第五章水利水電工程施工成本管理
歷年真題
案例分析題一[2015年真題]
【背景資料】
某水利工程施工招標(biāo)文件依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制。招標(biāo)投標(biāo)及合同管理過程中發(fā)生如下事件：
事件1：評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法。投標(biāo)總報(bào)價(jià)分值為40分，偏差率為-3％時(shí)得滿分，在此基礎(chǔ)上，每上升一個(gè)百分點(diǎn)扣2分，每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止，報(bào)價(jià)得分取小數(shù)點(diǎn)后1位。偏差率=(投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))／評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100％，百分率計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后1位。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=投標(biāo)最高限價(jià)×40％+所有投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值×60％，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)不高于最高限價(jià)7000萬元，并不低于最低限價(jià)5000萬元。
招標(biāo)文件合同部分關(guān)于總價(jià)子目的計(jì)量和支付方面內(nèi)容如下：
(1)除價(jià)格調(diào)整因素外，總價(jià)子目的計(jì)量與支付以總價(jià)為基礎(chǔ)，不得調(diào)整；
(2)承包人應(yīng)按照工程量清單要求對(duì)總價(jià)子目進(jìn)行分解；
(3)總價(jià)子目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量；
(4)承包人實(shí)際完成的工程量僅作為工程目標(biāo)管理和控制進(jìn)度支付的依據(jù)；
(5)承包人應(yīng)按照批準(zhǔn)的各總價(jià)子目支付周期對(duì)已完成的總價(jià)子目進(jìn)行計(jì)量。
某投標(biāo)人在閱讀上述內(nèi)容時(shí)，存在疑問并發(fā)現(xiàn)不妥之處，通過一系列途徑要求招標(biāo)人修改完善招標(biāo)文件，未獲解決。為維護(hù)自身權(quán)益，依法提出訴訟。
事件2：投標(biāo)前，該投標(biāo)人召開了投標(biāo)策略討論會(huì)，擬采取不平衡報(bào)價(jià)，分析其利弊。討論會(huì)上部分觀點(diǎn)如下：
觀點(diǎn)1：本工程基礎(chǔ)工程結(jié)算時(shí)間早，其單價(jià)可以高報(bào)；
觀點(diǎn)2：本工程支付條件苛刻，投標(biāo)報(bào)價(jià)可高報(bào)；
觀點(diǎn)3：邊坡開挖工程量預(yù)計(jì)會(huì)增加，其單價(jià)適當(dāng)高報(bào)；
觀點(diǎn)4：啟閉機(jī)房和橋頭堡裝飾裝修工程圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要減少，可低報(bào)；
觀點(diǎn)5：機(jī)電安裝工程工期寬松，相應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)可低報(bào)。
事件3：該投標(biāo)人編制的2．75m3鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土單價(jià)分析表見表5-3。
【問題】
1．根據(jù)事件1，指出投標(biāo)報(bào)價(jià)有關(guān)規(guī)定中的疑問和不妥之處。指出并改正總價(jià)子目的計(jì)量與支付內(nèi)容中的不妥之處。
2．事件1中，在提出訴訟之前，投標(biāo)人可通過哪些途徑維護(hù)自身權(quán)益?
3．事件2中，哪些觀點(diǎn)符合不平衡報(bào)價(jià)適用條件?分析不平衡報(bào)價(jià)策略的利弊。
4．指出事件3費(fèi)用A的名稱、計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)以及機(jī)械B和機(jī)械C的名稱。
5．根據(jù)事件3，計(jì)算2．75m3鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土(Ⅱ類土，運(yùn)距200m)單價(jià)分析表中的直接費(fèi)、施工管理費(fèi)、企業(yè)利潤(計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后兩位)。
6．事件3中2．75m3鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土(Ⅱ類土，運(yùn)距200m)單價(jià)分析表列出了部分定額工作內(nèi)容，請(qǐng)補(bǔ)充該定額其他工作內(nèi)容。
【參考答案】
1．(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)有關(guān)規(guī)定中的疑問和不妥之處如下：
1)招標(biāo)人規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)；
2)參與計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的投標(biāo)人是否需通過初步評(píng)審，不明確；
3)投標(biāo)報(bào)價(jià)得分是否允許插值，不明確。
(2)總價(jià)子目的計(jì)量與支付內(nèi)容中的不妥之處及改正如下：
1)“除價(jià)格調(diào)整因素外，總價(jià)子目的計(jì)量與支付以總價(jià)為基礎(chǔ)，不得調(diào)整”不妥。
改正：總價(jià)子目的計(jì)量與支付應(yīng)以總價(jià)為基礎(chǔ)，不因價(jià)格調(diào)整因素而進(jìn)行調(diào)整。
2)“總價(jià)子目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量”不妥。
改正：除變更外，總價(jià)子目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。
2．在提出訴訟之前，投標(biāo)人可依據(jù)下列途徑維護(hù)自身權(quán)益：
(1)澄清和修改招標(biāo)文件；
(2)處理招標(biāo)文件異議；
(3)向行政監(jiān)督部門投訴。
3．(1)觀點(diǎn)1、觀點(diǎn)3和觀點(diǎn)4符合不平衡報(bào)價(jià)適用條件。
(2)1)不平衡報(bào)價(jià)的利：既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。
2)不平衡報(bào)價(jià)的弊：投標(biāo)人報(bào)低單價(jià)的項(xiàng)目，如工程量執(zhí)行時(shí)增多將造成承包人損失；不平衡報(bào)價(jià)過多或過于明顯，可能會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)不合理等后果。
4．(1)費(fèi)用A的名稱是零星材料費(fèi)，其計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)是人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)之和。
(2)機(jī)械B的名稱是拖拉機(jī)。
(3)機(jī)械C的名稱是推土機(jī)。
5．(1)直接費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)=11．49+43．19+420．88=475．06元／100m3。
(2)施工管理費(fèi)=直接費(fèi)×11．84％=475．06×11．84％=56．25元／100m3。
(3)企業(yè)利潤=(直接費(fèi)+施工管理費(fèi))×7％=(475．06+56．25)×7％≈37．19元／100m3。
6．補(bǔ)充的該定額其他工作內(nèi)容有：運(yùn)送、空回、卸土推平。
案例分析題二[2014年真題]
【背景資料】
某大(2)型泵站工程施工招標(biāo)文件根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制。專用合同條款規(guī)定：鋼筋由發(fā)包人供應(yīng)，投標(biāo)人按到工地價(jià)3800元／t計(jì)算預(yù)算價(jià)格，稅前扣除；管理所房屋列為暫估價(jià)項(xiàng)目，金額600萬元。某投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件部分內(nèi)容如下：
(1)已標(biāo)價(jià)工程量清單中，鋼筋制作與安裝單價(jià)分析見表5-5：
(2)混凝土工程施工方案中，混凝土施工工藝流程圖如圖5—1所示：
(3)資格審查資料包括“近3年財(cái)務(wù)狀況表”、“近5年完成的類似項(xiàng)目情況表”等相關(guān)表格及其證明材料復(fù)印件。
【問題】
1．將“管理所房屋”列為暫估價(jià)項(xiàng)目需符合哪些條件?
2．根據(jù)“鋼筋制作與安裝單價(jià)分析表”回答下列問題：
(1)指出甲、乙、丙分別代表的名稱；
(2)計(jì)算扣除鋼筋材料價(jià)(丁)和稅金(戊)(計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù))；
(3)分別說明鋼筋的數(shù)量取為“1．05”、單價(jià)取為“3858．2”的理由。
3．除名稱、價(jià)格和扣除方式外，專用合同條款中關(guān)于發(fā)包人供應(yīng)鋼筋還需明確哪些內(nèi)容?
4．指出“混凝土施工工藝流程圖”中A、B、C、D、E分別代表的工序名稱。
5．資格審查資料中“近3年財(cái)務(wù)狀況表”和“近5年完成的類似項(xiàng)目情況表”分別應(yīng)附哪些證明材料?
【參考答案】
1．在招標(biāo)階段已經(jīng)確定，但暫時(shí)不能確定其金額，可能影響招標(biāo)效果。
2．(1)甲代表工長，乙代表初級(jí)工，丙代表焊條。
(2)直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+利潤=4724．53+188．98+196．54=5110．05元，假定扣除鋼筋材料價(jià)為x，則有(5110．05-x)×(1+3．22％)=1156．12元，由此可得x=3990．00元。扣除鋼筋材料價(jià)為3990．00元，稅金為36．07元。
(3)1．05為損耗系數(shù)，3858．2為鋼筋投標(biāo)單價(jià)。
3．發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備，還應(yīng)在專用合同條款中寫明規(guī)格、數(shù)量、交貨方式、交貨地點(diǎn)和計(jì)劃交貨日期等。
4．A代表鋼筋加工；B代表模板制作；C代表混凝土制備；D代表混凝土運(yùn)輸；E代表混凝土養(yǎng)護(hù)。
5．“近3年財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件；“近5年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書、工程接收證書(工程竣工驗(yàn)收證書)、合同工程完工證書的復(fù)印件。
案例分析題三[2012年真題]
【背景資料】
某樞紐工程由節(jié)制閘、船閘和新筑堤防組成，節(jié)制閘14孔，每孔凈寬10m，設(shè)計(jì)流量1500m3／s；船閘閘室長120m，船閘凈寬10m；新筑堤防長3000m。某投標(biāo)人中標(biāo)并與發(fā)包人簽訂了施工合同。合同約定工程預(yù)付款為簽約合同價(jià)的20％。投標(biāo)文件中部分土方及混凝土工程量、單價(jià)見表5-6。
投標(biāo)文件中部分±方及混凝土工程量及單價(jià)表表5—6
表中未列出的合同其他項(xiàng)目工程款為2000萬元。
承包人編制并經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃為：
第1～4個(gè)月進(jìn)行土方工程施工，第5個(gè)月開始澆筑混凝土，混凝土采用拌合站拌合(拌合站安裝、調(diào)試需1個(gè)月時(shí)間完成)。
工程開工后，承包人根據(jù)監(jiān)理人批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，立即組織進(jìn)場了部分設(shè)備，其中包括：挖掘機(jī)2臺(tái)，推土機(jī)2臺(tái)，自卸汽車10輛，拌合站1套。監(jiān)理單位按合同發(fā)布了開工令。
工程實(shí)施過程中，發(fā)生了下列事件：
事件1：工程開工后，由于征地工作受阻未及時(shí)提供施工場地，使土方工程開工滯后1個(gè)月，承包人提出了書面索賠意向書報(bào)送監(jiān)理人。監(jiān)理人簽收了意向書，并指示承包人調(diào)整土方工程施工進(jìn)度計(jì)劃，混凝土澆筑施工計(jì)劃不變。承包人提出的設(shè)備索賠費(fèi)用包括2臺(tái)挖掘機(jī)、2臺(tái)推土機(jī)、10輛自卸汽車和1套拌合站進(jìn)場后1個(gè)月的閑置費(fèi)用。
事件2：閘首設(shè)計(jì)建基面為巖石，開挖到建基面時(shí)，未見巖石出露，補(bǔ)充勘測發(fā)現(xiàn)建基面以下為2m厚軟土，其下才為巖層，為此設(shè)計(jì)單位提出對(duì)此2m厚的軟土采用碎石土換填處理并提出變更設(shè)計(jì)。碎石土單價(jià)中的直接工程費(fèi)為30元／m3。
事件3：在新筑堤防填筑過程中，遇陰雨天氣，承包人根據(jù)施工措施計(jì)劃，對(duì)填筑面采取措施，以盡量減小陰雨天氣對(duì)工程的影響。
【問題】
1．計(jì)算本工程的工程預(yù)付款。依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)．首次支付工程預(yù)付款需要滿足哪些條件?
2．指出事件1中承包人的索賠要求是否合理，索賠的費(fèi)用組成是否合理。并分別說明理由。
3．根據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》(水總[2002]116號(hào))，計(jì)算事件2中的碎石土單價(jià)(其他直接費(fèi)費(fèi)率為2％，現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)率為8％，間接費(fèi)費(fèi)率為9％，企業(yè)利潤率為7%，稅率為3．41％；計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù))。
4．根據(jù)《堤防工程施工規(guī)范》SL260—1998，指出事件3中承包人對(duì)填筑面應(yīng)采取的措施。
【參考答案】
1．簽約合同價(jià)款為=20×11+12×15+3．5／320+2000=3520萬元。
工程預(yù)付款為=3520／20％=704萬元。
首次支付工程預(yù)付款的條件是：
(1)承包人向發(fā)包人提交經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的工程預(yù)付款保函(擔(dān)保)；
(2)監(jiān)理人出具付款證書。
2．(1)承包人的索賠要求合理。
理由：提供施工場地是發(fā)包人的責(zé)任。
(2)索賠的費(fèi)用組成不合理。
理由：拌合站限制按計(jì)劃不在事件1的影響之內(nèi)。
3．間接費(fèi)=直接工程費(fèi)×間接費(fèi)率=30×9％=2．70元／m3。
企業(yè)利潤=(直接工程費(fèi)+間接費(fèi))×利潤率=(30+2．70)／7％=2．29元／m3。
稅金=(直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+企業(yè)利潤)×稅率=(30+2．70+2．29)／3．41％=1．19元／m3。
碎石土的單價(jià)=30+2．7+2．29+1．19=36．18元／m3。
4．施工單位應(yīng)采取的措施：
(1)雨前應(yīng)及時(shí)壓實(shí)已填筑的作業(yè)面，并做成中央凸起向兩側(cè)微傾；
(2)雨中禁止行人和車輛通行，雨后晾曬復(fù)壓檢驗(yàn)合格后繼續(xù)填筑。
