導(dǎo)，可申請培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)學(xué)時達(dá)40學(xué)時及以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為個人承擔(dān)培訓(xùn)費用（不包括交通和食宿費用）的50%給予補(bǔ)助，最高不超過1萬元。

（四）鼓勵和支持社會工作專業(yè)人才開展社會服務(wù)創(chuàng)新課題研究工作，培養(yǎng)研究型社會工作專業(yè)人才。對于獲得泉州市級以上立項并有經(jīng)費資助的社工研究課題，按國家、省、泉州市級分別給予2萬、1萬、0.5萬獎勵。社會工作專業(yè)人才以第一作者在公開出版的學(xué)術(shù)刊物或行業(yè)內(nèi)知名刊物（以市民政局認(rèn)定的刊物為準(zhǔn)）發(fā)表專業(yè)論文、課題報告、優(yōu)秀案例等研究成果的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：國家級期刊3000元/篇；省級期刊2000元/篇；泉州市級期刊500元/篇。

（五）市圖書館在每年圖書采購中，對社會工作及相關(guān)專業(yè)書籍、電子出版物等給予適當(dāng)傾斜。

四、權(quán)益保障

（一）建立健全社工人文關(guān)懷制度，對患重大疾病、遭遇突發(fā)事件的特殊困難社工給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）開通“社會工作服務(wù)熱線”，維護(hù)社工權(quán)益，協(xié)調(diào)解決社工及社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的困難，多渠道為有困難的社工、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助。

（三）加大對我市社工機(jī)構(gòu)黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”的扶持力度，對建立黨組織或通過建立工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織等途徑開展黨的工作的，給予一定的補(bǔ)助。

五、經(jīng)費管理

（一）設(shè)立晉江市社會工作專業(yè)人才扶持資金，由財政部門列入年度財政預(yù)算，用于社工人才培養(yǎng)、人才補(bǔ)貼、項目創(chuàng)新、課題研究、權(quán)益保障等。

（二）市民政局是我市社會工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，負(fù)責(zé)社工扶持資金的管理和審核。

（三）社會工作專業(yè)人才補(bǔ)助經(jīng)費由社工提出補(bǔ)助書面申請至所在社工機(jī)構(gòu)，社工機(jī)構(gòu)參照《意見》規(guī)定進(jìn)行初審，并提交至市民政局復(fù)核，經(jīng)公示無異議的，由市民政局按相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行撥付扶持資金。

（四）加強(qiáng)對星級社工和督導(dǎo)的監(jiān)督與管理。星級社工、督導(dǎo)參評年度有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為、受到有效投訴或在申請過程中存在弄虛作假行為的，追回已發(fā)放人才崗位津貼，并依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

（五）市財政局、審計局對社工扶持資金依法進(jìn)行審計和監(jiān)督。

六、附則

（一）在我市提供全職社工服務(wù)的人員，是指與我市用人單位簽訂一年以上工作合同、連續(xù)繳交社會保險、在我市社工崗位、社工項目就職的社工人員，包括與人力資源企業(yè)簽署勞務(wù)派遣合同且已通過我市專項職級評定的村務(wù)（社區(qū)）專職工作者。

（二）星級社工評定標(biāo)準(zhǔn)及本若干意見所涉的補(bǔ)貼、經(jīng)費扶持及獎勵的申請及撥付等事宜，由市民政局根據(jù)本若干意見要求組織實施。

（三）除特別規(guī)定外，社工專業(yè)人才同時符合本市多項鼓勵扶持政策條款或性質(zhì)相似條款的，按最高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)政策待遇，不予重復(fù)享受。

（四）本若干意見由市民政局負(fù)責(zé)解釋。自印發(fā)之日起30日后施行。

市有關(guān)單位：組織部、人才辦、民政局、財政局、人力資源和社會保

障局、文化體育新聞出版局、審計局。

抄送：泉州市人民政府辦公室、民政局，晉江市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

晉江市人民政府辦公室

2018年4月20日印發(fā)