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銀行從業(yè)公司信貸輔導(dǎo):貸款風(fēng)險(xiǎn)分類

來源:233網(wǎng)校 2009-11-25 11:25:00
  定義
  貸款風(fēng)險(xiǎn)分類是指商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)程度將貸款劃分為不同檔次的過程,其實(shí)質(zhì)是判斷債務(wù)人及時(shí)足額償還貸款本息的可能性。
  目標(biāo)
  通過貸款分類應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo):
 ?。ㄒ唬┙沂举J款的實(shí)際價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度,真實(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地反映貸款質(zhì)量。
 ?。ǘ┘皶r(shí)發(fā)現(xiàn)信貸管理過程中存在的問題,加強(qiáng)貸款管理。
 ?。ㄈ榕袛噘J款損失準(zhǔn)備金是否充足提供依據(jù)。
  原則
  貸款分類應(yīng)遵循以下原則:
 ?。ㄒ唬┱鎸?shí)性原則。分類應(yīng)真實(shí)客觀地反映貸款的風(fēng)險(xiǎn)狀況。
  (二)及時(shí)性原則。應(yīng)及時(shí)、動(dòng)態(tài)地根據(jù)借款人經(jīng)營管理等狀況的變化調(diào)整分類結(jié)果。
  (三)重要性原則。對(duì)影響貸款分類的諸多因素,要根據(jù)本指引第五條的核心定義確定關(guān)鍵因素進(jìn)行評(píng)估和分類。
 ?。ㄋ模徤餍栽瓌t。對(duì)難以準(zhǔn)確判斷借款人還款能力的貸款,應(yīng)適度下調(diào)其分類等級(jí)。
  歷史與發(fā)展
  1998年以前,我國商業(yè)銀行的貸款分類辦法基本上是沿襲財(cái)政部1998年頒布的《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》中的規(guī)定把貸款劃分為正常、逾期、呆滯、呆賬四種類型,后三種合稱為不良貸款,在我國簡稱“一逾兩呆”。逾期貸款是指逾期未還的貸款,只要超過一天即為逾期;呆滯是指逾期兩年或雖未滿兩年但經(jīng)營停止、項(xiàng)目下馬的貸款;呆賬是值按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定確定已無法收回,需要沖銷呆帳準(zhǔn)備金的貸款。我國商業(yè)銀行的呆帳貸款大部分已形成應(yīng)該注銷而未能注銷的歷史遺留問題。這種分類方法簡單易行,在當(dāng)時(shí)的企業(yè)制度和財(cái)務(wù)制度下,的確發(fā)揮了重要的作用,但是,隨著經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入,這種辦法的弊端逐漸顯露,已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融改革的需要了。比如未到期的貸款,無論是否事實(shí)上有問題,都視為正常,顯然標(biāo)準(zhǔn)不明,再比如,把逾期一天的貸款即歸為不良貸款似乎又太嚴(yán)格了。另外這種方法是一種事后管理方式,只有超過貸款期限,才會(huì)在銀行的帳上表現(xiàn)為不良貸款。因此,它對(duì)于改善銀行貸款質(zhì)量。提前對(duì)問題貸款采取一定的保護(hù)措施,常常是無能為力的。所以隨著不良貸款問題的突出,這蛾類分類方法也到了非改不可的地步。
  1998年5月,中國人民銀行參照國際慣例,結(jié)合我國國情,制定了《貸款分類指導(dǎo)原則》,要求商業(yè)銀行依據(jù)借款人的實(shí)際還款能力進(jìn)行貸款質(zhì)量的五級(jí)分類,即按風(fēng)險(xiǎn)程度將貸款劃分為五類:正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑、損失,后三種為不良貸款。這種分類方法是銀行主要依據(jù)借款人的還款能力,即最終償還貸款本金和利息的實(shí)際能力,確定貸款遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)程度,其中后三類稱為不良貸款。五級(jí)分類是國際金融業(yè)對(duì)銀行貸款質(zhì)量的公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),這種方法是建立在動(dòng)態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上,通過對(duì)借款人現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)實(shí)力、抵押品價(jià)值等因素的連續(xù)監(jiān)測和分析,判斷貸款的實(shí)際損失程度。也就是說,五級(jí)分類不再依據(jù)貸款期限來判斷貸款質(zhì)量,能更準(zhǔn)確地反映不良貸款的真實(shí)情況,從而提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
  從2004年起,國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行兩類銀行將奉行國際標(biāo)準(zhǔn),取消原來并行的貸款四級(jí)分類制度,全面推行貸款五級(jí)分類制度。
  2007年銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》規(guī)定商業(yè)銀行貸款五級(jí)分類是貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的最低要求,各商業(yè)銀行可根據(jù)自身實(shí)際制定貸款分類制度,細(xì)化分類方法,但不得低于要求五級(jí)分類的要求,并與五級(jí)類方法具有明確的對(duì)應(yīng)和轉(zhuǎn)換關(guān)系。目前已有多家銀行實(shí)行了貸款風(fēng)險(xiǎn)多級(jí)分類,例如中行實(shí)行的是52221的十二級(jí)分類,工行實(shí)行的是43221的十二級(jí)分類,交行實(shí)行的是52111的十級(jí)分類等。
  五級(jí)分類要求
  商業(yè)銀行應(yīng)至少將貸款劃分為正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失五類,后三類合稱為不良貸款。
  正常:借款人能夠履行合同,沒有足夠理由懷疑貸款本息不能按時(shí)足額償還。
  關(guān)注:盡管借款人目前有能力償還貸款本息,但存在一些可能對(duì)償還產(chǎn)生不利影響的因素。
  次級(jí):借款人的還款能力出現(xiàn)明顯問題,完全依靠其正常營業(yè)收入無法足額償還貸款本息,即使執(zhí)行擔(dān)保,也可能會(huì)造成一定損失。
  可疑:借款人無法足額償還貸款本息,即使執(zhí)行擔(dān)保,也肯定要造成較大損失。
  損失:在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后,本息仍然無法收回,或只能收回極少部分。
  商業(yè)銀行對(duì)貸款進(jìn)行分類,應(yīng)主要考慮以下因素:
 ?。ㄒ唬┙杩钊说倪€款能力。
  (二)借款人的還款記錄。
 ?。ㄈ┙杩钊说倪€款意愿。
  (四)貸款項(xiàng)目的盈利能力。
 ?。ㄎ澹┵J款的擔(dān)保。
  (六)貸款償還的法律責(zé)任。
  (七)銀行的信貸管理狀況。
  對(duì)貸款進(jìn)行分類時(shí),要以評(píng)估借款人的還款能力為核心,把借款人的正常營業(yè)收入作為貸款的主要還款來源,貸款的擔(dān)保作為次要還款來源。
  借款人的還款能力包括借款人現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)狀況、影響還款能力的非財(cái)務(wù)因素等。
  不能用客戶的信用評(píng)級(jí)代替對(duì)貸款的分類,信用評(píng)級(jí)只能作為貸款分類的參考因素。
  對(duì)零售貸款如自然人和小企業(yè)貸款主要采取脫期法,依據(jù)貸款逾期時(shí)間長短直接劃分風(fēng)險(xiǎn)類別。對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)村微型企業(yè)貸款可同時(shí)結(jié)合信用等級(jí)、擔(dān)保情況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類。
  同一筆貸款不得進(jìn)行拆分分類。
  分類具體規(guī)定
  下列貸款應(yīng)至少歸為關(guān)注類:
 ?。ㄒ唬┍窘鸷屠㈦m尚未逾期,但借款人有利用兼并、重組、分立等形式惡意逃廢銀行債務(wù)的嫌疑。
  (二)借新還舊,或者需通過其他融資方式償還。
 ?。ㄈ└淖冑J款用途。
 ?。ㄋ模┍窘鸹蛘呃⒂馄凇?BR> ?。ㄎ澹┩唤杩钊藢?duì)本行或其他銀行的部分債務(wù)已經(jīng)不良。
 ?。┻`反國家有關(guān)法律和法規(guī)發(fā)放的貸款。
  下列貸款應(yīng)至少歸為次級(jí)類:
  (一)逾期(含展期后)超過一定期限、其應(yīng)收利息不再計(jì)入當(dāng)期損益。
 ?。ǘ┙杩钊死煤喜?、分立等形式惡意逃廢銀行債務(wù),本金或者利息已經(jīng)逾期。
  需要重組的貸款應(yīng)至少歸為次級(jí)類。
  重組貸款是指銀行由于借款人財(cái)務(wù)狀況惡化,或無力還款而對(duì)借款合同還款條款作出調(diào)整的貸款。
  重組后的貸款(簡稱重組貸款)如果仍然逾期,或借款人仍然無力歸還貸款,應(yīng)至少歸為可疑類。
  重組貸款的分類檔次在至少6個(gè)月的觀察期內(nèi)不得調(diào)高,觀察期結(jié)束后,應(yīng)嚴(yán)格按照本指引規(guī)定進(jìn)行分類。
  商業(yè)銀行在貸款分類中應(yīng)當(dāng)做到:
 ?。ㄒ唬┲贫ê托抻喰刨J資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類的管理政策、操作實(shí)施細(xì)則或業(yè)務(wù)操作流程。
 ?。ǘ╅_發(fā)和運(yùn)用信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類操作實(shí)施系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。
  (三)保證信貸資產(chǎn)分類人員具備必要的分類知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
  (四)建立完整的信貸檔案,保證分類資料信息準(zhǔn)確、連續(xù)、完整。
 ?。ㄎ澹┙⒂行У男刨J組織管理體制,形成相互監(jiān)督制約的內(nèi)部控制機(jī)制,保證貸款分類的獨(dú)立、連續(xù)、可靠。
  商業(yè)銀行高級(jí)管理層要對(duì)貸款分類制度的執(zhí)行、貸款分類的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
  商業(yè)銀行應(yīng)至少每季度對(duì)全部貸款進(jìn)行一次分類。
  如果影響借款人財(cái)務(wù)狀況或貸款償還因素發(fā)生重大變化,應(yīng)及時(shí)調(diào)整對(duì)貸款的分類。
  對(duì)不良貸款應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)控,加大分析和分類的頻率,根據(jù)貸款的風(fēng)險(xiǎn)狀況采取相應(yīng)的管理措施。
  逾期天數(shù)是分類的重要參考指標(biāo)。商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貸款的期限管理。
  商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)信貸資產(chǎn)分類政策、程序和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,將結(jié)果向上級(jí)行或董事會(huì)作出書面匯報(bào),并報(bào)送中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)。檢查、評(píng)估的頻率每年不得少于一次。
  商業(yè)銀行制定的貸款分類制度應(yīng)向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)備。
  非信貸資產(chǎn)的分類
  對(duì)貸款以外的各類資產(chǎn),包括表外項(xiàng)目中的直接信用替代項(xiàng)目,也應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的凈值、債務(wù)人的償還能力、債務(wù)人的信用評(píng)級(jí)情況和擔(dān)保情況劃分為正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑、損失五類,其中后三類合稱為不良資產(chǎn)。分類時(shí),要以資產(chǎn)價(jià)值的安全程度為核心,具體可參照貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
  中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管對(duì)貸款分類及其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
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