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2013年造價工程師理論法規(guī)考試資料第四章第一節(jié)

來源:233網(wǎng)校 2013-03-24 00:00:00
  (5)基本建設(shè)項目的大、中、小型和更新改造項目限額的具體劃分標準,根據(jù)各個時期經(jīng)濟發(fā)展和實際工作中的需要而有所變化?,F(xiàn)行國家的有關(guān)規(guī)定如下:
 ?、侔赐顿Y額劃分的基本建設(shè)項目,屬于生產(chǎn)性工程項目中的能源、交通、原材料部門的工程項目,投資額達到5000萬元以上為大中型項目;其他部門和非工業(yè)項目,投資額達到3000萬元以上為大中型項目;
  ②按生產(chǎn)能力或使用效益劃分的工程項目,以國家對各行各業(yè)的具體規(guī)定作為標準;
 ?、鄹赂脑祉椖恐话赐顿Y額標準劃分,能源、交通、原材料部門投資額達到5000萬元及其以上的工程項目和其他部門投資額達到3000萬元及其以上的項目為限額以上項目,否則為限額以下項目。
 ?。?)一部分工業(yè)、非工業(yè)項目,在國家統(tǒng)一下達的計劃中,不作為大中型項目安排:
 ?、俜稚⒘阈堑慕又卫?、國營農(nóng)場、植樹造林、草原建設(shè)等;原有水庫加固,并結(jié)合加高大壩、擴大溢洪道和增修灌區(qū)配套工程的項目,除國家指定者外,不作為大中型項目;
 ?、诜侄握?,施工期長,年度安排有較大伸縮性的航道整治疏浚工程;
  ③科研、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計量、標準、設(shè)計等事業(yè)的建設(shè)(包括工業(yè)、交通和其他部門所屬的同類事業(yè)單位),新建工程按大中型標準劃分,改、擴建工程除國家指定者外,一律不作為大中型項目;
 ?、艹鞘械呐潘芫W(wǎng)、污水處理、道路、立交橋梁、防洪、環(huán)保等工程;城市的一般民用建筑包括集資統(tǒng)一建設(shè)的住宅群、辦公和生活用房等;
 ?、菝麆俟袍E、風景點、旅游區(qū)的恢復(fù)、修建工程;
  ⑥施工隊伍以及地質(zhì)勘探單位等獨立的后方基地建設(shè)(包括工礦業(yè)的農(nóng)副業(yè)基地建設(shè));
 ?、卟扇「鞣N形式利用外資或國內(nèi)資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展覽館、科教館等。
  4.按項目的效益和市場需求劃分
  工程項目可劃分為競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目三種。
  (1)競爭性項目。主要是指投資效益比較高、競爭性比較強的工程項目。其投資主體一般為企業(yè),由企業(yè)自主決策、自擔投資風險。
  (2)基礎(chǔ)性項目。主要是指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資額大而收益低的基礎(chǔ)設(shè)施和需要政府重點扶持的一部分基礎(chǔ)工業(yè)項目,以及直接增強國力的符合經(jīng)濟規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)項目。政府應(yīng)集中必要的財力、物力通過經(jīng)濟實體進行投資,同時,還應(yīng)廣泛吸收企業(yè)參與投資,有時還可吸收外商直接投資。
  (3)公益性項目。主要包括科技、文教、衛(wèi)生、體育和環(huán)保等設(shè)施,公、檢、法等政權(quán)機關(guān)以及政府機關(guān)、社會團體辦公設(shè)施,國防建設(shè)等。公益性項目的投資主要由政府用財政資金安排。
  5.按項目的投資來源劃分
  工程項目可劃分為政府投資項目和非政府投資項目。
 ?。?)政府投資項目。政府投資項目在國外也稱為公共工程,是指為了適應(yīng)和推動國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,滿足社會的文化、生活需要,以及出于政治、國防等因素的考慮,由政府通過財政投資、發(fā)行國債或地方財政債券、利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨資或合資興建的工程項目。
  按照其盈利性不同,政府投資項目又可分為經(jīng)營性政府投資項目和非經(jīng)營性政府投資項目。經(jīng)營性政府投資項目是指具有盈利性質(zhì)的政府投資項目,政府投資的水利、電力、鐵路等項目基本都屬于經(jīng)營性項目。經(jīng)營性政府投資項目應(yīng)實行項目法人責任制。
  非經(jīng)營性政府投資項目一般是指非盈利性的、主要追求社會效益最大化的公益性項目。學校、醫(yī)院以及各行政、司法機關(guān)的辦公樓等項目都屬于非經(jīng)營性政府投資項目。非經(jīng)營性政府投資項目應(yīng)推行“代建制”。
 ?。?)非政府投資項目。非政府投資項目是指企業(yè)、集體單位、外商和私人投資興建的工程項目。

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