一、施工質(zhì)量計(jì)劃的形式和內(nèi)容
在建筑施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系中，以施工項(xiàng)目為對(duì)象的質(zhì)量計(jì)劃稱為施工質(zhì)量計(jì)劃。
(一)施工質(zhì)量計(jì)劃的形式
目前，我國除了已經(jīng)建立質(zhì)量管理體系的施工企業(yè)直接采用施工質(zhì)量計(jì)劃的形式外，通常還采用在工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中包含質(zhì)量計(jì)劃內(nèi)容的形式，因此，現(xiàn)行的施工質(zhì)量計(jì)劃有三種形式：
(1)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量計(jì)劃;
(2)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)(含施工質(zhì)量計(jì)劃);
(3)施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(含施工質(zhì)量計(jì)劃)。
施工組織設(shè)計(jì)或施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃之所以能發(fā)揮施工質(zhì)量計(jì)劃的作用，這是因?yàn)楦鶕?jù)建筑生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，每個(gè)工程項(xiàng)目都需要進(jìn)行施工生產(chǎn)過程的組織與計(jì)劃，包括施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等國標(biāo)的設(shè)定，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃和控制措施的安排等。因此，施工質(zhì)量計(jì)劃所要求的內(nèi)容，理所當(dāng)然地被包含于施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中，而且能夠充分體現(xiàn)施工項(xiàng)目管理目標(biāo)(質(zhì)量、工期、成本、安全)的關(guān)聯(lián)性、制約性和整體性，這也和全面質(zhì)量管理的思想方法相一致。
(二)施工質(zhì)量計(jì)劃的基本內(nèi)容
在已經(jīng)建立質(zhì)量管理體系的情況下，質(zhì)量計(jì)劃的內(nèi)容必須全面體現(xiàn)和落實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理體系文件的要求(也可引用質(zhì)量體系文件中的相關(guān)條文)，編制程序、內(nèi)容和編制依據(jù)符合有關(guān)規(guī)定，同時(shí)結(jié)合本工程的特點(diǎn)，在質(zhì)量計(jì)劃中編寫專項(xiàng)管理要求。施工質(zhì)量計(jì)劃的基本內(nèi)容一般應(yīng)包括：
(1)工程特點(diǎn)及施工條件(合同條件、法規(guī)條件和現(xiàn)場條件等)分析;
(2)質(zhì)量總目標(biāo)及其分解目標(biāo);
(3)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，人員及資源配置計(jì)劃;
(4)確定施工工藝與操作方法的技術(shù)方案和施工組織方案;
(5)施工材料、設(shè)備等物資的質(zhì)量管理及控制措施;
(6)施工質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測、試驗(yàn)工作的計(jì)劃安排及其實(shí)施方法與檢測標(biāo)準(zhǔn);
(7)施工質(zhì)量控制點(diǎn)及其跟蹤控制的方式與要求;
(8)質(zhì)量記錄的要求等。
二、施工質(zhì)量計(jì)劃的編制與審批
建設(shè)工程項(xiàng)目施工任務(wù)的組織，無論業(yè)主方采用平行發(fā)包還是總分包方式，都將涉及多方參與主體的質(zhì)量責(zé)任。也就是說建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)過程，是在協(xié)同方式下進(jìn)行的，因此，在工程項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)中，要按照誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)的原則，明確施工質(zhì)量控制的主體構(gòu)成及其各自的控制范圍。
(一)施工質(zhì)量計(jì)劃的編制主體
施工質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)由自控主體即施工承包企業(yè)進(jìn)行編制。在平行發(fā)包方式下，各承包單位應(yīng)分別編制施工質(zhì)量計(jì)劃;在總分包模式下，施工總承包單位應(yīng)編制總承包工程范圍的施工質(zhì)量計(jì)劃，各分包單位編制相應(yīng)分包范圍的施工質(zhì)量計(jì)劃，作為施工總承包方質(zhì)量計(jì)劃的深化和組成部分。施工總承包方有責(zé)任對(duì)各分包方施工質(zhì)量計(jì)劃的編制進(jìn)行指導(dǎo)和審核，并承擔(dān)相應(yīng)施工質(zhì)量的連帶責(zé)任。
(二)施工質(zhì)量計(jì)劃涵蓋的范圍
施工質(zhì)量計(jì)劃涵蓋的范圍，按整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的要求，應(yīng)與建筑安裝工程施工任務(wù)的實(shí)施范圍相一致，以此保證整個(gè)項(xiàng)目建筑安裝工程的施工質(zhì)量總體受控;對(duì)具體施工任務(wù)承包單位而言，施工質(zhì)量計(jì)劃涵蓋的范圍，應(yīng)能滿足其履行工程承包合同質(zhì)量責(zé)任的要求。項(xiàng)目的施工質(zhì)量計(jì)劃，應(yīng)在施工程序、控制組織、控制措施、控制方式等方面，形成一個(gè)有機(jī)的質(zhì)量計(jì)劃系統(tǒng)，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量總目標(biāo)和各分解目標(biāo)的控制能力。
(三)施工質(zhì)量計(jì)劃的審批
施工單位的項(xiàng)目施工質(zhì)量計(jì)劃或施工組織設(shè)計(jì)文件編成后，應(yīng)按照工程施工管理程序進(jìn)行審批，包括施工企業(yè)內(nèi)部的審批和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查。
1.企業(yè)內(nèi)部的審批
施工單位的項(xiàng)目施工質(zhì)量計(jì)劃或施工組織設(shè)計(jì)的編制與內(nèi)部審批，應(yīng)根據(jù)企業(yè)質(zhì)量管理程序性文件規(guī)定的權(quán)限和流程進(jìn)行。通常是由項(xiàng)目經(jīng)理部主持編制，報(bào)企業(yè)組織管理層批準(zhǔn)。
施工質(zhì)量計(jì)劃或施工組織設(shè)計(jì)文件的內(nèi)部審批過程，是施工企業(yè)自主技術(shù)決策和管理決策的過程，也是發(fā)揮企業(yè)職能部門與施工項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的智慧和經(jīng)驗(yàn)的過程。
2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查
實(shí)施工程監(jiān)理的施工項(xiàng)目，按照我國建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，施工承包單位必須填寫《施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表》并附施工組織設(shè)計(jì)(方案)，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。規(guī)范規(guī)定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)“在工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表，提出意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位”。
3.審批關(guān)系的處理原則
正確執(zhí)行施工質(zhì)量計(jì)劃的審批程序，是正確理解工程質(zhì)量目標(biāo)和要求，保證施工部署、技術(shù)工藝方案和組織管理措施的合理性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行施工質(zhì)量事前預(yù)控的重要方法。因此，在執(zhí)行審批程序時(shí)，必須正確處理施工企業(yè)內(nèi)部審批和監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批的關(guān)系，其基本原則如下。
(1)充分發(fā)揮質(zhì)量自控主體和監(jiān)控主體的共同作用，在堅(jiān)持項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制能力的前提下，正確處理承包人利益和項(xiàng)目利益的關(guān)系;施工企業(yè)內(nèi)部的審批首先應(yīng)從履行工程承包合同的角度，審查實(shí)現(xiàn)合同質(zhì)量目標(biāo)的合理性和可行性，以項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃向發(fā)包方提供可信任的依據(jù)。
(2)施工質(zhì)量計(jì)劃在審批過程中，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查所提出的建議、希望、要求等意見是否采納以及采納的程度，應(yīng)由負(fù)責(zé)質(zhì)量計(jì)劃編制的施工單位自主決策。在滿足合同和相關(guān)法規(guī)要求的情況下，確定質(zhì)量計(jì)劃的調(diào)整、修改和優(yōu)化，并對(duì)相應(yīng)執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
(3)經(jīng)過按規(guī)定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的施工質(zhì)量計(jì)劃，在實(shí)施過程中如因條件變化需要對(duì)某些重要決定進(jìn)行修改時(shí)，其修改內(nèi)容仍應(yīng)按照相應(yīng)程序經(jīng)過審批后執(zhí)行。
三、施工質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置與管理
施工質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置是施工質(zhì)量計(jì)劃的重要組成內(nèi)容。施工質(zhì)量控制點(diǎn)是施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)對(duì)象。
(一)質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置
質(zhì)量控制點(diǎn)應(yīng)選擇那些技術(shù)要求高、施工難度大、對(duì)工程質(zhì)量影響大或是發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)危害大的對(duì)象進(jìn)行設(shè)置。一般選擇下列部位或環(huán)節(jié)作為質(zhì)量控制點(diǎn)：
(1)對(duì)工程質(zhì)量形成過程產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵部位、工序、環(huán)節(jié)及隱蔽工程;
(2)施工過程中的薄弱環(huán)節(jié)，或者質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο?
(3)對(duì)下道工序有較大影響的上道工序;
(4)采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié);
(5)施工質(zhì)量無把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié);
(6)用戶反饋指出的和過去有過返工的不良工序。
一般建筑工程質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置可參考表1Z2040320
質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置 表1Z204032
分項(xiàng)工程 質(zhì)量控制點(diǎn)
工程測量定位 標(biāo)準(zhǔn)軸線樁、水平樁、龍門板、定位軸線、標(biāo)高
地基、基礎(chǔ) 基坑（槽）尺寸、標(biāo)高、土質(zhì)、地基承載力，基礎(chǔ)墊層標(biāo)高，基礎(chǔ)位置、尺寸、標(biāo)高，
（含設(shè)備基礎(chǔ)）預(yù)埋件、預(yù)留洞孔的位置、標(biāo)高、規(guī)格、數(shù)量，基礎(chǔ)杯口彈線
砌體 砌體軸線，皮數(shù)桿，砂漿配合比，預(yù)留洞孔、預(yù)埋件的位置、數(shù)量，砌塊排列
模板
位置、標(biāo)高、尺寸，預(yù)留洞孔位置、尺寸，預(yù)埋件的位置，模板的承載力、剛度和穩(wěn)定性，模板內(nèi)部清理及潤濕情況
水泥品種、強(qiáng)度等級(jí)，砂石質(zhì)量，混凝土配合比，外加劑比例，混凝土振搗，鋼筋品種、
鋼筋混凝土
規(guī)格、尺寸、搭接長度，鋼筋焊接、機(jī)械連接，預(yù)留洞、孔及預(yù)埋件規(guī)格、位置、尺寸、數(shù)量，預(yù)制構(gòu)件吊裝或出廠（脫模）強(qiáng)度，吊裝位置、標(biāo)高、支承長度、焊縫長度
吊 裝 吊裝設(shè)備的起重能力、吊具、索具、地錨
鋼結(jié)構(gòu) 翻樣圖、放大樣
焊接 焊接條件、焊接工藝
裝修 視具體情況而定
(二)質(zhì)量控制點(diǎn)的重點(diǎn)控制對(duì)象
質(zhì)量控制點(diǎn)的選擇要準(zhǔn)確，還要根據(jù)對(duì)重要質(zhì)量特性進(jìn)行重點(diǎn)控制的要求，選擇質(zhì)量控制點(diǎn)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和重點(diǎn)的質(zhì)量因素作為質(zhì)量控制點(diǎn)的重點(diǎn)控制對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)控和監(jiān)控，從而有效地控制和保證施工質(zhì)量。質(zhì)量控制點(diǎn)的重點(diǎn)控制對(duì)象主要包括以下幾個(gè)方面：
(1)人的行為：某些操作或工序，應(yīng)以人為重點(diǎn)控制對(duì)象，如高空、高溫、水下、易燃易爆、重型構(gòu)件吊裝作業(yè)以及操作要求高的工序和技術(shù)難度大的工序等，都應(yīng)從人的生理、心理、技術(shù)能力等方面進(jìn)行控制。
(2)材料的質(zhì)量與性能：這是直接影響工程質(zhì)量的重要因素，在某些工程中應(yīng)作為控制的重點(diǎn)。如鋼結(jié)構(gòu)工程中使用的高強(qiáng)度螺栓、某些特殊焊接使用的焊條，都應(yīng)重點(diǎn)控制其材質(zhì)與性能;又如水泥的質(zhì)量是直接影響混凝土工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，施工中就應(yīng)對(duì)進(jìn)場的水泥質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)控制，必須檢查核對(duì)其出廠合格證，并按要求進(jìn)行強(qiáng)度和安定性的復(fù)驗(yàn)等。
(3)施工方法與關(guān)鍵操作：某些直接影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵操作應(yīng)作為控制的重點(diǎn)，如預(yù)應(yīng)力鋼筋的張拉工藝操作過程及張拉力的控制，是可靠地建立預(yù)應(yīng)力值和保證預(yù)應(yīng)力構(gòu)件質(zhì)量的關(guān)鍵過程。同時(shí)，那些易對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的施工方法，也應(yīng)列為控制的重點(diǎn)，如大模板施工中模板的穩(wěn)定和組裝問題、液壓滑模施工時(shí)支撐桿穩(wěn)定問題、升板法施工中提升量的控制問題等。
(4)施工技術(shù)參數(shù)：如混凝土的外加劑摻量、水灰比，回填土的含水量，砌體的砂漿飽滿度，防水混凝土的抗?jié)B等級(jí)，建筑物沉降與基坑邊坡穩(wěn)定監(jiān)測數(shù)據(jù)，大體積混凝土內(nèi)外溫差及混凝土冬期施工受凍臨界強(qiáng)度等技術(shù)參數(shù)都是應(yīng)重點(diǎn)控制的質(zhì)量參數(shù)與指標(biāo)。
(5)技術(shù)間歇：有些工序之間必須留有必要的技術(shù)間歇時(shí)間，如砌筑與抹灰之間，應(yīng)在墻體砌筑后留6～l0d時(shí)間，讓墻體充分沉陷、穩(wěn)定、干燥，然后再抹灰，抹灰層干燥后，才能噴白、刷漿;混凝土澆筑與模板拆除之間，應(yīng)保證混凝土有一定的硬化時(shí)間，達(dá)到規(guī)定拆模強(qiáng)度后方可拆除等。
(6)施工順序：某些工序之間必須嚴(yán)格控制先后的施工順序，如對(duì)冷拉的鋼筋應(yīng)當(dāng)先焊接后冷拉，否則會(huì)失去冷強(qiáng);屋架的安裝固定，應(yīng)采取對(duì)角同時(shí)施焊方法，否則會(huì)由于焊接應(yīng)力導(dǎo)致校正好的屋架發(fā)生傾斜。
(7)易發(fā)生或常見的質(zhì)量通病：如混凝土工程的蜂窩、麻面、空洞，墻、地面、屋面工程滲水、漏水、空鼓、起砂、裂縫等，都與工序操作有關(guān)，均應(yīng)事先研究對(duì)策，提出預(yù)防措施。
(8)新技術(shù)、新材料及新工藝的應(yīng)用：由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，施工時(shí)應(yīng)將其作為重點(diǎn)進(jìn)行控制。
(9)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定和不合格率較高的工序應(yīng)列為重點(diǎn)，認(rèn)真分析，嚴(yán)格控制。
(10)特殊地基或特種結(jié)構(gòu)：對(duì)于濕陷性黃土、膨脹土、紅黏土等特殊土地基的處理，以及大跨度結(jié)構(gòu)、高聳結(jié)構(gòu)等技術(shù)難度較大的施工環(huán)節(jié)和重要部位，均應(yīng)予以特別的重視。
(三)質(zhì)量控制點(diǎn)的管理
設(shè)定了質(zhì)量控制點(diǎn)，質(zhì)量控制的目標(biāo)及工作重點(diǎn)就更加明晰。首先，要做好施工質(zhì)量
控制點(diǎn)的事前質(zhì)量預(yù)控工作，包括：縣耳確質(zhì)量控制的目標(biāo)與控制參數(shù);編制作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量控制措施;確定質(zhì)量檢查檢驗(yàn)方式及抽樣的數(shù)量與方法;明確檢查結(jié)果的判斷標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量記錄與信息反饋要求等。
其次，要向施工作業(yè)班組進(jìn)行認(rèn)真交底，使每一個(gè)控制點(diǎn)上的作業(yè)人員明白施工作業(yè)規(guī)程及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，掌握施工操作要領(lǐng);在施工過程中，相關(guān)技術(shù)管理和質(zhì)量控制人員要在現(xiàn)場進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。
同時(shí)，還要做好施工質(zhì)量控制點(diǎn)的報(bào)考設(shè)置和報(bào)考跟蹤管理。所謂報(bào)考設(shè)置，是指在工程開工前、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審時(shí)，可確定項(xiàng)目的一批質(zhì)量控制點(diǎn)，隨著工程的展開、施工條件的變化，隨時(shí)或定期進(jìn)行控制點(diǎn)的調(diào)整和更新。報(bào)考跟蹤是應(yīng)用報(bào)考控制原理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)跟蹤和記錄控制點(diǎn)質(zhì)量控制的狀態(tài)和效果，并及時(shí)向項(xiàng)目管理組織的高層管理者反饋質(zhì)量控制信息，保持施工質(zhì)量控制點(diǎn)的受控狀態(tài)。
對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程或特殊施工過程，除按一般過程質(zhì)量控制的規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后執(zhí)行。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還要組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。作業(yè)前施工員、技術(shù)員做好交底和記錄，使操作人員在明確工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行作業(yè)。為保證質(zhì)量控制點(diǎn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)格按照三級(jí)檢查制度進(jìn)行檢查控制。在施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制點(diǎn)有異常時(shí)，應(yīng)立即停止施工，召開分析會(huì)，查找原因采取對(duì)策予以解決。
施工單位應(yīng)積極主動(dòng)地支持、配合監(jiān)理工程師的工作，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求，對(duì)施工作業(yè)質(zhì)量控制點(diǎn)，按照不同的性質(zhì)和管理要求，細(xì)分為“見證點(diǎn)”和“待檢點(diǎn)”進(jìn)行施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。凡屬“見證點(diǎn)”的施工作業(yè)，如重要部位、特種作業(yè)、專門工藝等，施工方必須在該項(xiàng)作業(yè)開始前24h，書面通知現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)到位旁站，見證施工作業(yè)過程;凡屬“待檢點(diǎn)”的施工作業(yè)，如隱蔽工程等，施工方必須在完成施工質(zhì)量自檢的基礎(chǔ)上，提前通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，然后才能進(jìn)行工程隱蔽或下道工序的施工。未經(jīng)過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行工程隱蔽或下道工序的施工。
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