黑龍江省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)疫情防控城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的實(shí)施意見

黑政明傳［2020］4號(hào) 

各市（地）、縣（市）黨委和人民政府（行署），省直各有關(guān)部門：

社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)守崗位、日夜值守，為我省疫情防控工作作出了重要貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)《中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)疫情防控城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕8號(hào)）精神，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的關(guān)心關(guān)愛，進(jìn)一步做好社區(qū)疫情防控各項(xiàng)工作，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、 及時(shí)發(fā)放城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作補(bǔ)助

各地要在落實(shí)好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者現(xiàn)有報(bào)酬保障政策基礎(chǔ)上，按照《關(guān)于下達(dá)參加疫情防控城鄉(xiāng)社區(qū)工作者補(bǔ)助的通知》（黑財(cái)指〔2020〕119號(hào)）要求，在疫情防控期間，對(duì)社區(qū)（村）“兩委”成員、社區(qū)（村）專職工作人員等城鄉(xiāng)社區(qū)工作者給予適當(dāng)工作補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地確定，省級(jí)財(cái)政對(duì)各地所需資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。各地要加強(qiáng)工作組織，確保及時(shí)規(guī)范發(fā)放。（責(zé)任部門：省民政廳、財(cái)政廳，各市、縣）

二、 切實(shí)做好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)傷害保障

開辟綠色通道、簡(jiǎn)化流程、精簡(jiǎn)材料、快速辦理，做好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工傷權(quán)益保障，及時(shí)落實(shí)工傷待遇。城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控期間發(fā)生事故傷害或患病，符合《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定情形的，應(yīng)依法認(rèn)定為工傷，已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用按照《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。對(duì)因履行職責(zé)感染新冠肺炎或病亡的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，參照《人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)），按規(guī)定享受相關(guān)待遇。（責(zé)任部門：省財(cái)政廳、人社廳，各市、縣）

三、積極改善城鄉(xiāng)社區(qū)工作者防護(hù)條件

各地要高度重視社區(qū)工作者防護(hù)工作，將強(qiáng)化社區(qū)防控工作物資保障納入疫情防控工作統(tǒng)一部署，按規(guī)定落實(shí)社區(qū)防控工作經(jīng)費(fèi)，改善城鄉(xiāng)社區(qū)工作者防護(hù)條件。根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦枰侠砼浒l(fā)口罩、防護(hù)服、消毒水、非接觸式體溫計(jì)等衛(wèi)生防護(hù)器材和防控器具。組織建立線上培訓(xùn)平臺(tái)、編輯知識(shí)問答手冊(cè)，開展面向城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)、疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，提高其做好社區(qū)防控工作的能力。（責(zé)任部門：省衛(wèi)生健康委，各市、縣）

四、切實(shí)為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者減負(fù)減壓

嚴(yán)肅查處疫情防控中的形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決制止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格，除黨中央、國務(wù)院已有明確要求的外，原則上不得向社區(qū)攤派工作任務(wù)，確因疫情防控工作特殊需要的，須經(jīng)省政府批準(zhǔn)。除因社區(qū)疫情防控需要出具的居住證明和居家醫(yī)學(xué)觀察期滿證明外，不得以疫情防控為由要求城鄉(xiāng)社區(qū)組織出具其他證明。（責(zé)任部門：省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委、省民政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣）

五、及時(shí)充實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)工作力量

按照省委組織部《關(guān)于組織動(dòng)員中省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員下沉到社區(qū)參與疫情防控工作的函》的相關(guān)要求，進(jìn)一步充實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控力量，抽調(diào)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部下沉支援城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控，在社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與出入人員車輛登記、防疫防控宣傳、病毒消殺、入戶排查、測(cè)試體溫、運(yùn)送生活物資、值班值守等任務(wù)。組織社區(qū)物業(yè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)和廣大志愿者積極參與承擔(dān)社區(qū)疫情防控工作任務(wù)。按照《關(guān)于開發(fā)疫情防控非全日制臨時(shí)社區(qū)公益崗位的通知》（黑人社函〔2020〕34號(hào)）要求，開發(fā)臨時(shí)性社區(qū)公益崗位，及時(shí)充實(shí)社區(qū)工作力量。（責(zé)任部門：省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委、省文明辦、民政廳、財(cái)政廳、人社廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國資委，各市、縣）

六、提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息化工作水平

加快構(gòu)建社區(qū)防控工作信息化支撐體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快智慧社區(qū)建設(shè)步伐，提升社區(qū)人員管理、社區(qū)服務(wù)、秩序維護(hù)等工作效能。各地要廣泛動(dòng)員社區(qū)居民使用龍江健康碼，提高社區(qū)人員管理的便利化程度，切實(shí)減輕社區(qū)工作者工作負(fù)擔(dān)。（責(zé)任部門：省發(fā)改委、科技廳、工信廳、民政廳，各市、縣）

七、保障城鄉(xiāng)社區(qū)工作者身心健康

各地要協(xié)調(diào)安排好疫情防控期間城鄉(xiāng)社區(qū)工作者就餐、休息場(chǎng)所等生活保障。在保證社區(qū)防控人員力量的前提下，合理調(diào)度疫情防控城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，采取輪休、補(bǔ)休等方式，保證城鄉(xiāng)社區(qū)工作者及時(shí)得到必要休整。對(duì)長時(shí)間高負(fù)荷工作人員安排強(qiáng)制休息，防止帶病上崗。疫情結(jié)束后，要及時(shí)安排健康體檢和心理減壓；有條件的地方，可安排休假療養(yǎng)。（責(zé)任部門：省衛(wèi)生健康委，各市、縣）

八、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)愛慰問

做好疫情防控城鄉(xiāng)社區(qū)工作者特別是感染新冠肺炎、因公受傷、突發(fā)疾病城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和因公死亡城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的家屬的走訪慰問工作，最大限度幫助其解決實(shí)際困難。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)下沉社區(qū)的本單位人員進(jìn)行慰問的同時(shí)，對(duì)下沉人員所在社區(qū)開展幫助解決困難、慰問城鄉(xiāng)社區(qū)工作者等活動(dòng)。對(duì)奮戰(zhàn)、無法照顧家庭的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，要組織愛心企業(yè)、社會(huì)組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者對(duì)其家屬給予更多幫助關(guān)愛。（責(zé)任部門：省委組織部、省文明辦、民政廳，各相關(guān)部門，各市、縣）

九、開展城鄉(xiāng)社區(qū)工作者表彰褒揚(yáng)

注重在疫情防控考察識(shí)別城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，對(duì)表現(xiàn)突出的要大力褒獎(jiǎng)、大膽使用，在招錄（聘）公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員、選拔街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部時(shí)在同等條件下優(yōu)先考慮。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)在疫情防控作出突出貢獻(xiàn)的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者予以及時(shí)表彰。依照有關(guān)法規(guī)做好因疫情防控犧牲殉職城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的烈士評(píng)定和褒揚(yáng)工作，全面做好撫恤優(yōu)待。獲得表彰以及被認(rèn)定為烈士的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的子女，在入學(xué)升學(xué)方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇。（責(zé)任部門：省委組織部、省教育廳、民政廳、人社廳、退役軍人事務(wù)廳，各市、縣）

十、加大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者先進(jìn)典型宣傳力度

充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，大力宣傳報(bào)道在社區(qū)防控工作中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的感人事跡，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控的正確輿論導(dǎo)向和良好社會(huì)氛圍。疫情結(jié)束后，依托“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”宣傳推選活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、選樹和宣傳一批城鄉(xiāng)社區(qū)工作者先進(jìn)典型，做好推選準(zhǔn)備，按照統(tǒng)一工作部署做好選拔報(bào)送工作。（責(zé)任部門：省委宣傳部、省民政廳，各市、縣）

各地、各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照職責(zé)分工，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)過硬的作風(fēng)、務(wù)實(shí)有效的舉措，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化調(diào)度和督查，將關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，將黨和政府的關(guān)懷及時(shí)傳遞到城鄉(xiāng)社區(qū)防控，為守嚴(yán)守牢疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的社區(qū)防線提供有力保障。

黑龍江省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染

肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年3月12日

原文來源：http://mzt.hlj.gov.cn/915/32209.html