IK420012掌握市政公用工程施工招標(biāo)條件與程序
　　一、工程施工招標(biāo)條件
　　(一)基本條件
　　1.對于擬分包的專業(yè)工程，應(yīng)在投標(biāo)文件里做出安排，并在總承包合同里做出約定;對總承包合同約定外的專業(yè)工程進(jìn)行分包的，必須另行取得建設(shè)單位的認(rèn)可。不允許將主體結(jié)構(gòu)或關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行分包。
　　2.專業(yè)工程分包應(yīng)在100萬元以上，勞務(wù)作業(yè)分包應(yīng)在50萬元以上，且應(yīng)公開招標(biāo)，并將分包合同送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。
　　3.應(yīng)嚴(yán)格控制招標(biāo)人指定或限定主要材料和設(shè)備價(jià)格，規(guī)范招標(biāo)行為。
　　4.不得對投標(biāo)人提出不合理要求，不得強(qiáng)制要求投標(biāo)人的法定代表人到場。
　　5.采用建設(shè)主管部門編制或認(rèn)可的《施工招標(biāo)文件范本》，招標(biāo)文件編制人可結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對示范文本中的有關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整。
　　(二)投標(biāo)人資格審查
　　1.公開招標(biāo)的工程應(yīng)實(shí)行資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)明確評審標(biāo)準(zhǔn)、評審辦法、合格條件及合格申請人過多時(shí)的選擇方法。
　　4.應(yīng)注重對擬選派的項(xiàng)目經(jīng)理勞動合同、社會保險(xiǎn)、在建工程的審查，嚴(yán)格執(zhí)行一個(gè)建造師只能同時(shí)擔(dān)任一個(gè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理的規(guī)定。
　　5.投標(biāo)資格審查條件應(yīng)注重投標(biāo)人的同類工程業(yè)績及履約評價(jià)。
　　二、工程施工項(xiàng)目招標(biāo)程序
　　(一)招標(biāo)文件編制程序
　　5.擬定合同主要條款
　　一般施工合同均分為通用條款、專用條款和協(xié)議書三部分，招標(biāo)文件應(yīng)對專用條款中的主要內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性規(guī)定，使投標(biāo)方能夠做出正確的響應(yīng)。
　　6.確定招標(biāo)工作日程
　　合理制定發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)日期。發(fā)標(biāo)和投標(biāo)的最短時(shí)間間隔不得少于20d。
　　(二)發(fā)布招標(biāo)公告
　　1.通常采取在媒體、行業(yè)或當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。
　　2.發(fā)售標(biāo)書。
　　3.組織踏勘現(xiàn)場。
　　4.澄清招標(biāo)文件和答疑。
　　5.開標(biāo)。由投標(biāo)方工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人姓名、投標(biāo)價(jià)格。
　　(三)評標(biāo)與評標(biāo)程序
　　1.用計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取評標(biāo)專家，并采取嚴(yán)格保密措施和回避制度。按規(guī)定組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家的相應(yīng)條件，工程項(xiàng)目主管部門人員和行政監(jiān)督部門人員不得作為專家或評標(biāo)委員會成員參與評標(biāo)。
　　3.應(yīng)采用綜合評估的方法，技術(shù)部分的權(quán)重不得高于40%，報(bào)價(jià)和商務(wù)部分的權(quán)重不得少于60%。
　　4.嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件中明確的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，最大程度地削減評標(biāo)專家的自由裁量權(quán)。
　　5.對于明顯偏高或偏低的評分，可要求該評委當(dāng)面說明原因。
　　6.對于技術(shù)較為復(fù)雜工程的技術(shù)標(biāo)書，應(yīng)當(dāng)暗標(biāo)制作、暗標(biāo)評審;
　　7.依據(jù)評分，評標(biāo)委員會推薦出中標(biāo)候選人排名順序，編制書面評標(biāo)報(bào)告。
　　(四)定標(biāo)原則與方法
　　1.接到書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。
　　2.根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人排名順序，選取第一候選人為中標(biāo)人;如第一候選人放棄中標(biāo)資格或因違規(guī)被取消中標(biāo)資格，則選取第二候選人為中標(biāo)人。以此類推。
　　3.如果前三名候選人均放棄中標(biāo)資格或因違規(guī)被取消中標(biāo)資格，則應(yīng)重新組織招標(biāo)。
　　(五)合同授予
　　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，訂立書面合同。