近日，人社部刊發(fā)《進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的改革方案》，將全面清理名目繁多的各種行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證。該方案要點(diǎn)如下：

　　一、背景：

　　1、我國(guó)自1994年開(kāi)始推行職業(yè)資格制度，二十多年來(lái)，在促進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、提高人力資源配置效率等方面發(fā)揮了積極作用。

　　2、但也出現(xiàn)了設(shè)置過(guò)多過(guò)濫、證出多門、考培不分、鑒培不分、監(jiān)管不力、法律法規(guī)和技術(shù)體系滯后等突出問(wèn)題。

　　3、013年以來(lái)，本屆政府先后分七批取消了434項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，削減比例達(dá)到原總量的70%以上。

　　二、取消四原則：

　　1、取消國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的沒(méi)有法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格；

　　2、國(guó)務(wù)院部門設(shè)置實(shí)施的有法律法規(guī)依據(jù)，但與國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切，或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，按程序提請(qǐng)修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消；

　　3、取消國(guó)務(wù)院部門和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格；

　　4、取消地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格。

　　三、進(jìn)一步取消：

　　1、對(duì)剩余的184項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，除涉及國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全的外，要進(jìn)一步研究清理取消。

　　2、國(guó)家職業(yè)資格目錄清單之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

　　3、全面清理名目繁多的各種行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等。

　　1）對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等，一律取消；

　　2）對(duì)雖有法律法規(guī)依據(jù)，但與國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系不密切的行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等，提請(qǐng)修訂法律法規(guī)后予以取消或進(jìn)行優(yōu)化整合。