(1)質(zhì)量事故的實況資料
包括質(zhì)量事故發(fā)生的時間、地點;質(zhì)量事故狀況的描述;質(zhì)量事故發(fā)展變化的情況;有關(guān)質(zhì)量事故的觀測記錄、事故現(xiàn)場狀態(tài)的照片或錄像;事故調(diào)查組調(diào)查研究所獲得的第一手資料。
(2)有關(guān)合同及合同文件
包括工程承包合同、設(shè)計委托合同、設(shè)備與器材購銷合同、監(jiān)理合同及分包合同等。
(3)有關(guān)的技術(shù)文件和檔案
主要是有關(guān)的設(shè)計文件(如施工圖紙和技術(shù)說明)、與施工有關(guān)的技術(shù)文件、檔案和資料(如施工方案、施工計劃、施工記錄、施工日志、有關(guān)建筑材料的質(zhì)量證明資料、現(xiàn)場制備材料的質(zhì)量證明資料、質(zhì)量事故發(fā)生后對事故狀況的觀測記錄、試驗記錄或試驗報告等)。
(4)相關(guān)的建設(shè)法規(guī)
主要有《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知》(建質(zhì)[.0103111號)等與工程質(zhì)量及質(zhì)量事故處理有關(guān)的法規(guī)，以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)管理和從業(yè)者資格管理方面的法規(guī)，建筑市場管理方面的法規(guī)，以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和管理辦法等。
二、施工質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理程序
施工質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理的一般程序如圖1Z204053所示。
(一)事故報告
工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向工程建設(shè)單位負責(zé)人報告;工程建設(shè)單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報告;同時應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。
事故報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(1)事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、工程各參建單位名稱;
(2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(3)事故原因的初步判斷;
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5)事故報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;
(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
(二)事故調(diào)查
事故調(diào)查要按規(guī)定區(qū)分事故的大小分別由相應(yīng)級別的人民政府直接或授權(quán)委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)力求及時、客觀、全面，以便為事故的分析與處理提供正確的依據(jù)。調(diào)查結(jié)果要整理撰寫成事故調(diào)查報告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
(1)事故項目及各參建單位概況;
(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(4)事故項目有關(guān)質(zhì)量檢測報告和技術(shù)分析報告;
(5)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(6)事故責(zé)任的認定和事故責(zé)任者的處理建議;
(7)事故防范和整改措施。
(三)事故的原因分析
原因分析要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，避免情況不明就主觀推斷事故的原因。特別是對涉及勘察、設(shè)計、施工、材料和管理等方面的質(zhì)量事故，事故的原因往往錯綜復(fù)雜，因此，必須對調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)、資料進行仔細的分析，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分析事故的直接原因和間接原因，必要時組織對事故項目進行檢測鑒定和專家技術(shù)論證，去偽存真，找出造成事故的主要原因。
(四)制定事故處理的技術(shù)方案
事故的處理要建立在原因分析的基礎(chǔ)上，要廣泛地聽取專家及有關(guān)方面的意見，經(jīng)科學(xué)論證，決定事故是否要進行技術(shù)處理和怎樣處理。在制定事故處理的技術(shù)方案時，應(yīng)做到安全可靠、技術(shù)可行、不留隱患、經(jīng)濟合理、具有可操作性、滿足項目的安全和使用功能要求。
(五)事故處理
事故處理的內(nèi)容包括：事故的技術(shù)處理，按經(jīng)過論證的技術(shù)方案進行處理，解決事故造成的質(zhì)量缺陷問題;事故的責(zé)任處罰，依據(jù)有關(guān)人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故相關(guān)責(zé)任者實施行政處罰，負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(六)事故處理的鑒定驗收
質(zhì)量事故的技術(shù)處理是否達到預(yù)期的目的，是否依然存在隱患，應(yīng)當(dāng)通過檢查鑒定和驗收作出確認。事故處理的質(zhì)量檢查鑒定，應(yīng)嚴格按施工驗收規(guī)范和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進行，必要時還應(yīng)通過實際量測、試驗和儀器檢測等方法獲取必要的數(shù)據(jù)，以便準(zhǔn)確地對事故處理的結(jié)果作出鑒定，形成鑒定結(jié)論。
(七)提交事故處理報告
事故處理后，必須盡快提交完整的事故處理報告，其內(nèi)容包括：事故調(diào)查的原始資料、測試的數(shù)據(jù);事故原因分析和論證結(jié)果;事故處理的依據(jù);事故處理的技術(shù)方案及措施;實施技術(shù)處理過程中有關(guān)的數(shù)據(jù)、記錄、資料;檢查驗收記錄;對事故相關(guān)責(zé)任者的處罰情況和事故處理的結(jié)論等。
三、施工質(zhì)量事故處理的基本要求
(1)質(zhì)量事故的處理應(yīng)達到安全可靠、不留隱患、滿足生產(chǎn)和使用要求、施工方便、經(jīng)濟合理的目的。
(2)消除造成事故的原因，注意綜合治理，防止事故再次發(fā)生;
(3)正確確定技術(shù)處理的范圍和正確選擇處理的時間和方法;
(4)切實做好事故處理的檢查驗收工作，認真落實防范措施;
(5)確保事故處理期間的安全。
四、施工質(zhì)量缺陷處理的基本方法
(一)返修處理
當(dāng)項目的某些部分的質(zhì)量雖未達到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計規(guī)定的要求，存在一定的缺陷，但經(jīng)過采取整修等措施后可以達到要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又不影響使用功能或外觀的要求時，可采取返修處理的方法。例如，某些混凝土結(jié)構(gòu)表面出現(xiàn)蜂窩、麻面，或者混凝土結(jié)構(gòu)局部出現(xiàn)損傷，如結(jié)構(gòu)受撞擊、局部未振實、凍害、火災(zāi)、酸類腐蝕、堿骨料反應(yīng)等，當(dāng)這些缺陷或損傷僅僅在結(jié)構(gòu)的表面或局部，不影響其使用和外觀，可進行返修處理。再比如對混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫，經(jīng)分析研究后如果不影響結(jié)構(gòu)的安全和使用功能時，也可采取返修處理。當(dāng)裂縫寬度不大于0.2mm時，可采用表面密封法;當(dāng)裂縫寬度大于0.3mm時，采用嵌縫密閉法;當(dāng)裂縫較深時，則應(yīng)采取灌漿修補的方法。
(二)加固處理
主要是針對危及結(jié)構(gòu)承載力的質(zhì)量缺陷的處理。通過加固處理，使建筑結(jié)構(gòu)恢復(fù)或提高承載力，重新滿足結(jié)構(gòu)安全性與可靠性的要求，使結(jié)構(gòu)能繼續(xù)使用或改作其他用途。對混凝土結(jié)構(gòu)常用的加固方法主要有：增大截面加固法、。外包角鋼加固法、粘鋼加固法、增設(shè)支點加固法、增設(shè)剪力墻加固法、預(yù)應(yīng)力加固法等。，
(三)返工處理
當(dāng)工程質(zhì)量缺陷經(jīng)過返修、加固處理后仍不能滿足規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，或不具備補救可能性，則必須采取重新制作、重新施工的返工處了望措施。例如，某防洪堤壩填筑壓實后，其壓實土的干密度未達到規(guī)定值，經(jīng)核算將影響土體的穩(wěn)定且不滿足抗?jié)B能力的要求，須挖除不合格土，重新填筑，重新施工;某公路橋梁工程預(yù)應(yīng)力按規(guī)定張拉系數(shù)為1.3，而實際僅為0.8，屬嚴重的質(zhì)量缺陷，也無法修補，只能重新制作。再比如某高層住宅施工中，有幾層的混凝土結(jié)構(gòu)誤用了安定性不合格的水泥，無法采用其他補救辦法，不得不爆破拆除重新澆筑。
(四)限制使用
當(dāng)工程質(zhì)量缺陷按修補方法處理后無法保證達到規(guī)定的使用要求和安全要求，而又無法返工處理的情況下，不得已時可作出諸如結(jié)構(gòu)卸荷或減荷以及限制使用的決定。
(五)不作處理
某些工程質(zhì)量問題雖然達不到規(guī)定的要求或標(biāo)準(zhǔn)，但其情況不嚴重，對結(jié)構(gòu)安全或使用功能影響很小，經(jīng)過分析、論證、法定檢測單位鑒定和設(shè)計單位等認可后可不作專門處理。一般可不作專門處理的情況有以下幾種。
(1)不影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的。例如，有的工業(yè)建筑物出現(xiàn)放線定位的偏差，且嚴重超過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，若要糾正會造成重大經(jīng)濟損失，但經(jīng)過分析、論證其偏差不影響生產(chǎn)工藝和正常使用，在外觀上也無明顯影響，可不作處理。又如，某些部位的混凝土表面的裂縫，經(jīng)檢查分析，屬于表面養(yǎng)護不夠的干縮微裂，不影響安全和外觀，也可不作處理。
(2)后道工序可以彌補的質(zhì)量缺陷。例如，混凝土結(jié)構(gòu)表面的輕微麻面，可通過后續(xù)的抹灰、刮涂、噴涂等彌補，也可不作處理。再比如，混凝土現(xiàn)澆樓面的平整度偏差達到l0mm，但由于后續(xù)墊層和面層的施工可以彌補，所以也可不作處理。
(3)法定檢測單位鑒定合格的。例如，某檢驗批混凝土試塊強度值不滿足規(guī)范要求，強度不足，但經(jīng)法定檢測單位對混凝土實體強度進行實際檢測后，其實際強度達到規(guī)范允許和設(shè)計要求值時，可不作處理。對經(jīng)檢測未達到要求值，但相差不多，經(jīng)分析論證，只要使用前經(jīng)再次檢測達到設(shè)計強度，也可不作處理，但應(yīng)嚴格控制施工荷載。
(4)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，經(jīng)檢測鑒定達不到設(shè)計要求，但經(jīng)原設(shè)計單位核算，仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的。例如，某一結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面尺寸不足，或材料強度不足，影響結(jié)構(gòu)承載力，但按實際情況進行復(fù)核驗算后仍能滿足設(shè)計要求的承載力時，可不進行專門處理。這種做法實際上是挖掘設(shè)計潛力或降低設(shè)計的安全系數(shù)，應(yīng)謹慎處理。
(六)報廢處理
出現(xiàn)質(zhì)量事故的項目，通過分析或?qū)嵺`，采取上述處理方法后仍不能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)，則必須予以報廢處理。
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