商洛寄四电子有限公司

2024 年二級建造師《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》高頻考點(diǎn)

第 1 章 建設(shè)工程基本法律知識

考點(diǎn) 1 法律部門和法律體系

1、法律體系也稱法的體系，通常指由一個(gè)國家現(xiàn)行的各個(gè)部門法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)

系的統(tǒng)一整體

2、部門法又稱法律部門，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱

3、我國法律體系的基本框架是由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)

法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等構(gòu)成

考點(diǎn) 2 法的形式和效力層級

1、法的形式包括 4層含義：

（1）法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級別

（2）法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式

（3）法律規(guī)范的效力等級

形式 制定主體 名稱 效力層級

法

憲法 全國人大 中華人民共和國憲法

憲法至上

上位法優(yōu)于下位法

特別法優(yōu)于一般法

新法優(yōu)于舊法

法律 全國人大及常委會 **法

規(guī) 行政法規(guī) 國務(wù)院 **條例

2024 年二級建造師《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》高頻考點(diǎn)

第 1 章 建設(shè)工程基本法律知識

考點(diǎn) 1 法律部門和法律體系

1、法律體系也稱法的體系，通常指由一個(gè)國家現(xiàn)行的各個(gè)部門法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)

系的統(tǒng)一整體

2、部門法又稱法律部門，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱

3、我國法律體系的基本框架是由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)

法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等構(gòu)成

考點(diǎn) 2 法的形式和效力層級

1、法的形式包括 4層含義：

（1）法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級別

（2）法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式

（3）法律規(guī)范的效力等級

形式 制定主體 名稱 效力層級

法

憲法 全國人大 中華人民共和國憲法

憲法至上

上位法優(yōu)于下位法

特別法優(yōu)于一般法

新法優(yōu)于舊法

法律 全國人大及常委會 **法

規(guī) 行政法規(guī) 國務(wù)院 **條例

（4）

法

律

規(guī)

范

的

地域效力等級

2、我國法的形式分類：在我國，習(xí)慣法、宗教法、判例不是法的形式

3、需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況

①法律之間對同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用

時(shí)，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決；（制定機(jī)關(guān)裁決）

②行政法規(guī)之間對同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何

適用時(shí)，由國務(wù)院裁決；（制定機(jī)關(guān)裁決）

③地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決；

（制定機(jī)關(guān)裁決）

④部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由

國務(wù)院裁決。(共同上級機(jī)關(guān)裁決）

⑤地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由

國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性

法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決；（制衡原則）

⑥根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代

表大會常務(wù)委員會裁決

4、備案和審查

地方性法規(guī) 地方人大及常委會 **省/市**條例

章

部門規(guī)章 國務(wù)院部委 **辦法/規(guī)定

地方政府規(guī)章 地方人民政府 **省/市**辦法/規(guī)定

（4）

法

律

規(guī)

范

的

地域效力等級

2、我國法的形式分類：在我國，習(xí)慣法、宗教法、判例不是法的形式

3、需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況

①法律之間對同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用

時(shí)，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決；（制定機(jī)關(guān)裁決）

②行政法規(guī)之間對同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何

適用時(shí)，由國務(wù)院裁決；（制定機(jī)關(guān)裁決）

③地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決；

（制定機(jī)關(guān)裁決）

④部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由

國務(wù)院裁決。(共同上級機(jī)關(guān)裁決）

⑤地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由

國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性

法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決；（制衡原則）

⑥根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代

表大會常務(wù)委員會裁決

4、備案和審查

地方性法規(guī) 地方人大及常委會 **省/市**條例

章

部門規(guī)章 國務(wù)院部委 **辦法/規(guī)定

地方政府規(guī)章 地方人民政府 **省/市**辦法/規(guī)定

①行政法規(guī)：報(bào)全國人大常委會；

②省級人大及其常委會制定的地方性法規(guī)：報(bào)全國人大常委會和國務(wù)院備案；

③設(shè)區(qū)的市、自治州人大及其常委會制定的地方性法規(guī)：由省級人大常委會報(bào)全

國人大常委會和國務(wù)院備案；

④自治州、自治縣人大制定的自治條例和單行條例，由省級人大常委會報(bào)全國人

大常委會和國務(wù)院備案；備案時(shí)應(yīng)當(dāng)說明對法律、行政法規(guī)作出變通的情況；

⑤部門規(guī)章和地方政府規(guī)章：報(bào)國務(wù)院備案；地方政府規(guī)章：應(yīng)同時(shí)報(bào)同級人大

常委會備案；設(shè)區(qū)的市、自治州政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省級人大常委會和人

民政府備案；

⑥根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)：報(bào)授權(quán)決定的機(jī)關(guān)備案。

考點(diǎn) 3 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護(hù)

1、物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅

（1）不動(dòng)產(chǎn)登記

1）不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，

不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外

2）依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記

3）不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理

4）當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、 轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同 ，除法律

另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外，自合同成立時(shí)生效；未辦理物權(quán)登記的，不影

響合同效力

（2）動(dòng)產(chǎn)交付

1）動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外

①行政法規(guī)：報(bào)全國人大常委會；

②省級人大及其常委會制定的地方性法規(guī)：報(bào)全國人大常委會和國務(wù)院備案；

③設(shè)區(qū)的市、自治州人大及其常委會制定的地方性法規(guī)：由省級人大常委會報(bào)全

國人大常委會和國務(wù)院備案；

④自治州、自治縣人大制定的自治條例和單行條例，由省級人大常委會報(bào)全國人

大常委會和國務(wù)院備案；備案時(shí)應(yīng)當(dāng)說明對法律、行政法規(guī)作出變通的情況；

⑤部門規(guī)章和地方政府規(guī)章：報(bào)國務(wù)院備案；地方政府規(guī)章：應(yīng)同時(shí)報(bào)同級人大

常委會備案；設(shè)區(qū)的市、自治州政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省級人大常委會和人

民政府備案；

⑥根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)：報(bào)授權(quán)決定的機(jī)關(guān)備案。

考點(diǎn) 3 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護(hù)

1、物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅

（1）不動(dòng)產(chǎn)登記

1）不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，

不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外

2）依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記

3）不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理

4）當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、 轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同 ，除法律

另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外，自合同成立時(shí)生效；未辦理物權(quán)登記的，不影

響合同效力

（2）動(dòng)產(chǎn)交付

1）動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外

2）船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車等的物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不

得對抗善意第三人

（3）其他規(guī)定：因人民法院、 仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書或者人民政府的征收決定等，

導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、 轉(zhuǎn)讓或者消滅的，自法律文書或者征收決定等生效時(shí)發(fā)

生效力。因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成

就時(shí)發(fā)生效力

2、物權(quán)的保護(hù)

（1）因物權(quán)的歸屬、 內(nèi)容發(fā)生爭議的，利害關(guān)系人可以請求確認(rèn)權(quán)利

（2）無權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，權(quán)利人可以請求返還原物

（3）妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害或者消 除危險(xiǎn)

（4）造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請求修理、重作、更換或者恢復(fù)

原狀

（5）侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請求損害賠償，也可以請求承

擔(dān)其他民事責(zé)任

（6）物權(quán)保護(hù)方式，可以單獨(dú)適用，也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并

考點(diǎn) 4 所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)和占有

1、物權(quán)：包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)

2、所有權(quán)的權(quán)能：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)（最基本的權(quán)利，所有權(quán)

內(nèi)容的核心）

3、用益物權(quán)：是權(quán)利人對他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用和

收益的權(quán)利。（土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、居住權(quán)和地

役權(quán)）

（1）土地承包經(jīng)營權(quán)

2）船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車等的物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不

得對抗善意第三人

（3）其他規(guī)定：因人民法院、 仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書或者人民政府的征收決定等，

導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、 轉(zhuǎn)讓或者消滅的，自法律文書或者征收決定等生效時(shí)發(fā)

生效力。因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成

就時(shí)發(fā)生效力

2、物權(quán)的保護(hù)

（1）因物權(quán)的歸屬、 內(nèi)容發(fā)生爭議的，利害關(guān)系人可以請求確認(rèn)權(quán)利

（2）無權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，權(quán)利人可以請求返還原物

（3）妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害或者消 除危險(xiǎn)

（4）造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請求修理、重作、更換或者恢復(fù)

原狀

（5）侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請求損害賠償，也可以請求承

擔(dān)其他民事責(zé)任

（6）物權(quán)保護(hù)方式，可以單獨(dú)適用，也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并

考點(diǎn) 4 所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)和占有

1、物權(quán)：包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)

2、所有權(quán)的權(quán)能：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)（最基本的權(quán)利，所有權(quán)

內(nèi)容的核心）

3、用益物權(quán)：是權(quán)利人對他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用和

收益的權(quán)利。（土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、居住權(quán)和地

役權(quán)）

（1）土地承包經(jīng)營權(quán)

①承包期限屆滿，由土地經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包

②土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立

③土地承包經(jīng)營權(quán)人依照法律規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓

（2）建設(shè)用地使用權(quán)

①建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立

②設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán) ，可采取出讓或者劃撥等方式

③建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立

④建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理利用土地，不得改變土地用途；需要改變土地用途

的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)

⑤建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押的， 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面

形式訂立相應(yīng)的合同。使用期限由當(dāng)事人約定，但是不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的

剩余期限

⑥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，附著于該土地上的建筑物、構(gòu)

筑物及其附屬設(shè)施一并處分

⑦住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期

⑧建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回權(quán)

屬證書

（3）宅基地使用權(quán)：宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅

（4）居住權(quán)

①居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿

足生活居住的需要

②設(shè)立居住權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立居住權(quán)合同。居住權(quán)無償設(shè)立，但

是當(dāng)事人另有約定的除外

①承包期限屆滿，由土地經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包

②土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立

③土地承包經(jīng)營權(quán)人依照法律規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓

（2）建設(shè)用地使用權(quán)

①建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立

②設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán) ，可采取出讓或者劃撥等方式

③建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立

④建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理利用土地，不得改變土地用途；需要改變土地用途

的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)

⑤建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押的， 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面

形式訂立相應(yīng)的合同。使用期限由當(dāng)事人約定，但是不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的

剩余期限

⑥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，附著于該土地上的建筑物、構(gòu)

筑物及其附屬設(shè)施一并處分

⑦住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期

⑧建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回權(quán)

屬證書

（3）宅基地使用權(quán)：宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅

（4）居住權(quán)

①居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿

足生活居住的需要

②設(shè)立居住權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立居住權(quán)合同。居住權(quán)無償設(shè)立，但

是當(dāng)事人另有約定的除外

③設(shè)立居住權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時(shí)設(shè)立

④居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租，但是當(dāng)事人另有約定的

除外

⑤居住權(quán)期限屆滿或者居住權(quán)人死亡的，居住權(quán)消滅。居住權(quán)消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)

辦理注銷登記

（5）地役權(quán)

①設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立地役權(quán)合同

②地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請地

役權(quán)登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人

③地役權(quán)期限由當(dāng)事人約定；但是，不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)

等用益物權(quán)的剩余期限

④土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等用益物權(quán)的，

未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)

⑤地役權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。地役權(quán)不得單獨(dú)抵押

⑥需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓部

分涉及地役權(quán)的，受讓人同時(shí)享有地役權(quán)。供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營

權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等部分轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，地役權(quán)對受讓人具

有約束力（同時(shí)享有/具有約束力）

4、擔(dān)保物權(quán)：抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)

（1）擔(dān)保物權(quán)的一般規(guī)定

①第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保的，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保

②擔(dān)保合同是主債權(quán)債務(wù)合同的從合同。主債權(quán)債務(wù)合同無效的，擔(dān)保合同無效，

但是法律另有規(guī)定的除外

③設(shè)立居住權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時(shí)設(shè)立

④居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租，但是當(dāng)事人另有約定的

除外

⑤居住權(quán)期限屆滿或者居住權(quán)人死亡的，居住權(quán)消滅。居住權(quán)消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)

辦理注銷登記

（5）地役權(quán)

①設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立地役權(quán)合同

②地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請地

役權(quán)登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人

③地役權(quán)期限由當(dāng)事人約定；但是，不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)

等用益物權(quán)的剩余期限

④土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等用益物權(quán)的，

未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)

⑤地役權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。地役權(quán)不得單獨(dú)抵押

⑥需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓部

分涉及地役權(quán)的，受讓人同時(shí)享有地役權(quán)。供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營

權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等部分轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，地役權(quán)對受讓人具

有約束力（同時(shí)享有/具有約束力）

4、擔(dān)保物權(quán)：抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)

（1）擔(dān)保物權(quán)的一般規(guī)定

①第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保的，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保

②擔(dān)保合同是主債權(quán)債務(wù)合同的從合同。主債權(quán)債務(wù)合同無效的，擔(dān)保合同無效，

但是法律另有規(guī)定的除外

③擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯(cuò)

各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任

④擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、 保管擔(dān)保

財(cái)產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定

⑤擔(dān)保期間，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等，擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的保險(xiǎn)

金、賠償金或者補(bǔ)償金等優(yōu)先受償

⑥第三人提供擔(dān)保，未經(jīng)其書面同意，債權(quán)人允許債務(wù)人轉(zhuǎn)移全部或者部分債務(wù)

的，擔(dān)保人不再承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任

⑦被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生

當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)現(xiàn)債權(quán)；沒有約定或

者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先就該物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債

權(quán)；第三人提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人可以就物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)，也可以請求保證

人承擔(dān)保證責(zé)任。 提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償

（2）抵押權(quán)（不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有）

①債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押

1）建筑物和其他土地附著物；2）建設(shè)用地使用權(quán)；3）海域使用權(quán)；4）生產(chǎn)設(shè)

備、原材料、半成品、產(chǎn)品；5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；6）交通運(yùn)

輸工具；7）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)

②對于上述第 1）至第 3）項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第 5）項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵

押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立

③以動(dòng)產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三

人

④下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：

③擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯(cuò)

各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任

④擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、 保管擔(dān)保

財(cái)產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定

⑤擔(dān)保期間，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等，擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的保險(xiǎn)

金、賠償金或者補(bǔ)償金等優(yōu)先受償

⑥第三人提供擔(dān)保，未經(jīng)其書面同意，債權(quán)人允許債務(wù)人轉(zhuǎn)移全部或者部分債務(wù)

的，擔(dān)保人不再承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任

⑦被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生

當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)現(xiàn)債權(quán)；沒有約定或

者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先就該物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債

權(quán)；第三人提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人可以就物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)，也可以請求保證

人承擔(dān)保證責(zé)任。 提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償

（2）抵押權(quán)（不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有）

①債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押

1）建筑物和其他土地附著物；2）建設(shè)用地使用權(quán)；3）海域使用權(quán)；4）生產(chǎn)設(shè)

備、原材料、半成品、產(chǎn)品；5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；6）交通運(yùn)

輸工具；7）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)

②對于上述第 1）至第 3）項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第 5）項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵

押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立

③以動(dòng)產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三

人

④下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：

1）土地所有權(quán)；2）宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，但是法

律規(guī)定可以抵押的除外；3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營

利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施；4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或

有爭議的財(cái)產(chǎn)；5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定不

得抵押的其他財(cái)產(chǎn)；

⑤以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用

地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。抵押人即使未依據(jù)規(guī)定一并抵押

的，未抵押的財(cái)產(chǎn)視為一并抵押。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押

⑥以動(dòng)產(chǎn)抵押的，不得對抗正常經(jīng)營活動(dòng)中已經(jīng)支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的

買受人。抵押權(quán)設(shè)立前，抵押財(cái)產(chǎn)已經(jīng)出租并轉(zhuǎn)移占有的，原租賃關(guān)系不受該抵

押權(quán)的影響

⑦抵押權(quán)人能夠證明抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可能損害抵押權(quán)的，可以請求抵押人將轉(zhuǎn)讓所

得的價(jià)款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。轉(zhuǎn)讓的價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸

抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償

⑧抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保

⑨同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列

規(guī)定清償：

1）抵押權(quán)已經(jīng)登記的，按照登記的時(shí)間先后確定清償順序；

2）抵押權(quán)已經(jīng)登記的先于未登記的受償；

3）抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。

⑩建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。該建設(shè)用地

使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該土地上新增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。

但是，新增建筑物所得的價(jià)款，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償

1）土地所有權(quán)；2）宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，但是法

律規(guī)定可以抵押的除外；3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營

利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施；4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或

有爭議的財(cái)產(chǎn)；5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定不

得抵押的其他財(cái)產(chǎn)；

⑤以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用

地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。抵押人即使未依據(jù)規(guī)定一并抵押

的，未抵押的財(cái)產(chǎn)視為一并抵押。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押

⑥以動(dòng)產(chǎn)抵押的，不得對抗正常經(jīng)營活動(dòng)中已經(jīng)支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的

買受人。抵押權(quán)設(shè)立前，抵押財(cái)產(chǎn)已經(jīng)出租并轉(zhuǎn)移占有的，原租賃關(guān)系不受該抵

押權(quán)的影響

⑦抵押權(quán)人能夠證明抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可能損害抵押權(quán)的，可以請求抵押人將轉(zhuǎn)讓所

得的價(jià)款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。轉(zhuǎn)讓的價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸

抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償

⑧抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保

⑨同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列

規(guī)定清償：

1）抵押權(quán)已經(jīng)登記的，按照登記的時(shí)間先后確定清償順序；

2）抵押權(quán)已經(jīng)登記的先于未登記的受償；

3）抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。

⑩建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。該建設(shè)用地

使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該土地上新增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。

但是，新增建筑物所得的價(jià)款，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償

（3）質(zhì)權(quán)

①動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)：指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)出質(zhì)給債權(quán)人占有。質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交

付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立。質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的孳息，但是合同另有約定的除外

②權(quán)利質(zhì)權(quán)：以權(quán)利出質(zhì)的質(zhì)權(quán)。債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出

質(zhì)：

1）匯票、本票、支票；2）債券、存款單；3）倉單、提單；4）可以轉(zhuǎn)讓的基金

份額、股權(quán)；5）可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的

財(cái)產(chǎn)權(quán)；6）現(xiàn)有的以及將有的應(yīng)收賬款；7）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其

他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

③以匯票、本票、支票、債權(quán)、存款單、倉單、提單出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自權(quán)利憑證交

付質(zhì)權(quán)人時(shí)設(shè)立；沒有權(quán)利憑證的，質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立

④基金份額、股權(quán)出質(zhì)的 ，質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立?；鸱蓊~、股權(quán)出質(zhì)

后，不得轉(zhuǎn)讓，但是出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外

⑤以注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自辦

理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)后，出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人

使用 ，但是出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外

⑥應(yīng)收賬款出質(zhì)后，不得轉(zhuǎn)讓，但是出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外

（4）留置權(quán)：

①債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，并有

權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定不得留置的動(dòng)產(chǎn)，不得留置

②留置權(quán)人負(fù)有妥善保管留置財(cái)產(chǎn)的義務(wù)；留置權(quán)人有權(quán)收取留置財(cái)產(chǎn)的孳息

③同一動(dòng)產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動(dòng)產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償

考點(diǎn) 5 著作權(quán)制度

（3）質(zhì)權(quán)

①動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)：指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)出質(zhì)給債權(quán)人占有。質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交

付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立。質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的孳息，但是合同另有約定的除外

②權(quán)利質(zhì)權(quán)：以權(quán)利出質(zhì)的質(zhì)權(quán)。債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出

質(zhì)：

1）匯票、本票、支票；2）債券、存款單；3）倉單、提單；4）可以轉(zhuǎn)讓的基金

份額、股權(quán)；5）可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的

財(cái)產(chǎn)權(quán)；6）現(xiàn)有的以及將有的應(yīng)收賬款；7）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其

他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

③以匯票、本票、支票、債權(quán)、存款單、倉單、提單出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自權(quán)利憑證交

付質(zhì)權(quán)人時(shí)設(shè)立；沒有權(quán)利憑證的，質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立

④基金份額、股權(quán)出質(zhì)的 ，質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立?；鸱蓊~、股權(quán)出質(zhì)

后，不得轉(zhuǎn)讓，但是出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外

⑤以注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自辦

理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)后，出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人

使用 ，但是出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外

⑥應(yīng)收賬款出質(zhì)后，不得轉(zhuǎn)讓，但是出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外

（4）留置權(quán)：

①債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，并有

權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定不得留置的動(dòng)產(chǎn)，不得留置

②留置權(quán)人負(fù)有妥善保管留置財(cái)產(chǎn)的義務(wù)；留置權(quán)人有權(quán)收取留置財(cái)產(chǎn)的孳息

③同一動(dòng)產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動(dòng)產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償

考點(diǎn) 5 著作權(quán)制度

1、建設(shè)工程活動(dòng)中常見的著作權(quán)作品

（1）文字作品。施工單位編制的投標(biāo)文件、項(xiàng)目經(jīng)理完成的工作報(bào)告、建設(shè)單

位的招標(biāo)文件

（2）建筑作品。以建筑物或者構(gòu)筑物形式表現(xiàn)的有審美意義的作品

（3）圖形作品。工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等

2、著作權(quán)主體

（1）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，往往就是單位作品。單位作品的著作權(quán)完全歸單位

所有

（2）自然人為完成法人或者非法人組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品

（3）單位作品的作者是單位，而職務(wù)作品的作者是自然人個(gè)人

（4）職務(wù)作品的著作權(quán)由作者享有，但法人或者非法人組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍

內(nèi)優(yōu)先使用

（5）受委托創(chuàng)作的作品，著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。合同

未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人

3、著作權(quán)的保護(hù)期

（1）作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制

（2）自然人的作品：發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期，截止于作者死亡

后第50年的12月31日。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50 年

的 12 月 31 日

（3）法人或者非法人組織的作品：發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期為 50

年，截止于作品首次發(fā)表后第 50 年的 12 月 31 日，但作品自創(chuàng)作完成后 50 年內(nèi)

未發(fā)表的，不再受《著作權(quán)法》保護(hù)

4、計(jì)算機(jī)軟件的法律保護(hù)

1、建設(shè)工程活動(dòng)中常見的著作權(quán)作品

（1）文字作品。施工單位編制的投標(biāo)文件、項(xiàng)目經(jīng)理完成的工作報(bào)告、建設(shè)單

位的招標(biāo)文件

（2）建筑作品。以建筑物或者構(gòu)筑物形式表現(xiàn)的有審美意義的作品

（3）圖形作品。工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等

2、著作權(quán)主體

（1）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，往往就是單位作品。單位作品的著作權(quán)完全歸單位

所有

（2）自然人為完成法人或者非法人組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品

（3）單位作品的作者是單位，而職務(wù)作品的作者是自然人個(gè)人

（4）職務(wù)作品的著作權(quán)由作者享有，但法人或者非法人組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍

內(nèi)優(yōu)先使用

（5）受委托創(chuàng)作的作品，著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。合同

未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人

3、著作權(quán)的保護(hù)期

（1）作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制

（2）自然人的作品：發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期，截止于作者死亡

后第50年的12月31日。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50 年

的 12 月 31 日

（3）法人或者非法人組織的作品：發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期為 50

年，截止于作品首次發(fā)表后第 50 年的 12 月 31 日，但作品自創(chuàng)作完成后 50 年內(nèi)

未發(fā)表的，不再受《著作權(quán)法》保護(hù)

4、計(jì)算機(jī)軟件的法律保護(hù)

（1）軟件著作權(quán)屬于軟件開發(fā)者，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。如無相反證明 ，

在軟件上署名的自然人、法人或者其他組織為開發(fā)者

（2）接受他人委托開發(fā)的軟件，其著作權(quán)的歸屬由委托人與受托人簽訂書面合

同約定；無書面合同或者合同未作明確約定的，其著作權(quán)由受托人享有

（3）自然人的軟件著作權(quán)，保護(hù)期為自然人終生及其死亡后 50 年，截止于自

然人死亡后第 50 年的 12 月 31 日；軟件是合作開發(fā)的，截止于最后死亡的自

然人死亡后第 50 年的 12 月 31 日。法人或者其他組織的軟件著作權(quán)，保護(hù)期為

50 年，截止于軟件首次發(fā)表后第 50 年的 12 月 31 日，但軟件自開發(fā)完成之日

起 50 年內(nèi)未發(fā)表的，不再受到《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》的保護(hù)

考點(diǎn) 6 專利權(quán)制度

1、《專利法》保護(hù)對象：發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)

2、授予專利權(quán)的條件：

（1）發(fā)明和實(shí)用新型：新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性

（2）外觀設(shè)計(jì)：新穎性；富有美感和適于工業(yè)應(yīng)用

3、專利權(quán)的期限：發(fā)明專利權(quán)的期限為 20 年；實(shí)用新型專利權(quán)的期限為 10 年；

外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為 15 年；均自申請日起計(jì)算

考點(diǎn) 7 商標(biāo)權(quán)制度

1、商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容以及保護(hù)對象

（1）商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容是指商標(biāo)所有人對注冊商標(biāo)所享有的具體權(quán)利

（2）商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容只包括財(cái)產(chǎn)權(quán)，商標(biāo)設(shè)計(jì)者的人身權(quán)受《著作權(quán)法》保

護(hù)；商標(biāo)專用權(quán)包括使用權(quán)和禁止權(quán)兩個(gè)方面

2、注冊商標(biāo)的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可

（1）注冊商標(biāo)的有效期為 10 年，自核準(zhǔn)注冊之日起算

（1）軟件著作權(quán)屬于軟件開發(fā)者，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。如無相反證明 ，

在軟件上署名的自然人、法人或者其他組織為開發(fā)者

（2）接受他人委托開發(fā)的軟件，其著作權(quán)的歸屬由委托人與受托人簽訂書面合

同約定；無書面合同或者合同未作明確約定的，其著作權(quán)由受托人享有

（3）自然人的軟件著作權(quán)，保護(hù)期為自然人終生及其死亡后 50 年，截止于自

然人死亡后第 50 年的 12 月 31 日；軟件是合作開發(fā)的，截止于最后死亡的自

然人死亡后第 50 年的 12 月 31 日。法人或者其他組織的軟件著作權(quán)，保護(hù)期為

50 年，截止于軟件首次發(fā)表后第 50 年的 12 月 31 日，但軟件自開發(fā)完成之日

起 50 年內(nèi)未發(fā)表的，不再受到《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》的保護(hù)

考點(diǎn) 6 專利權(quán)制度

1、《專利法》保護(hù)對象：發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)

2、授予專利權(quán)的條件：

（1）發(fā)明和實(shí)用新型：新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性

（2）外觀設(shè)計(jì)：新穎性；富有美感和適于工業(yè)應(yīng)用

3、專利權(quán)的期限：發(fā)明專利權(quán)的期限為 20 年；實(shí)用新型專利權(quán)的期限為 10 年；

外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為 15 年；均自申請日起計(jì)算

考點(diǎn) 7 商標(biāo)權(quán)制度

1、商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容以及保護(hù)對象

（1）商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容是指商標(biāo)所有人對注冊商標(biāo)所享有的具體權(quán)利

（2）商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容只包括財(cái)產(chǎn)權(quán)，商標(biāo)設(shè)計(jì)者的人身權(quán)受《著作權(quán)法》保

護(hù)；商標(biāo)專用權(quán)包括使用權(quán)和禁止權(quán)兩個(gè)方面

2、注冊商標(biāo)的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可

（1）注冊商標(biāo)的有效期為 10 年，自核準(zhǔn)注冊之日起算

（2）有效期滿，應(yīng)當(dāng)在期滿前 12 個(gè)月內(nèi)辦理續(xù)展手續(xù)；可以給予 6 個(gè)月的寬展

期。每次續(xù)展注冊有效期為 10 年。期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的，注銷其注冊商標(biāo)

3、轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)共同向商標(biāo)局提出申請

4、注冊商標(biāo)的使用許可是指商標(biāo)注冊人通過簽訂商標(biāo)使用許可合同，許可他人

使用其注冊商標(biāo)的法律行為

考點(diǎn) 8 行政強(qiáng)制

（1）行政強(qiáng)制及其種類

1）行政強(qiáng)制措施的種類：①限制公民人身自由；②查封場所、設(shè)施或者財(cái)物；

③扣押財(cái)物；④凍結(jié)存款、匯款；⑤其他行政強(qiáng)制措施

2）行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)

的，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由、凍結(jié)存款和匯款及應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定

的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地

方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施或者財(cái)物，以及扣押財(cái)物的行

政強(qiáng)制措施

3）行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：①加處罰款或者滯納金；②劃撥存款、匯款；③拍賣

或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物；④排除妨礙、恢復(fù)原狀；⑤代

履行；⑥其他強(qiáng)制執(zhí)行方式

4）行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決

定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

（2）行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由

行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施

考點(diǎn) 9 建設(shè)工程常見犯罪行為及罪名

1、重大責(zé)任事故罪：

（2）有效期滿，應(yīng)當(dāng)在期滿前 12 個(gè)月內(nèi)辦理續(xù)展手續(xù)；可以給予 6 個(gè)月的寬展

期。每次續(xù)展注冊有效期為 10 年。期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的，注銷其注冊商標(biāo)

3、轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)共同向商標(biāo)局提出申請

4、注冊商標(biāo)的使用許可是指商標(biāo)注冊人通過簽訂商標(biāo)使用許可合同，許可他人

使用其注冊商標(biāo)的法律行為

考點(diǎn) 8 行政強(qiáng)制

（1）行政強(qiáng)制及其種類

1）行政強(qiáng)制措施的種類：①限制公民人身自由；②查封場所、設(shè)施或者財(cái)物；

③扣押財(cái)物；④凍結(jié)存款、匯款；⑤其他行政強(qiáng)制措施

2）行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)

的，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由、凍結(jié)存款和匯款及應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定

的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地

方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施或者財(cái)物，以及扣押財(cái)物的行

政強(qiáng)制措施

3）行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：①加處罰款或者滯納金；②劃撥存款、匯款；③拍賣

或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物；④排除妨礙、恢復(fù)原狀；⑤代

履行；⑥其他強(qiáng)制執(zhí)行方式

4）行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決

定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

（2）行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由

行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施

考點(diǎn) 9 建設(shè)工程常見犯罪行為及罪名

1、重大責(zé)任事故罪：

（1）是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者

造成其他嚴(yán)重后果的行為

（2）在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造

成其他嚴(yán)重后果的，處 3 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 3 年以

上 7 年以下有期徒刑

（3）具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡

事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對相關(guān)責(zé)任人員，處 3年以下有期徒刑或者拘役：

①造成死亡 1 人以上，或者重傷 3 人以上的；②造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以

上的；③其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全 故的情形

（4）具有下列情形之一的，對相關(guān)責(zé)任人員，處 3年以上 7年以下有期徒刑：

①造成死亡 3 人以上或者重傷 10 人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的②造成直接經(jīng)濟(jì)損

失 500 萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；③其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡

劣或者后果特別嚴(yán)重的情形

2、強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪

（1）是指強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒

險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果

的行為

（2）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組

織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處 5 年以下有期徒刑

或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 5 年以上有期徒刑

3、工程重大安全事故罪

（1）是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者

造成其他嚴(yán)重后果的行為

（2）在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造

成其他嚴(yán)重后果的，處 3 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 3 年以

上 7 年以下有期徒刑

（3）具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡

事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對相關(guān)責(zé)任人員，處 3年以下有期徒刑或者拘役：

①造成死亡 1 人以上，或者重傷 3 人以上的；②造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以

上的；③其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全 故的情形

（4）具有下列情形之一的，對相關(guān)責(zé)任人員，處 3年以上 7年以下有期徒刑：

①造成死亡 3 人以上或者重傷 10 人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的②造成直接經(jīng)濟(jì)損

失 500 萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；③其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡

劣或者后果特別嚴(yán)重的情形

2、強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪

（1）是指強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒

險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果

的行為

（2）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組

織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處 5 年以下有期徒刑

或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 5 年以上有期徒刑

3、工程重大安全事故罪

（1）是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。主體只能是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或者

是施工單位及工程監(jiān)理單位。但該罪名不處罰單位，只處罰直接責(zé)任人

（2）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處 5 年以下有期徒刑或者拘役，

并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處 5 年以上 10 年以下有期徒刑，并處罰金

4、重大勞動(dòng)安全事故罪

（1）是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡

事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為

（2）安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故

或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處 3 年

以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 3 年以上 7 年以下有期徒刑

5、虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪：虛開增值稅專

用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開、

為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的

6、串通投標(biāo)罪：

（1）指投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，或者投標(biāo)

人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的行為

（2）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，

處 3 年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金

第 2 章 建筑市場主體制度

考點(diǎn) 1 法人和非法人組織

1、法人

（1）是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。主體只能是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或者

是施工單位及工程監(jiān)理單位。但該罪名不處罰單位，只處罰直接責(zé)任人

（2）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處 5 年以下有期徒刑或者拘役，

并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處 5 年以上 10 年以下有期徒刑，并處罰金

4、重大勞動(dòng)安全事故罪

（1）是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡

事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為

（2）安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故

或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處 3 年

以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 3 年以上 7 年以下有期徒刑

5、虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪：虛開增值稅專

用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開、

為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的

6、串通投標(biāo)罪：

（1）指投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，或者投標(biāo)

人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的行為

（2）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，

處 3 年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金

第 2 章 建筑市場主體制度

考點(diǎn) 1 法人和非法人組織

1、法人

（1）法人應(yīng)當(dāng)具備的條件

①依法成立：應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)（法人以其主

要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所）

②能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任：法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

③有法定代表人：法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng)，其法律后果由法人承

受。法人章程或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)對法定代表人代表權(quán)的限制，不得對抗善意相對

人。法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由法人承擔(dān)民事責(zé)任。法人承擔(dān)民

事責(zé)任后，依照法律或者法人章程的規(guī)定，可以向有過錯(cuò)的法定代表人追償

（2）法人的分類：營利法人、非營利法人和特別法人

1）營利法人：

①營利法人包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等

②營利法人經(jīng)依法登記成立

③營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為營利法人的成立日期

2）非營利法人：非營利法人包括事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)

等

3）特別法人：

①機(jī)關(guān)法人、基層群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)

組織等屬于特別法人

②有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)從成立之日起，具有機(jī)關(guān)法人資

格

（3）企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系

1）項(xiàng)目經(jīng)理部的概念和設(shè)立

（1）法人應(yīng)當(dāng)具備的條件

①依法成立：應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)（法人以其主

要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所）

②能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任：法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

③有法定代表人：法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng)，其法律后果由法人承

受。法人章程或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)對法定代表人代表權(quán)的限制，不得對抗善意相對

人。法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由法人承擔(dān)民事責(zé)任。法人承擔(dān)民

事責(zé)任后，依照法律或者法人章程的規(guī)定，可以向有過錯(cuò)的法定代表人追償

（2）法人的分類：營利法人、非營利法人和特別法人

1）營利法人：

①營利法人包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等

②營利法人經(jīng)依法登記成立

③營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為營利法人的成立日期

2）非營利法人：非營利法人包括事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)

等

3）特別法人：

①機(jī)關(guān)法人、基層群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)

組織等屬于特別法人

②有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)從成立之日起，具有機(jī)關(guān)法人資

格

（3）企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系

1）項(xiàng)目經(jīng)理部的概念和設(shè)立

①是一次性的具有彈性的現(xiàn)場生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。對于大中型施工項(xiàng)目，施工企業(yè)應(yīng)

當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部；小型施工項(xiàng)目可以由施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況選擇

適當(dāng)?shù)墓芾矸绞?

②項(xiàng)目經(jīng)理部不具備法人資格， 而是施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程施工項(xiàng)目需要組建

的非常設(shè)的下屬機(jī)構(gòu)

2）項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者。是一種施工企業(yè)

內(nèi)部的崗位職務(wù)

3）項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)

3、非法人組織

（1）非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民 活動(dòng)的

組織。包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（未取得

法人資格的律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所）等

（2）在建設(shè)工程中，非法人組織可以作為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等參

與項(xiàng)目

（3）非法人組織不具有法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。非法人組織的財(cái)產(chǎn)

不足以清償債務(wù)的，其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)任

考點(diǎn) 2 建設(shè)工程委托代理

1、代理的法律特征和主要種類

（1）代理的法律特征

①代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為。代理人實(shí)施代理行為時(shí)有獨(dú)立進(jìn)

行意思表示的權(quán)利

②代理人一般應(yīng)該以被代理人的名義實(shí)施代理行為

③代理行為必須是具有法律意義的行為

①是一次性的具有彈性的現(xiàn)場生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。對于大中型施工項(xiàng)目，施工企業(yè)應(yīng)

當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部；小型施工項(xiàng)目可以由施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況選擇

適當(dāng)?shù)墓芾矸绞?

②項(xiàng)目經(jīng)理部不具備法人資格， 而是施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程施工項(xiàng)目需要組建

的非常設(shè)的下屬機(jī)構(gòu)

2）項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者。是一種施工企業(yè)

內(nèi)部的崗位職務(wù)

3）項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)

3、非法人組織

（1）非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民 活動(dòng)的

組織。包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（未取得

法人資格的律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所）等

（2）在建設(shè)工程中，非法人組織可以作為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等參

與項(xiàng)目

（3）非法人組織不具有法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。非法人組織的財(cái)產(chǎn)

不足以清償債務(wù)的，其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)任

考點(diǎn) 2 建設(shè)工程委托代理

1、代理的法律特征和主要種類

（1）代理的法律特征

①代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為。代理人實(shí)施代理行為時(shí)有獨(dú)立進(jìn)

行意思表示的權(quán)利

②代理人一般應(yīng)該以被代理人的名義實(shí)施代理行為

③代理行為必須是具有法律意義的行為

④代理行為的法律后果歸屬于被代理人

（2）代理的種類

1）委托代理：

①數(shù)人為同一代理事項(xiàng)的代理人的，應(yīng)當(dāng)共同行使代理權(quán)，但是當(dāng)事人另有約定

的除外

②代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理事項(xiàng)違法仍然實(shí)施代理行為，或者被代理人知道

或者應(yīng)當(dāng)知道代理人的代理行為違法未作反對表示的，被代理人和代理人應(yīng)當(dāng)承

擔(dān)連帶責(zé)任

2）法定代理：法定代理權(quán)來源于法律規(guī)定，無須任何授權(quán)行為。無民事行為能

力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是其法定代理人

2、建設(shè)工程代理行為及其法律關(guān)系

（1）建設(shè)工程代理行為的設(shè)立

1）不得委托代理的建設(shè)工程活動(dòng)：應(yīng)當(dāng)由本人親自實(shí)施的民事法律行為，不得

代理

2）一般代理行為無法定的資格要求。下列人員可以被委托為訴訟代理人：①律

師、基層法律服務(wù)工作者；②當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；③當(dāng)事人所在社區(qū)、

單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民

3）民事法律行為的委托代理：可以用書面形式，也可以用口頭形式

（2）建設(shè)工程代理行為的終止

①代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成

②被代理人取消委托或者代理人辭去委托

③代理人喪失民事行為能力

④代理人或者被代理人死亡

④代理行為的法律后果歸屬于被代理人

（2）代理的種類

1）委托代理：

①數(shù)人為同一代理事項(xiàng)的代理人的，應(yīng)當(dāng)共同行使代理權(quán)，但是當(dāng)事人另有約定

的除外

②代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理事項(xiàng)違法仍然實(shí)施代理行為，或者被代理人知道

或者應(yīng)當(dāng)知道代理人的代理行為違法未作反對表示的，被代理人和代理人應(yīng)當(dāng)承

擔(dān)連帶責(zé)任

2）法定代理：法定代理權(quán)來源于法律規(guī)定，無須任何授權(quán)行為。無民事行為能

力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是其法定代理人

2、建設(shè)工程代理行為及其法律關(guān)系

（1）建設(shè)工程代理行為的設(shè)立

1）不得委托代理的建設(shè)工程活動(dòng)：應(yīng)當(dāng)由本人親自實(shí)施的民事法律行為，不得

代理

2）一般代理行為無法定的資格要求。下列人員可以被委托為訴訟代理人：①律

師、基層法律服務(wù)工作者；②當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；③當(dāng)事人所在社區(qū)、

單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民

3）民事法律行為的委托代理：可以用書面形式，也可以用口頭形式

（2）建設(shè)工程代理行為的終止

①代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成

②被代理人取消委托或者代理人辭去委托

③代理人喪失民事行為能力

④代理人或者被代理人死亡

⑤作為被代理人或者代理人的法人、非法人組織終止。

建設(shè)工程代理行為的終止，主要是第①②⑤三種情況

（3）轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意

①代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的，應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)

②轉(zhuǎn)委托代理經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，被代理人可以就代理事務(wù)直接指示轉(zhuǎn)

委托的第三人，代理人僅就第三人的選任以及對第三人的指示承擔(dān)責(zé)任

③轉(zhuǎn)委托代理未經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，代理人應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)委托的第三人的行

為承擔(dān)責(zé)任

④但是，在緊急情況下代理人為了維護(hù)被代理人的利益需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的

除外

（4）無權(quán)代理與表見代理

1）無權(quán)代理

①無權(quán)代理一般存在三種：自始未經(jīng)授權(quán)；超越代理權(quán)；代理權(quán)己終止

②行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行為，未經(jīng)

被代理人追認(rèn)的，對被代理人不發(fā)生效力

③相對人可以催告被代理人自收到通知之日起 30 日內(nèi)予以追認(rèn)

④被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。行為人實(shí)施的行為被追認(rèn)前，善意相對

人有撤銷的權(quán)利

2）表見代理

①行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行為，相對

人有理由相信行為人有代理權(quán)的，代理行為有效

⑤作為被代理人或者代理人的法人、非法人組織終止。

建設(shè)工程代理行為的終止，主要是第①②⑤三種情況

（3）轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意

①代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的，應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)

②轉(zhuǎn)委托代理經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，被代理人可以就代理事務(wù)直接指示轉(zhuǎn)

委托的第三人，代理人僅就第三人的選任以及對第三人的指示承擔(dān)責(zé)任

③轉(zhuǎn)委托代理未經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，代理人應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)委托的第三人的行

為承擔(dān)責(zé)任

④但是，在緊急情況下代理人為了維護(hù)被代理人的利益需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的

除外

（4）無權(quán)代理與表見代理

1）無權(quán)代理

①無權(quán)代理一般存在三種：自始未經(jīng)授權(quán)；超越代理權(quán)；代理權(quán)己終止

②行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行為，未經(jīng)

被代理人追認(rèn)的，對被代理人不發(fā)生效力

③相對人可以催告被代理人自收到通知之日起 30 日內(nèi)予以追認(rèn)

④被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。行為人實(shí)施的行為被追認(rèn)前，善意相對

人有撤銷的權(quán)利

2）表見代理

①行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行為，相對

人有理由相信行為人有代理權(quán)的，代理行為有效

②表見代理除需符合無權(quán)代理的一般條件外，還需具備以下特別構(gòu)成要件：一是

須存在足以使相對人相信行為人具有代理權(quán)的事實(shí)或理由；二是須本人存在過失；

三是相對人須為善意且無過失

③表見代理對本人產(chǎn)生有權(quán)代理的效力。本人不能以無權(quán)代理為由抗辯

3）知道他人以本人名義實(shí)施民事行為不作否認(rèn)表示的視為同意

（5）代理中不當(dāng)或違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

①損害被代理人利益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：代理人不履行或者不完全履行職責(zé)，造

成被代理人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和相對人惡意串通，損害被代理

人合法權(quán)益的，代理人和相對人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任

②相對人故意行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理

的，相對人和行為人按照各自的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任

③違法代理行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理事項(xiàng)違法仍然

實(shí)施代理行為，或者被代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理人的代理行為違法未作反對

表示的，被代理人和代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任

考點(diǎn) 3 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)制度

2.2.1 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件和等級

1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件（人財(cái)物+業(yè)績）

（1）有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)：凈資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)總額減去負(fù)債以后的凈額，是屬

于企業(yè)所有并可以自由支配的資產(chǎn)，即所有者權(quán)益

（2）有符合規(guī)定的主要人員

（3）有符合規(guī)定的已完工程業(yè)績

②表見代理除需符合無權(quán)代理的一般條件外，還需具備以下特別構(gòu)成要件：一是

須存在足以使相對人相信行為人具有代理權(quán)的事實(shí)或理由；二是須本人存在過失；

三是相對人須為善意且無過失

③表見代理對本人產(chǎn)生有權(quán)代理的效力。本人不能以無權(quán)代理為由抗辯

3）知道他人以本人名義實(shí)施民事行為不作否認(rèn)表示的視為同意

（5）代理中不當(dāng)或違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

①損害被代理人利益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：代理人不履行或者不完全履行職責(zé)，造

成被代理人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和相對人惡意串通，損害被代理

人合法權(quán)益的，代理人和相對人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任

②相對人故意行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理

的，相對人和行為人按照各自的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任

③違法代理行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理事項(xiàng)違法仍然

實(shí)施代理行為，或者被代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理人的代理行為違法未作反對

表示的，被代理人和代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任

考點(diǎn) 3 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)制度

2.2.1 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件和等級

1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件（人財(cái)物+業(yè)績）

（1）有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)：凈資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)總額減去負(fù)債以后的凈額，是屬

于企業(yè)所有并可以自由支配的資產(chǎn)，即所有者權(quán)益

（2）有符合規(guī)定的主要人員

（3）有符合規(guī)定的已完工程業(yè)績

（4）有符合規(guī)定的技術(shù)裝備：施工單位必須使用與其從事施工活動(dòng)相適應(yīng)的技

術(shù)裝備，我國目前的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)裝備的要求主要是具有與承包工程范圍

相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備

2、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級

（1）施工資質(zhì)分為：綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資

質(zhì)

（2）施工綜合資質(zhì)可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)；施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)

改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制；綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級；

施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級，其中施工總承包

資質(zhì)甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制

考點(diǎn) 4 建造師注冊、受聘和執(zhí)業(yè)范圍

1、注冊

（1）初始注冊：自資格證書簽發(fā)之日起 3 年內(nèi)提出申請；逾期未申請者，須符

合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊；注冊證書和執(zhí)業(yè)印章由注冊建造

師本人保管、使用

（2）延續(xù)注冊：注冊有效期屆滿 30 日前；延續(xù)注冊的，有效期 3 年

（3）變更注冊：應(yīng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系；仍延續(xù)原注冊有效期

（4）不予注冊的情形

1）不具備完全民事行為能力；2）申請?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊；3）未達(dá)到

注冊建造師繼續(xù)教育要求；4）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢；

5）因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不

滿 5 年；

（4）有符合規(guī)定的技術(shù)裝備：施工單位必須使用與其從事施工活動(dòng)相適應(yīng)的技

術(shù)裝備，我國目前的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)裝備的要求主要是具有與承包工程范圍

相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備

2、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級

（1）施工資質(zhì)分為：綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資

質(zhì)

（2）施工綜合資質(zhì)可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)；施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)

改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制；綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級；

施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級，其中施工總承包

資質(zhì)甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制

考點(diǎn) 4 建造師注冊、受聘和執(zhí)業(yè)范圍

1、注冊

（1）初始注冊：自資格證書簽發(fā)之日起 3 年內(nèi)提出申請；逾期未申請者，須符

合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊；注冊證書和執(zhí)業(yè)印章由注冊建造

師本人保管、使用

（2）延續(xù)注冊：注冊有效期屆滿 30 日前；延續(xù)注冊的，有效期 3 年

（3）變更注冊：應(yīng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系；仍延續(xù)原注冊有效期

（4）不予注冊的情形

1）不具備完全民事行為能力；2）申請?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊；3）未達(dá)到

注冊建造師繼續(xù)教育要求；4）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢；

5）因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不

滿 5 年；

6）因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自刑事處罰決定之日起至申請注冊之

日止不滿 3 年；

7）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿 2 年；

8）在申請注冊之日前 3 年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過重大質(zhì)量和

安全事故；

9）申請人的聘用單位不符合注冊單位要求；10）年齡超過 65 周歲；11）法律、

法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

2、受聘

（1）取得資格證書的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì) 、施工、

監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)

的執(zhí)業(yè)活動(dòng)

（2）注冊建造師變更聘用企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同后的 1 個(gè)

月內(nèi)，通過新聘用企業(yè)申請辦理變更手續(xù)。因變更注冊申報(bào)不及時(shí)影響注冊建造

師執(zhí)業(yè)、導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)損失的，由注冊建造師所在聘用企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并作

為不良行為記入企業(yè)信用檔

（3）聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請辦理注銷注冊或變

更注冊

3、執(zhí)業(yè)

（1）二級注冊建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

（2）注冊建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，發(fā)生下列

情形之一的除外：① 同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；②合同約定的工程

驗(yàn)收合格的；③因非承包原因致使工程項(xiàng)目停工超 120 天(含) ，經(jīng)建設(shè)單位同

意的