9月6日，住建部正式發(fā)布《關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》，自2023年9月15日起施行?？梢哉f，該《通知》對于建造師們來說，條條都是重點！

住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局，國務院有關部門，有關中央企業(yè)：

為深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進建筑業(yè)高質量發(fā)展，切實保證工程質量安全和人民生命財產安全，規(guī)范市場秩序，激發(fā)企業(yè)活力，現就進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作通知如下。

一、提高資質審批效率。住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質審批機制，提高企業(yè)資質審查信息化水平，提升審批效率，確保按時作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質，2個月內完成專家評審、公示審查結果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設部政務服務門戶，點擊“申請事項辦理進度查詢（受理發(fā)證信息查詢）”欄目查詢審批進度和結果。

二、統(tǒng)一全國資質審批權限。自本通知施行之日起，企業(yè)資質審批權限下放試點地區(qū)不再受理試點資質申請事項，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設部實施。試點地區(qū)已受理的申請事項應在規(guī)定時間內審批辦結。試點期間頒發(fā)的資質，在資質證書有效期屆滿前繼續(xù)有效，對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷或撤銷資質證書的，由試點地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施。

三、加強企業(yè)重組分立及合并資質核定。企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質核定的，需對原企業(yè)和資質承繼企業(yè)按資質標準進行考核。企業(yè)因發(fā)生合并申請資質核定的，需對企業(yè)資產、人員及相關法律關系等情況進行考核。

四、完善業(yè)績認定方式。申請由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質，其企業(yè)業(yè)績應當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（以下簡稱全國建筑市場平臺）上滿足資質標準要求的A級工程項目，專業(yè)技術人員個人業(yè)績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的A級或B級工程項目。業(yè)績未錄入全國建筑市場平臺的，申請企業(yè)需在提交資質申請前由業(yè)績項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門確認業(yè)績指標真實性。自2024年1月1日起，申請資質企業(yè)的業(yè)績應當錄入全國建筑市場平臺。申請由有關專業(yè)部門配合實施審查的企業(yè)資質，相關業(yè)績由有關專業(yè)部門負責確認。

五、加大企業(yè)資質動態(tài)核查力度。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要完善信息化手段，對企業(yè)注冊人員等開展動態(tài)核查，及時公開核查信息。經核查，企業(yè)不滿足資質標準要求的，在全國建筑市場平臺上標注資質異常，并限期整改。企業(yè)整改后滿足資質標準要求的，取消標注。標注期間，企業(yè)不得申請辦理企業(yè)資質許可事項。

六、強化建筑業(yè)企業(yè)資質注冊人員考核要求。申請施工總承包一級資質、專業(yè)承包一級資質的企業(yè)，應當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數等指標要求。

七、加強信用管理。對存在資質申請弄虛作假行為、發(fā)生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。企業(yè)在申請資質時，應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾，并授權住房城鄉(xiāng)建設主管部門核查社保、納稅等信息。

八、建立函詢制度。住房城鄉(xiāng)建設主管部門可就資質申請相關投訴舉報、申報材料等問題向企業(yè)發(fā)函問詢，被函詢的企業(yè)應如實對有關問題進行說明。經函詢，企業(yè)承認在資質申請中填報內容不實的，按不予許可辦結。

九、強化平臺數據監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對全國建筑市場平臺數據的監(jiān)管，落實平臺數據錄入審核人員責任，加強對項目和人員業(yè)績信息的核實。全國建筑市場平臺項目信息數據不得擅自變更、刪除，數據變化記錄永久保存。住房城鄉(xiāng)建設部將以實地核查、遙感衛(wèi)星監(jiān)測等方式抽查復核項目信息，加大對虛假信息的處理力度，并按有關規(guī)定追究責任。

十、加強黨風廉政建設。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要完善企業(yè)資質審批權力運行和制約監(jiān)督機制，嚴格審批程序，強化對審批工作人員、資質審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理，建立健全追責機制。推進企業(yè)資質智能化審批，實現審批工作全程留痕，切實防止發(fā)生企業(yè)資質審批違法違紀違規(guī)行為。

本通知自2023年9月15日起施行。

《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）

《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654號）

《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于擴大建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點范圍的通知》（建辦市函〔2021〕93號）

同時廢止。

《住房城鄉(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）、

《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）

與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準。

執(zhí)行中的情況和問題，請及時反饋住房城鄉(xiāng)建設部。

住房城鄉(xiāng)建設部

2023年9月6日 

官網原文鏈接：https://link.233.com/12199/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202309/20230913_774063.html

2020年底和2021年3月份，住建部相繼下發(fā)《關于開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點的通知（建辦市函〔2020〕654號）》和《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于擴大建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點范圍的通知（建辦市函〔2021〕93號）》。

將除最高等級資質（綜合資質、特級資質）和需跨部門審批的資質外，將原由我部負責審批的其他資質審批權限（包括重組、合并、分立）下放至試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。

兩批共包含15個省（區(qū)、市）

第一批：上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南

第二批：河北、內蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西

其中下放的施工資質包含：

（一）建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程施工總承包一級資質。

（二）橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結構工程專業(yè)承包一級資質。

文件的“第六條”強化建筑業(yè)企業(yè)資質注冊人員考核要求，恢復了注冊建造師人數等指標考核，對建造師來說是巨大利好??！

要知道，早在2016年住建部發(fā)文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。

2016年以后申請施工或專業(yè)承包一級不再考核建造師等指標，建造師的價值也隨之降低了很多。

而這個文件出臺后，申請施工總承包一級等資質又要滿足資質標準中的注冊建造師人員數等指標要求了，這對于一二建考生是絕對的好消息！

企業(yè)業(yè)績應當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺上滿足資質標準要求的A級工程項目，專業(yè)技術人員個人業(yè)績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的A級或B級工程項目。

① 對于帶業(yè)績的一級建造師，肯定是利好的。

② 現在申請資質，需要把業(yè)績提前錄入四庫一平臺。

③ 業(yè)績要滿足相應等級的工程項目。

文件第七條：“企業(yè)在申請資質時，應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾，并授權住房城鄉(xiāng)建設主管部門核查社保、納稅等信息。”

①近幾年，以住建部為首的主管部門采取了一系列措施來嚴控證書掛靠，比如：核查注冊人員社保。

②一定程度上遏制了“掛證”亂象，使得證書市場越來越規(guī)范、有序。

③這對于持證上崗的人來說是好事。

總之，建造師證書是建筑行業(yè)的準入類證書，項目上需要的證書比企業(yè)資質要求的要更多。有打算考的同學們，要堅持下來，畢竟要從事這個行業(yè)，證書是剛需的！

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