2019年一級造價工程師《建設工程造價案例分析（水利工程）》第一章水利工程造價構成，案例五、六如下：

第一章 水利工程造價構成

案例五、六

梁建林老師簡介：畢業(yè)于武漢水利電力學院水利水電工程專業(yè)，上課化難為易，舉一反三，認真負責，善抓重點，思路清晰，邏輯性強。

建設征地移民補償造價構成

基礎知識

案例5：水利樞紐的建設征地移民補償造價構成

西部某省為緩解地區(qū)水資源供需矛盾，促進省內水資源優(yōu)化配置，改善流域生態(tài)環(huán)境，促進地區(qū)社會經濟可持續(xù)發(fā)展，擬建設一大型跨流域調水工程，由兩座水利樞紐和一條引水隧洞組成。

其龍頭水利樞紐開發(fā)任務以供水為主，兼顧發(fā)電，改善水運條件。該龍頭水利樞紐目前正開展可行性研究，建設征地移民安置的主要調查成果如下：影響人口4700人，其中農村人口3000人，集鎮(zhèn)人口 1700人。影響耕地4900畝，林地7000畝。影響各類房屋 270000㎡以及相關交通、水利、電力、通信等專項設施。

計算得到的相關項目投資見表 1-5-1 。

《水利工程設計概（估）算編制規(guī)定（建設征地移民補償）》 （水總 [2014] 429 號） 中的相關內容如下：

（1）前期工作費的計算公式為

前期工作費=[農村移民安置補償費+城（集）鎮(zhèn)遷建補償費十工業(yè)企業(yè)遷建補償費 +專業(yè)項目恢復改建補償費+防護工程費+庫底清理費]XA

式中 A 為1. 5%~2. 5% 。

（2） 綜合勘測設計科研費的計算公式為

綜合勘測設計科研費=[農村移民安置補償費+城（集）鎮(zhèn)遷建補償費十庫底清理費] XB1 +（工業(yè)企業(yè)遷建補償費+專業(yè)項目恢復改建補償費 +防護工程費）XB2

式中 B1為 3%~4% ， B2 為 1% 。

（3） 實施管理費包括地方政府實施管理費和建設單位實施管理費，地方政府實施管理費計算公式為

地方政府實施管理費=[農村移民安置補償費+城（集）鎮(zhèn)遷建補償費+庫底清理費] XC1 +（工業(yè)企業(yè)遷建補償費+專業(yè)項目恢復改建補償費+防護工程費）XC2

式中 C1為 4% ， C2為 2% 。

建設單位實施管理費計算公式為

建設單位實施管理費=[農村移民安置補償費+城（集）鎮(zhèn)遷建補償費+工業(yè)企業(yè)遷建補償費+專業(yè)項目恢復改建補償費 +防護工程費+庫底清理費]XD

式中 D 為 0.6%~1. 2% 。

（4） 實施機構開辦費計算方法見表 1-5-2 ，采用內插值法計算。

（5） 技術培訓費計算公式為

技術培訓費=農村移民安置補償費 XE

式中E為0.5% 。

（6） 監(jiān)督評估費計算公式為

監(jiān)督評估費=[農村移民安置補償費+城（集）鎮(zhèn)部分遷建補償費+庫底清理費]XG1 +（工業(yè)企業(yè)遷建補償費+專業(yè)項目恢復改建補償費+防護工程費）XG2

式中 G1為 1. 5%~2% ， G2為 0. 5%~1% 。

（7）可行性研究階段投資估算的基本預備費的計算公式

基本預備費=[農村移民安置補償費+城（集）鎮(zhèn)遷建補償費+庫底清理費+其他費用] XH1+（工業(yè)企業(yè)遷建補償費+專業(yè)項目恢復改建補償費+防護工程費）XH2

式中 H1為 16% ， H2為 8% 。

本工程不計價差預備費。 對于上述所有存在取值區(qū)間的費率，均取最小值。

問題： 1.根據(jù)上述資料，完成表 1-5-3 征地移民補償投資估算其他費用匯總表。

2. 若有關稅費為 10000 萬元，完成表 1-5-4 征地移民補償投資估算總表。

分析要點： 水利工程建設征地移民補償投資是總投資的重要組成部分，水利部水總 （2014）429 號《水利工程設計概（估）算編制規(guī)定（建設征地移民補償）》對水利工程建設征地移民補償投資估算的編制進行了規(guī)定。

征地移民補償投資包括農村部分、城（集）鎮(zhèn)部分、工業(yè)企業(yè)、專業(yè)項目、防護工程、庫底清理、其他費用以及預備費和有關稅費。

按照費用劃分可以分為補助補償費、工程建設費、其他費用、預備費、有關稅費等。

其中工程建設費包括建筑工程費、機電設備及安裝工程費、金屬結構設備及安裝工程費、 臨時工程費等。 涉及專業(yè)工程的，單價應按照該專業(yè)所屬行業(yè)的相關標準規(guī)定計算。 本案例主要涉及水利工程建設征地移民補償造價構成，問題1主要考察其他費用各項目的計算，熟悉計算方法;問題2主要考察基本預備費的計算，了解造價的總體構成，水利工 程建設征地移民補償對于其他費用和預備費計算主要是針對第一至六部分進行分類計算。

案例6：大型水庫工程的建設征地移民補償造價構成

中部某省為提高當?shù)啬沉饔蛩Y源利用效率，增強水資源調節(jié)能力，擬建設一座大型水庫工程，該水庫工程以供水和灌溉為主要任務，兼顧防洪。

建設單位委托某設計院正在開展可行性研究， 該設計院建設征地移民安置專業(yè)的可行性研究階段征地實物調查報告部分成果如下：

本工程永久占地900畝，臨時用地1200畝，臨時用地的使用年限為6年，所有永久占地和臨時用地均為耕地，耕地上作物的種植方式為單作，該地區(qū)目前人均分配耕地為1.2畝。

當?shù)卣l(fā)布近 3 年本地區(qū)耕地年產值資料見表 1-6-1 。

《國務院〈大中型水利工程建設征地補償和移民安置條例〉“大中型水利工程建設征收土地的土地補償費和安置補助費，實行與鐵路等基礎設施項目用地同等補償標準，按照所在省、直轄市規(guī)定執(zhí)行。

已知，該省土地補償費和安置補助費的規(guī)定如下：

大中型水利工程建設征收耕地的，征收耕地的補償補助單價應按該耕地被征收前 3 年平均年畝產值和相應的倍數(shù)計算。土地補償單價倍數(shù)為 10 ，安置補助單價倍數(shù)為 80。

土地補償費=被征收地畝數(shù)×平均年畝產值×補償倍數(shù)

安置補助費=需要安置的人數(shù)×平均年畝產值×補償倍數(shù)

另外，根據(jù)相關資料測算，本地區(qū)土地復墾工程費為每畝 16000 元。

問題：

1.計算本工程征收土地補償費。

2. 計算本工程安置補助費。

3. 計算本工程征用土地補償費。

4. 計算本工程征用土地復墾費。

5. 計算本工程青苗補償費。

6. 分別給出本工程永久占地和臨時用地綜合單價。

金額單位為萬元，計算結果均保留兩位小數(shù)。

分析要點：

移民問題是許多大中型水利工程關鍵控制性問題，涉及政治、經濟、社會穩(wěn)定等 多個方面。黨中央國務院對于大中型水利工程移民工作極為重視， 2017 年中華人民共和國國務院令第 679 號對相關內容進行了修改，其中刪除了"征收耕地的土地補償費和安置補助費之和為該耕地被征收前 3 年平均年產值的16倍"等條款。 水利水電工程大多地處偏遠，農村部分是移民安置的重點部分，涉及征地補償補助， 房屋及附屬建筑物補償，居民點新址征地及基礎設施建設，農副業(yè)設施補償，小型水利水工程電設施補償，農村工商企業(yè)補償，文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位遷建補償，搬遷補助，其他補償補助，過渡期補助。

征地補償補助費是水利工程建設征地移民補償?shù)闹攸c部分，本案例主要涉及其中的征收土地補償和安置補助費、征用土地補償費、征用土地復墾費、青苗補償費等。

工程征地按征地年限，可劃分為永久占地和臨時用地，對應征收土地和征用土地。按征地類別可分為耕地、園地、林地、草地、水域及水利設施用地、其他用地等，其中耕地 較為特殊，對于耕地的征收或征用各省、直轄市、自治區(qū)都有較為嚴苛的規(guī)定，本案例選用耕地作為代表。

對于征收土地費用包括征收土地補償費和安置補助費。目前土地補償費和安置補助費按照各省、直轄市、自治區(qū)規(guī)定的相關標準執(zhí)行。各省、直轄市、自治區(qū)的規(guī)定不盡 相同，主要有固定單價、固定倍數(shù)、變化倍數(shù)等方法。本案例選取一種代表性的方法，即安置補助費為固定倍數(shù)按人均畝數(shù)調整。

對于征用土地費用包括征用土地補償費、征用土地復墾費和青苗補償費。征用土地補償費與土地征用的年限有關，青苗補償費單價按照一季畝產值確定。本案例考查了主要征收、征用土地的區(qū)別，考查其基本概念、費用組成和相關計算方法。