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第十四章　勞動用人制度

本章知識體系
節(jié) 招用人員
第二節(jié) 用工管理
第三節(jié) 集體合同與集體協(xié)商
第四節(jié) 勞動爭議的處理
本章歷年考題的分布

節(jié)　招用人員
一、用人單位招用人員
我國用人單位招用人員的有關法律規(guī)定：
（一）自主的用人權: 人力資源和勞動者雙方都獲得法律的保護。
（二）招用人員的途徑:中介機構、招聘會、互聯(lián)網、報紙、廣告、電視、媒體。
（三）用人單位的義務
1）提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件。
2）招聘時依法如實告知相關的內容（工作條件、工作點、勞動報酬、安全生產）。
3）根據勞動者要求，及時反饋是否錄用的情況。
4）用人單位應當對勞動者的個人資料保密,智力成果應當得到書面的同意。
5）對少數民族應給以適當的照顧。
6）用人單位應建立職工花名冊備查,職工的花名冊包括勞動者姓名、性別、身份證號碼、戶籍、現住址聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等。
7）未訂立勞動合同的或者合同約定不明確的,按照集體合同標準執(zhí)行,沒有集體合同的或者集體合同不明確的實行同工同酬。
（四）禁止性行為
1）提供虛假信息,發(fā)布虛假招聘廣告。
2）扣押錄用人員的身份證和其他證件。
3）要求提供擔保或者以其他的名義向勞動者收取財物。
4）招用未滿16周歲的未成年人,行政法規(guī)規(guī)定的其他人員。
5）招用無合法身份證的人員。
6）以招用人員為名謀取不正當利益,或進行其他違法活動。
7）用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽,商業(yè)賄賂等不正當的手段。
（五）反歧視:招聘簡章或招聘廣告中不得對婦女,殘疾人,傳染病源攜帶者,少數民族等勞動者提高錄用條件或拒絕錄用的條件。
（六）從事特殊工種勞動者的招用
從事公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種勞動者,應當持有職業(yè)資格證書，或者進行專門培訓使其具備職業(yè)資格。
二、就業(yè)登記
1.用人單位招用人員后，應當自錄用之日起30日內，到當地勞動保障行政部門辦理錄用備案手續(xù)，并為被錄用人員辦理就業(yè)登記。
2.從事個體經營的或靈活就業(yè)的，本人在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務機構辦理就業(yè)登記。
就業(yè)登記的主要內容：個人信息、就業(yè)類型、時間、勞動合同訂立、終止、解除等的情況。
三、外國人在中國就業(yè)的管理規(guī)定
掌握：外國人在中國就業(yè)的有關管理規(guī)定；
（一）外國人在中國就業(yè)的一般規(guī)定
外國人在中國就業(yè)實行行政許可。外國人在中國就業(yè)須具備下列條件：
1.年滿18周歲，身體健康。
2.具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和相應的工作經歷。
3.無犯罪記錄。
4.有確定的聘用單位。
5.持有有效護照或能代替護照的其他國際旅行證件。
外國人在我國就業(yè)需要申辦：就業(yè)許可證；職業(yè)簽證；就業(yè)證（入境后15日內辦理）；居留證（入境后30日內）。
（二）外國人在中國就業(yè)的特殊規(guī)定
1.一些單行法規(guī)或規(guī)章對外國人到中國就業(yè)，要求具備中國政府承認的職業(yè)資格證書。否則給予相應的處罰。
2.在我國就業(yè)可不申辦就業(yè)許可證的外國人主要是指：
（1）由我國政府直接出資聘請的外籍專業(yè)技術和管理人員，或由國家機關和事業(yè)單位出資聘請，具有本國或國際權威技術管理部門或行業(yè)協(xié)會確認的高級技術職稱或特殊技能資格證書的外籍專業(yè)技術和管理人員，并持有外國專家局簽發(fā)的《外國專家證》的外國人；
（2）持有《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業(yè)準許證》從事海上石油作業(yè)、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務人員；
（3）經文化部批準持有《臨時營業(yè)演出許可證》進行營業(yè)性文藝演出的外國人。
【例題·單選題】（05年）外國人在我國就業(yè)除法定情形外均應（　）。
A.由職業(yè)介紹機構介紹就業(yè)　 B.參加職業(yè)技能培訓
C.取得就業(yè)許可證　　　　　 D.首先取得定居權
『正確答案』C
四、臺港澳居民在內地就業(yè)的規(guī)定
掌握：臺、港、澳居民在內地就業(yè)的有關規(guī)定；
臺、港、澳人員在內地就業(yè)實行就業(yè)證制度。用人單位擬聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員的，應當為其申請辦理《臺港澳人員就業(yè)證》（以下簡稱就業(yè)證）；香港、澳門人員在內地從事個體工商經營的，應當由本人申請辦理就業(yè)證。經許可并取得就業(yè)證的臺、港、澳人員在內地就業(yè)受法律保護。
用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員，實行備案制度。
在內地就業(yè)的臺、港、澳人員，是指：
（一）與用人單位建立勞動關系的人員；
（二）在內地從事個體經營的香港、澳門人員；
（三）與境外或臺、港、澳地區(qū)用人單位建立勞動關系并受其派遣到內地一年內（公歷年1月1日起至12月31日止）在同一用人單位累計工作三個月以上的人員。
符合下列條件的臺、港、澳地區(qū)居民可以向勞動和社會保障部門申辦就業(yè)證。
（一）年齡18至60周歲（直接參與經營的投資者和內地急需的專業(yè)技術人員可超過60周歲）；
（二）身體健康；
（三）持有有效旅行證件（包括內地主管機關簽發(fā)的臺灣居民來往大陸通行證、港澳居民往來內地通行證等有效證件）；
（四）從事國家規(guī)定的職業(yè)（技術工種）的，應當按照國家有關規(guī)定，具有相應的資格證明；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
勞動保障行政部門應當自收到用人單位提交的《臺灣香港澳門居民就業(yè)申請表》和有關文件之日起10個工作日內作出就業(yè)許可決定。
用人單位與聘雇的臺、港、澳人員終止或者解除勞動合同，或者被派遣臺、港、澳人員任職期滿的，用人單位應當自終止、解除勞動合同或者臺、港、澳人員任職期滿之日起10個工作日內，到原發(fā)證機關辦理就業(yè)證注銷手續(xù)。在內地從事個體工商經營的香港、澳門人員歇業(yè)或者停止經營的，應當在歇業(yè)或者停止經營之日起30日內到頒發(fā)該證的勞動保障行政部門辦理就業(yè)證注銷手續(xù)。
五、違反法律規(guī)定招用人員的法律責任
了解：違反法律規(guī)定招用人員的有關法律責任：
1.非法招用16歲的，由勞動部門責令改正，處以罰款，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。
2.單位招用人員提供虛假信息，發(fā)布虛假廣告，以招用人員牟取暴利，招用無合法身份證件的人員或進行其他的違法活動，勞動行政部門責令罰款，并處以1000元以下的罰款。對當事人造成損害的，應承擔賠償責任。
3.用人單位未及時辦理就業(yè)登記手續(xù)的，責令改正并處1000元以下的罰款。
4.用人單位在國家法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時，將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的，由勞動行政部門責令改正，并可處以1000元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。
六、再就業(yè)的基本政策
了解：國家再就業(yè)的基本政策。
《再就業(yè)優(yōu)惠證》相應的政策扶持：
1.鼓勵自謀職業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)
2.鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)
3.扶持特殊人員就業(yè)

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