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安徽省銀行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則(試行)

來源:233網(wǎng)校 2009-10-23 10:36:00
  第一章 總則
  第一條 為維護(hù)銀行業(yè)市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《安徽省銀行業(yè)自律公約》,制定《安徽省銀行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱細(xì)則)。
  第二條 行業(yè)自律的宗旨是:保證我省銀行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,維護(hù)銀行業(yè)合規(guī)有序、公平競爭的市場環(huán)境,共同抵制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭行為,防范金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)銀行業(yè)健康運(yùn)行和發(fā)展。
  第三條 行業(yè)自律的基本原則是:依法合規(guī)、誠實(shí)守信、公平公正、團(tuán)結(jié)協(xié)作、自我約束、自我管理,促進(jìn)發(fā)展。
  第四條 本細(xì)則適用于安徽省銀行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱協(xié)會(huì))全體會(huì)員單位。
  第二章 組織機(jī)構(gòu)
  第五條 協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)是行業(yè)自律管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)行業(yè)自律工作重大事項(xiàng)的審議,各會(huì)員單位通過會(huì)員大會(huì)參與行業(yè)自律管理。
  第六條 協(xié)會(huì)理事會(huì)是行業(yè)自律管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),對(duì)會(huì)員單位遵守行業(yè)自律制度情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反行業(yè)自律制度的會(huì)員單位進(jìn)行自律性處分,其中,取消會(huì)員資格處分報(bào)會(huì)員大會(huì)決定。
  第七條 協(xié)會(huì)自律委員會(huì)是行業(yè)自律管理的組織實(shí)施者,負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理辦法的制定、修改及解釋,負(fù)責(zé)檢查、評(píng)估會(huì)員單位執(zhí)行自律辦法及各項(xiàng)同業(yè)管理辦法的情況。
  第八條 協(xié)會(huì)自律委員會(huì)下設(shè)辦公室。該辦公室設(shè)在協(xié)會(huì)秘書處自律部,具體負(fù)責(zé)行業(yè)自律的日常工作。
  第三章 行業(yè)自律基本規(guī)定
  第九條 建立健全以資本金管理為核心的約束機(jī)制。加強(qiáng)銀行資金安全維護(hù),依法提取貸款損失準(zhǔn)備金,建立長效的資本補(bǔ)充機(jī)制,不斷提高銀行業(yè)整體競爭力。
  第十條 完善公司治理和內(nèi)部控制機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)控文化及合規(guī)文化建設(shè),提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力,針對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等制定積極可行的防范措施。
  第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)賬戶和現(xiàn)金管理的各項(xiàng)規(guī)定,不得為不符合條件的企事業(yè)客戶開立銀行賬戶,嚴(yán)格賬戶管理,嚴(yán)禁違反規(guī)定支取現(xiàn)金。
  第十二條 辦理各項(xiàng)存款業(yè)務(wù)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國家利率政策,不得違規(guī)或變相提高利率吸收存款。
  第十三條 辦理各項(xiàng)授信業(yè)務(wù)時(shí),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,有序、合規(guī)競爭,自覺維護(hù)市場秩序。
  (一)按照《貸款通則》、《商業(yè)銀行授權(quán)、授信管理暫行辦法》、《商業(yè)銀行實(shí)施統(tǒng)一授信制度指引》、《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》等規(guī)定開展業(yè)務(wù)。
 ?。ǘ┱J(rèn)真執(zhí)行《銀行信貸登記咨詢管理辦法(試行)》,如實(shí)將辦理信貸業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的貸款發(fā)放、收回等各種信息數(shù)據(jù)登記報(bào)送到銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)和企業(yè)征信基本數(shù)據(jù)庫中;除國家政策規(guī)定范圍外,不得向無貸款卡或無效貸款卡的客戶發(fā)放貸款和其他信用支持。
 ?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行法定的貸款(含貼現(xiàn))利率,不得超過規(guī)定的利率浮動(dòng)范圍發(fā)放貸款;嚴(yán)格執(zhí)行貸款審批程序,認(rèn)真履行盡職調(diào)查義務(wù),不得向關(guān)系客戶發(fā)放信用貸款,發(fā)放擔(dān)保貸款的條件要一視同仁,不得采取降低貸款條件等不正當(dāng)手段發(fā)放貸款。
  (四)不得以發(fā)放貸款為條件,要求客戶轉(zhuǎn)移基本賬戶;不得強(qiáng)迫客戶將貸款轉(zhuǎn)作存款;不得從客戶貸款本金中收取利息保證金。
 ?。ㄎ澹┎坏貌扇‰S意或有意縮短貸款期限、擴(kuò)大加罰息范圍等形式,變相提高利率;不得向客戶收取利息以外不合規(guī)定的咨詢費(fèi)、信息費(fèi)、管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等其它任何形式的費(fèi)用。
 ?。┘訌?qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)管理,規(guī)范票據(jù)業(yè)務(wù)操作,嚴(yán)禁承兌和貼現(xiàn)不具有或不能確定真實(shí)貿(mào)易背景的商業(yè)匯票,嚴(yán)禁發(fā)放貸款作為票據(jù)業(yè)務(wù)保證金。
  第十四條 辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)員單位應(yīng)做到:
 ?。ㄒ唬﹪?yán)格按照支付結(jié)算辦法及會(huì)計(jì)核算手續(xù)處理各項(xiàng)支付結(jié)算業(yè)務(wù),按照正常的支付渠道辦理資金清算。
 ?。ǘ﹤溆懈黝愔Ц督Y(jié)算方式的一般使用說明,供客戶索取。
 ?。ㄈ?duì)涉及其他會(huì)員單位的票據(jù)及時(shí)辦理解付業(yè)務(wù),不得違規(guī)、無理、故意壓單壓票等。
  (四)提供自助轉(zhuǎn)賬服務(wù)(包括網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行以及其他銀行自助設(shè)備等)時(shí),還應(yīng)提供自助服務(wù)的操作方法、注意事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)提示、安全保密措施及附加收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料。
 ?。ㄎ澹┿y行的各類電子化支付結(jié)算業(yè)務(wù),應(yīng)采取必需的安全措施、電子交易記錄備份,以及建立必要的第三方認(rèn)證機(jī)制等,以確保客戶資金安全和方便客戶查詢。
  第十五條 辦理國際業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)員單位應(yīng)按照中國人民銀行和國家外匯管理局發(fā)布的最新國家外匯管理政策,在履行規(guī)定的審批手續(xù)后,可以為客戶提供外匯貸款和國際結(jié)算等外匯業(yè)務(wù)服務(wù),并提供國際主要通用貨幣的外匯買賣、結(jié)售匯和兌換業(yè)務(wù)服務(wù),以及攜帶證業(yè)務(wù)服務(wù)等。
  第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)銀行卡的管理規(guī)定。在與特約商戶簽訂受理合約時(shí),不得有排斥他行的條款。在已經(jīng)開展銀行卡聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)安裝POS機(jī)、讀卡器及ATM機(jī)等機(jī)具,不得具有排他性。
  第十七條 開展中間業(yè)務(wù)應(yīng)加強(qiáng)同業(yè)之間的溝通,杜絕惡性競爭、壟斷市場等行為。
  (一)嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得擅自提高和降低政策規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要對(duì)外進(jìn)行公示。
 ?。ǘ┽槍?duì)不同客戶實(shí)行的差異化定價(jià)策略,其浮動(dòng)范圍應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
 ?。ㄈ┎坏靡圆徽?dāng)手段壓制其他會(huì)員單位的公平競爭。
 ?。ㄋ模┎坏靡該p害商業(yè)銀行自身利益或同業(yè)利益獲得客戶。
  第十八條 在開展電子銀行業(yè)務(wù)(網(wǎng)上銀行、ATM)時(shí),應(yīng)制定措施保證業(yè)務(wù)的安全性;應(yīng)明示客戶可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及降低風(fēng)險(xiǎn)的正確措施;應(yīng)保證有便捷通暢的渠道讓客戶及時(shí)向銀行通報(bào)產(chǎn)生的問題。
  第十九條 遵守商業(yè)道德,遵循公平競爭原則,維護(hù)正常的市場秩序,不得有下列行為:
  (一)不得以任何形式貶低、詆毀其他會(huì)員單位。
 ?。ǘ┎坏酶`取其他會(huì)員單位的商業(yè)機(jī)密。
  (三)未經(jīng)同意,不得披露、使用其他會(huì)員單位的商業(yè)機(jī)密。
  (四)不得利用政府行政資源干預(yù)或影響市場競爭。
  (五)不得以不正當(dāng)手段,謀求在同業(yè)或區(qū)域中的壟斷地位或競爭優(yōu)勢(shì)。
 ?。┎坏靡栽g毀其他會(huì)員單位的商業(yè)聲譽(yù)、泄露其商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)。
 ?。ㄆ撸┎坏貌挥?jì)成本、違規(guī)簡化業(yè)務(wù)辦理程序爭攬客戶。
 ?。ò耍┎坏孟蚱渌麜?huì)員單位的高端客戶提供與該客戶在本行客戶級(jí)別不相符的優(yōu)惠或折讓。
  第二十條 在進(jìn)行廣告宣傳與信息披露時(shí),應(yīng)確保信息的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性。
 ?。ㄒ唬┘皶r(shí)、準(zhǔn)確、充分地披露年度報(bào)告等信息,真實(shí)反映利潤及資產(chǎn)質(zhì)量狀況。
 ?。ǘ┰谕瞥鲂聵I(yè)務(wù)、新產(chǎn)品時(shí),應(yīng)在產(chǎn)品推廣的同時(shí)強(qiáng)化信息披露,及時(shí)向客戶和投資者提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
 ?。ㄈ┎坏脤?duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行弄虛作假、故意夸大、引人誤解或歧義的宣傳。
 ?。ㄋ模┎坏貌捎媚笤?、散布虛假信息,或在業(yè)務(wù)、產(chǎn)品廣告及各類宣傳中發(fā)布不真實(shí)內(nèi)容等不正當(dāng)競爭手段,排擠、貶低和詆毀其他會(huì)員單位的產(chǎn)品和服務(wù)。
 ?。ㄎ澹┎坏靡孕麄鳂I(yè)務(wù)的名義,濫用市場優(yōu)勢(shì)地位或其他特殊資源,片面夸耀自身的優(yōu)勢(shì),貶損其他會(huì)員單位的信譽(yù),損害同業(yè)的形象和利益。
  第二十一條 不得超出中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和國家外匯管理局批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng),依規(guī)定應(yīng)報(bào)批、報(bào)備后方可實(shí)施的業(yè)務(wù),應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)批、報(bào)備。向客戶提供產(chǎn)品及銀行服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定,不得采取違法、違規(guī)行為,不得損害客戶或第三方利益。
  第二十二條 對(duì)客戶提供的各項(xiàng)資料負(fù)有保密責(zé)任,國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
  第二十三條 制定科學(xué)的投訴處理機(jī)制,公正、公平、及時(shí)、有效地處理客戶的投訴。設(shè)立接受客戶投訴的客戶服務(wù)電話,在承諾的時(shí)間內(nèi)對(duì)客戶投訴做出答復(fù)。
  第二十四條 嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法,支持和促進(jìn)人員的有序正常流動(dòng),不得錄用尚未與原單位依法解除勞動(dòng)合同的人員和其他依法不得錄用的人員。
  第二十五條 加強(qiáng)自我約束,實(shí)現(xiàn)自我管理,共同維護(hù)銀行業(yè)在社會(huì)的良好形象。
  (一)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;
 ?。ǘ┘訌?qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德行為規(guī)范教育,強(qiáng)化廉潔自律,倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)和克己奉公;
 ?。ㄈ┒酱俜种C(jī)構(gòu)及全體員工將誠信意識(shí)貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),共同營造良好的行業(yè)氛圍。
  第二十六條 建立重大案件責(zé)任追究制度,深入開展案件綜合治理,確立防范案件風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。
  第四章 檢查、監(jiān)督、評(píng)估與處理
  第二十七條 對(duì)《安徽省銀行業(yè)自律公約》執(zhí)行情況開展會(huì)員單位自查和協(xié)會(huì)抽查。
 ?。ㄒ唬?huì)員單位自覺開展自查工作,每年組織一次自查并提交自查報(bào)告。會(huì)員單位應(yīng)指定自律聯(lián)絡(luò)部門作為自查的組織管理部門。會(huì)員單位的自查報(bào)告應(yīng)報(bào)送協(xié)會(huì);
 ?。ǘ﹨f(xié)會(huì)每年安排相關(guān)抽查,由協(xié)會(huì)自律委員會(huì)組織,并在事后向會(huì)員單位及時(shí)通報(bào)抽查情況。
  第二十八條 協(xié)會(huì)自律委員會(huì)對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話,接受會(huì)員單位和社會(huì)公眾的監(jiān)督與投訴,并收集、匯總社會(huì)公眾傳媒對(duì)會(huì)員單位的報(bào)道。
  第二十九條 協(xié)會(huì)對(duì)涉嫌違法違規(guī)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的投訴和發(fā)現(xiàn)的業(yè)內(nèi)違法違規(guī)的行為,及時(shí)告知中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)安徽監(jiān)管局,并做好中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)安徽監(jiān)管局批轉(zhuǎn)投訴件的調(diào)查處理工作。
  第三十條 本著公開、客觀、促進(jìn)的原則在協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布各會(huì)員單位的自律情況。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行自律規(guī)定的單位進(jìn)行褒獎(jiǎng),同時(shí)公布各會(huì)員單位相關(guān)的違紀(jì)及其處理情況。
  第三十一條 各會(huì)員單位應(yīng)互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向協(xié)會(huì)舉報(bào)。協(xié)會(huì)要認(rèn)真受理、查證,做出相應(yīng)處理。
  第三十二條 對(duì)于違反自律公約、管理制度等致使行業(yè)利益受損的會(huì)員單位,協(xié)會(huì)可按有關(guān)規(guī)定采取警示、內(nèi)部通報(bào)、公開曝光、暫停行使會(huì)員權(quán)利、取消會(huì)員資格等自律處分措施。
  第五章附則
  第三十三條 政策性銀行參照本細(xì)則執(zhí)行。
  第三十四條 本細(xì)則由協(xié)會(huì)自律委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
  第三十五條 本細(xì)則經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議審議通過后實(shí)施。
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