財(cái)政管理體制的兩種模式

從世界各國(guó)財(cái)政管理體制的差異看，一般分為兩種模式或類型：

1、財(cái)政聯(lián)邦制模式

（1）在聯(lián)邦制國(guó)家，聯(lián)邦政府與州政府之間的權(quán)力劃分遵循“州余權(quán)主義”原則，即在憲法中未指明或者未列舉的聯(lián)邦權(quán)屬之外的事務(wù)，州有權(quán)立法和實(shí)施。

聯(lián)邦與州在憲法規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)相對(duì)獨(dú)立、平等、互不從屬。

（2）聯(lián)邦制下的財(cái)政管理體制模式下，中央財(cái)政與地方財(cái)政之間、地方上級(jí)財(cái)政與下級(jí)財(cái)政之間沒有整體關(guān)系，政府間的財(cái)政聯(lián)系主要依靠分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度來實(shí)現(xiàn)。美國(guó)、加拿大、德國(guó)、澳大利亞、俄羅斯、墨西哥、印度等國(guó)家實(shí)行財(cái)政聯(lián)邦制。

2、財(cái)政單一制模式

是指中央和地方各級(jí)政府在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事權(quán)劃分及與之相適應(yīng)的財(cái)權(quán)財(cái)力劃分，統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算和分級(jí)管理的一種體制模式。

財(cái)政單一模式下，財(cái)政大政方針和主要的規(guī)章制度由中央統(tǒng)一制定、安排，地方在中央決策和授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行管理。財(cái)政單一制模式下，地方政府擁有的分權(quán)水平較低，自主性較小。法國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)、意大利等國(guó)實(shí)行財(cái)政單一制。

【例題7：2013年單選】關(guān)于財(cái)政管理體制的說法，錯(cuò)誤的是（    ）。

A．政府預(yù)算管理體制是財(cái)政管理體制的中心環(huán)節(jié)

B．滿足財(cái)政支出需要是決定政府間財(cái)政收入劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)

C．政府間的財(cái)政收支劃分的基本特征是收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對(duì)稱性安排

D．在財(cái)政單一制下，地方在中央決策和授權(quán)范圍內(nèi)管理財(cái)政活動(dòng)

233網(wǎng)校答案：B

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