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國際工程投標(biāo)報價的程序

來源:233網(wǎng)校 2009年9月30日
  國際承包工程的投標(biāo)報價涉及面相當(dāng)廣泛,屬于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的綜合技巧,是一個項目的關(guān)鍵階段。報價的成功與否不僅關(guān)系項目的中標(biāo),而且將直接影響到日后的經(jīng)濟(jì)效益。雖然從時間上看,報價工作與整個項目管理過程相比是一個很小的部分,但該階段工作的優(yōu)劣對于工程的最終結(jié)果影響至關(guān)重大。 www.Examda.CoM考試就到考試大
  承包商在報價時,不可靜止地看待項目涉及的資金問題,因為實施情況隨時都在變化,資金處在生成利潤的循環(huán)過程中,處于運(yùn)動狀態(tài)。要對資金運(yùn)作的全過程中每一階段的資金占用數(shù)量和時間做出報考分析,進(jìn)行盈虧預(yù)測,試算平衡,找出并控制好極限點,預(yù)先例出妥善安排。另外,國際承包工程中資金使用的效益還與業(yè)主付款的貨幣種類和匯率緊密相關(guān),應(yīng)該注意配有適當(dāng)?shù)拇胧?。以下重點探討項目報價階段如何合理運(yùn)用資金的一些問題。 
  資金的利潤回報
  項目在實施過程中需要大量的資金投入,因此要特別注重產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益。在計算項目的報價時,承包商應(yīng)該經(jīng)常對自己提出這樣的問題:“我們對項目投入了這些資金,那么產(chǎn)出的利潤是多少呢?”
  承包商在投標(biāo)前進(jìn)行投資回報的分析計算時,應(yīng)該以下面的不等式作為指導(dǎo)原則: 考試大-全國最大教育類網(wǎng)站(www.Examda。com)
  利潤回報>=投資金額+利息收入
  承包商一定要注意做好項目的經(jīng)濟(jì)可行性研究和客觀決策,不能盲目地承攬項目,繼而投入資金。一般計算出的投資年回收利潤,至少要高于銀行存款的年利收入。對于確無把握的項目,寧可放棄投標(biāo),也不能抱著僥幸心理,采取拿標(biāo)后再說的冒失行動。尤其要防止出現(xiàn)投資容易回收難的問題,確保自有資金運(yùn)用的整體效益。 來源:
  由于今天手中的錢比起將來收回時要值錢,而且隨著時間的推移,會越來越值錢的緣故,承包商要經(jīng)常問自己:“將來收到的1美元現(xiàn)在是多少錢?”使現(xiàn)在支出的資金與將來收回的資金能夠達(dá)到實際上的等值平衡。
  在進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)效益的等值平衡估算時,經(jīng)常采用的是現(xiàn)值分析法。若設(shè)年利息為r,則1美元在未來n年后連本帶復(fù)利為 來源:
  (1+r)n(n為上標(biāo))
  假定年息為5%,1美元在未來5年中連本帶復(fù)利為:(1+5%)5(5為上標(biāo))=1.27625
  也就是說,今天的1美元,比5年后的1美元要多值28美分。依此類推,如果年息為10%的復(fù)利,今天的1美元比5年后的1美元就要多值61美分。這就是所謂的資金折損。
  依照上法,可以按年度逐項算出復(fù)利及應(yīng)收回資金的情況,但這樣比較繁瑣和復(fù)雜。在考慮資金折損時,通常利用事先算好的現(xiàn)倍分析計算表,即現(xiàn)在的1美元到將來第n個年度時的價值。承包商據(jù)此進(jìn)行分析,決定項目是否值得一干。

  資金回報的周期
  FIDIC合同第43.1款(竣工時間)規(guī)定了項目的完工期限,承包商對此應(yīng)該綜合考慮,注意時間函數(shù)對項目成本的影響,防止隨著時間的變化而可能帶來的貨幣和匯率風(fēng)險。尤其應(yīng)該注意控制項目的時間框架,選擇工程周期適當(dāng)?shù)捻椖?。對于工期過長的項目,承包商必須認(rèn)真對待,不可
  承包商競爭投標(biāo)前,應(yīng)該問自己:“在投入資金實施該項目后,需要多長時間才能收回這一投入并取得合理利潤?”有人在計算投入到項目上的資金回收時,往往只是考慮到收回投資的本金,而忽略了在回報周期內(nèi)這些本金所應(yīng)產(chǎn)生的利息。資金本身隨時都可以生成利息,而利息也是投資的一部分,兩者之和才是資金成本。如果一個項目在完工時只收回了投入資金的本金,沒有收回高于銀行存款利息的利潤回報,從經(jīng)濟(jì)效益上看就是失敗的項目。因為受物價上漲影響造成的貨幣貶值幅度,不管是在國內(nèi)還是在海外,都比銀行的利息要高得多,而且工期越長,損失就越大。
  對項目的投資,有些可能是一次性的,有些可能是在幾年中分期投入的。在分期投入資金時,通??梢园吹谝淮瓮顿Y的日期計算,將以后的投資用現(xiàn)值分析法換算成目前的現(xiàn)值,然后做出資金的綜合報考分析,決定項目的取舍。
  國際承包工程項目合同經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)時間較長,少則一兩年、多則十幾年才能結(jié)清帳款。在漫長的時間內(nèi),各種情況和條件都可能發(fā)生變化。承包商應(yīng)時刻保持清醒的頭腦,抓緊收回投入的各類資金,做出盡可能科學(xué)的分析和預(yù)測。
  資金的平均回收周期是相當(dāng)重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在對項目進(jìn)行可行性分析時,應(yīng)該對此認(rèn)真考慮,盡量減少資金的空檔運(yùn)作。很明顯,在其他條件相同的情況下,資金回收周期越短,項目效益就越好。
  如果項目管理不善,材料設(shè)備交貨延誤,質(zhì)量返工,造成工期延誤,承包商可能遭致罰款和更大的經(jīng)濟(jì)損失。而且由于工期的延長,可能使得占用的自有資金及貸款利息增加,管理費(fèi)相應(yīng)增大,工資開支加大,機(jī)械設(shè)備折舊和使用費(fèi)提高,物價和其他費(fèi)用上漲,匯率變動,等等。這些增加的開支只能用利潤來彌補(bǔ)和沖減。如果工期拖延過久,則計劃利潤將全部被沖損甚至造成虧本。
  貨幣貶值的影晌
  FIDIC合同不要求承包商在投標(biāo)時就把不可預(yù)見的費(fèi)用如物價豐漲等風(fēng)險因素全部考慮進(jìn)去,而是主張按照合同條款的規(guī)定,由業(yè)主隨時補(bǔ)償可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失,從而避免承包商將全部風(fēng)險預(yù)先折算成標(biāo)價而包括到報價中,以便能夠得到具有競爭性的報價,這也是業(yè)主的最大利益所在。 
  為防止物價大幅度自然上漲造成承包商增加費(fèi)用支出,F(xiàn)IDIC合同通過第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)的價格調(diào)整條款和調(diào)價公式,規(guī)定業(yè)主將承擔(dān)物價浮動的實際費(fèi)用。這種方式可使承包商免受物價風(fēng)險的負(fù)面影響,對于業(yè)主降低工程造價也不失為一種有效的手段,尤其適用于合同工期
  在履約過程中,當(dāng)物價指數(shù)上漲,施工成本增加,工程造價大幅度提高時,承包商可以根據(jù)合同第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)要求進(jìn)行價格調(diào)整,并由業(yè)主追加支付這類意外費(fèi)用的凈值。這種價格調(diào)整,對承包商有效減少履約風(fēng)險和增收創(chuàng)利都非常重要。
  目前,國際承包工程項目實際使用的調(diào)價公式尚無統(tǒng)一規(guī)范和固定格式,并且沒有明顯的規(guī)律可循。不過,所有調(diào)價公式的思路都是以某時、某地、某類人工、某種材料和其他費(fèi)用的價格為基礎(chǔ),隨著時間的推移,求出該地在結(jié)算時的某個一定金額的驗工計價款中工費(fèi)、材料費(fèi)和其他費(fèi)用現(xiàn)行價格與基本價格之比,再乘以該項工費(fèi)、材料費(fèi)和其他費(fèi)用各占合同額的比例,以補(bǔ)償承包商因物價上漲發(fā)生的損失。
  調(diào)價公式不宜過于繁雜,原則上是一個線性公式,其中調(diào)價金額是物價上漲的正比函數(shù),即物價上漲越多,承包商所獲調(diào)價越多。如果在報價時能夠做出客觀的分析和預(yù)測,就能在履約過程中緩解合同單價與市場通貨膨脹之間的矛盾,達(dá)到保值目的,甚至可以增收創(chuàng)利。
  承包商應(yīng)該熟悉FIDE合同第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)的價格調(diào)整條款和調(diào)價公式,報價時應(yīng)認(rèn)真研究標(biāo)書中的調(diào)價公式及其各種系數(shù)對最終結(jié)果的影響。特別是在高通貨膨脹和貨幣兌換率不穩(wěn)定的國家和地區(qū)實施項目時,研究調(diào)價問題對避免工程費(fèi)用受價格劇烈波動的影響尤為重要。
  承包商報價前應(yīng)對項目所在地的物價市場進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和分析,并研究有關(guān)立法規(guī)定可能產(chǎn)生的影響,對工程實施期間可能出現(xiàn)的情況作出全盤考慮和統(tǒng)籌安排,使調(diào)價結(jié)果至少與實際情況相符。根據(jù)價格指數(shù)的變化,承包商在履約時應(yīng)及時調(diào)整生產(chǎn)計劃,有意識地增加結(jié)算工程款并適時調(diào)價,從而增加收入。
  如果通到業(yè)主對工期較長的項目在合同中刪除第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)的價格調(diào)整保值或其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條款,不對物價自然上漲等外部因素支付承包商調(diào)價款,承包商則應(yīng)注意在合同談判時修改這種苛刻條件。否則,只得在合同的價格中預(yù)先列入風(fēng)險保障金,打進(jìn)一筆應(yīng)付這種費(fèi)用上漲的意外費(fèi)用。對于工期較長的項目,物價風(fēng)險相當(dāng)突出和敏感,承包商在報價中將這些潛在損失適當(dāng)分?jǐn)偟接谰霉こ痰膯蝺r中,可以保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益。
  流動資金的考慮
  一個項目的計劃利潤也許很可觀,但如果承包商在實施過程中沒有足夠的流動資金作為支持,履約中期所獲利潤又不能滿足流動資金需要,就難以維持項目的正常運(yùn)轉(zhuǎn),可能導(dǎo)致公司破產(chǎn),計劃利潤將化為泡影。
  如果流動資金不足,承包商必須考慮銀行貸款。這時要采用透支利率,考慮銀行將按季復(fù)利計息。這樣一來,項目的營業(yè)額越大,風(fēng)險也就越大。
  國際承包工程在履約中承包商可能面對的最大人為風(fēng)險是付款,即FIDIC合同第60款(驗工證書與支付)中涉及的內(nèi)容。如果業(yè)主在特殊條款中刪掉預(yù)付款,承包商在報價計算時則應(yīng)考慮必要的周轉(zhuǎn)資金及可能承擔(dān)的利息,并將貸款利息打入項目成本。
  承包商在履約過程中尤應(yīng)盡力收款,抓緊收回驗工計價款。FIDIC合同第60款(驗工計書與支付)規(guī)定,業(yè)主支付的流動資金的收款周期通常為30~60天,以便解決部分流動資金。承包商不可輕信業(yè)主延誤付款的各種借口,因為一旦付款出現(xiàn)問題,將直接影響到承包商流動資金的正常周轉(zhuǎn),甚至造成斷檔。承包商應(yīng)該研究可能影響流動資金的因素,如:是否有預(yù)付款周轉(zhuǎn),業(yè)主是否有付款保障,扣留的工程保留金是否太高,合同特殊條款中是否出現(xiàn)業(yè)主以材料物資抵付工程款項的情況,等等。
  工程進(jìn)度付款要及時結(jié)算并確保及時收回,即使是考慮到多種因素,承包商不想根據(jù)合同第60款(驗工證書與支付)和第69款(業(yè)主違約)與業(yè)主終止合同,而是希望根據(jù)合同第60.10
  由于市場上的資金每時每刻都在自動生成利息,有時閑置資金的浪費(fèi)年均可達(dá)其原值的20%~25%
  FIDIC合同第14.3款(提交資金周轉(zhuǎn)估算)規(guī)定,承包商在呈交計劃和施工組織說明的同時,還要提交一份與之對應(yīng)的驗工;計價產(chǎn)出配置表,即資金周轉(zhuǎn)流動分析。因此,必須統(tǒng)籌考慮項目實施過程中的資金回收問題,在施工組織安排時與驗工計價的財務(wù)收支曲線統(tǒng)籌考慮。做好流動
  流動資金的控制也是相當(dāng)有價值的管理手段之一。在編制流動資金的預(yù)算時,承包商必須考慮項目運(yùn)作中的各個方面,并避免陷入困境,對資金用款情況要有預(yù)案考慮。

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