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第三章　組織設(shè)計和組織文化

節(jié)　組織設(shè)計的概述
第二節(jié)　組織的文化
第三節(jié)　組織的變革與發(fā)展
本章歷年考試的分布

考試的要點：
1.行政等級式組織形式的決定因素、適用范圍
2.職能組織形式的主要特點、優(yōu)缺點及適用范圍
3.矩陣式組織形式的特點、優(yōu)缺點及適用范圍
一、組織設(shè)計的基本概念
（一）組織設(shè)計的基本內(nèi)容：
1.組織設(shè)計是對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及其運行方式所進行的設(shè)計。
基本內(nèi)容包括以下兩方面：
①企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計（對新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計）；
②保證企業(yè)組織結(jié)構(gòu)正常運行的各項管理制度和方法設(shè)計。
2.組織設(shè)計從形式上可以分靜態(tài)設(shè)計和報考設(shè)計，只對組織結(jié)構(gòu)進行的設(shè)計稱之為靜態(tài)組織設(shè)計，同時對組織結(jié)構(gòu)和運行制度進行的設(shè)計稱之為運態(tài)組織設(shè)計。
3.現(xiàn)代的組織設(shè)計理論是報考的，它包含組織結(jié)構(gòu)設(shè)計和運行制度設(shè)計兩個方面。
補充知識：
組織設(shè)計的六個關(guān)鍵要素
（1）工作專門化：任務(wù)分解細化
（2）部門化：工作分類的基礎(chǔ)
（3）命令鏈：如何匯報，控制
（4）管理層次與管理跨度：指揮幾個
（5）集權(quán)與分權(quán)：決策權(quán)在何處
（6）正規(guī)化：規(guī)章制度在大多程度上有效的
組織設(shè)計的影響因素：組織戰(zhàn)略、組織規(guī)模、技術(shù)因素、組織的環(huán)境、人力資源的特點。
（二）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計：
1.組織結(jié)構(gòu)（又稱為權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)）是指為實現(xiàn)組織的目標(biāo)，企業(yè)全體員工進行分工協(xié)作，在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)力方面所形成的結(jié)構(gòu)體系，這個定義包含以下三方面含義：
①組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是企業(yè)員工的分工協(xié)作關(guān)系；
②設(shè)計組織結(jié)構(gòu)的目的是為了實現(xiàn)組織的目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)組織目標(biāo)的一種手段；
③組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵是企業(yè)員工在職、權(quán)、責(zé)三方面的結(jié)構(gòu)體系。
2.組織結(jié)構(gòu)實際中通常以組織圖或組織樹的形式出現(xiàn)，這個結(jié)構(gòu)體系的主要內(nèi)容有：①職能結(jié)構(gòu)；②層次結(jié)構(gòu)（縱向結(jié)構(gòu)）；③部門結(jié)構(gòu)（橫向結(jié)構(gòu)）；④職權(quán)結(jié)構(gòu)。
3.組織結(jié)構(gòu)包含三個要素：①復(fù)雜性；②規(guī)范性；③集權(quán)度。
4.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的主要參數(shù)包括特征因素和權(quán)變因素：
①特征因素包括：管理層次和管理幅度、專業(yè)化程度、地區(qū)分布、分工形式、關(guān)鍵職能、集權(quán)程度、規(guī)范化、制度化程度、職業(yè)化程度、人員結(jié)構(gòu)。
②權(quán)變因素包括：企業(yè)環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)技術(shù)、人員素質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)生命周期等。
基本概念
I、管理層次也稱組織層次，它是描述組織縱向結(jié)構(gòu)特征的一個概念。一個企業(yè)管理層次多少表明其組織結(jié)構(gòu)的縱向復(fù)雜程度。
II、管理幅度也稱管理跨度，它是指一名領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)的下級人員的數(shù)量。管理幅度的大小往往反映上級領(lǐng)導(dǎo)人直接控制和協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)活動量的多少。
III、管理層次和管理幅度存在著反比關(guān)系，并且互相制約，其中管理幅度決定管理層次。
IV、同樣規(guī)模的企業(yè)，如果科室機構(gòu)多，說明其分工精細，專業(yè)化程度較高。
V、分工形式是指企業(yè)各部門的橫向分工所采取的形式。常見的有職能制、產(chǎn)品制、地區(qū)制以及混合制等。一般將產(chǎn)品制和地區(qū)制統(tǒng)稱為事業(yè)部制。
二、組織設(shè)計的程序：
（一）確定組織設(shè)計的基本方針和原則；
（二）進行職能分析和職能設(shè)計；（組織設(shè)計過程中的首要工作）
（三）設(shè)計組織結(jié)構(gòu)的框架；（組織設(shè)計的主體工作）
（四）聯(lián)系方式的設(shè)計；（保證整個組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)一致、有效運作的關(guān)鍵）
（五）管理規(guī)范的設(shè)計；（組織結(jié)構(gòu)的細化）
（六）人員配備和培訓(xùn)體系的設(shè)計；
（七）各類運行制度的設(shè)計；
（八）反饋和修正。
三、組織設(shè)計的類型
（一）行政層級式（德國學(xué)者馬克斯·韋伯首先使用）
1.決定因素：
（1）權(quán)力等級；
（2）分工；
（3）規(guī)章；
（4）程序規(guī)范；
（5）非個人因素；
（6）技術(shù)能力。
2.適用范圍：行政層級組織形式在復(fù)雜/靜態(tài)環(huán)境中有效。
（二）職能制結(jié)構(gòu)（法約爾）
1.主要特點：
（1）職能分工；
（2）直線——參謀制；
（3）管理權(quán)力高度集中。