6.3 社區(qū)工作各階段的工作重點
6.3.1 準備階段
6.3.1.1 了解社區(qū)狀況與進行社區(qū)分析
準備階段，社會工作者的基本任務是對社區(qū)進行科學細致的分析，分析的重點是社區(qū)基本情況和社區(qū)需求分析。
(1)社區(qū)基本情況分析
①社區(qū)的地理環(huán)境社區(qū)地理區(qū)域面積和地理環(huán)境資料，一般可以通過區(qū)政府和街道辦事處取得資料。主要包括區(qū)位與邊界、環(huán)境設計與土地使用、交通、基礎設施、社會服務、商業(yè)服務和經濟情況等。
②社區(qū)內的人口狀況社區(qū)內的人口狀況主要包括社區(qū)內的總人口數(shù)、性別比例及年齡分布等資料，這些資料可從當?shù)氐纳鐓^(qū)居委會或公安派出所取得。
③社區(qū)內的資源社區(qū)內的資源主要包括社區(qū)里的公共設施、教育機構、醫(yī)療單位、社區(qū)組織、金融機構、商業(yè)場所等。社會工作者通過它們所在的位置和日常運作，以及對社區(qū)居民生活的影響、資源被利用情況、社區(qū)居民參與狀況了解社區(qū)資源。
④社區(qū)內的權力結構社區(qū)內的權利機構包括轄區(qū)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、社會團體、居民的自助小組和互助小組等。
⑤社區(qū)的文化特色社區(qū)的文化特色有利于了解社區(qū)居民的參與動機，有助于更加深入地了解社區(qū)。
(2)社區(qū)需要分析英國學者布賴德肖歸納總結出以下四種需要的類型。
①規(guī)范性需要 規(guī)范性需要是專業(yè)人員、行政人員或專家學者，依據(jù)專業(yè)知識和現(xiàn)有的規(guī)定或規(guī)范，指出在特定情況下所需的標準。
②感覺性需要感覺性需要就是個人被問及是否需要某一特定服務，這種需要可能是主觀的感受，也可能是基于客觀事實而產生的感受。感覺性需要的表達反映了居民接受服務的意愿，因此在規(guī)劃和設計服務時，要充分考慮居民的感覺性需要，以便提高服務的針對性和使用率。
③表達性需要 表達性需要是指個人把自身的感覺性需要通過行動來表達和展現(xiàn)。表達性需要主要反映了對社會服務數(shù)量上的需求，但不一定表示對服務質量的不滿意。此外表達性需要不僅來自個人，也來自團體。
④比較性需要 需要的產生是基于與某種事物所做的比較。這種與其他個人和社區(qū)比較而產生的需要稱為比較性需要。比較性需要可以由居民提出，也可由專家提出。
了解社區(qū)居民對社區(qū)的看法和需要有以下幾種方式。
①訪問法通過與各類社區(qū)居民面對面的談話，能深入了解社區(qū)的需要，而且訪問過程也較容易與社區(qū)居民建立關系。
②社區(qū)普查通過問卷或訪問對社區(qū)中的每一個家庭進行調查，了解他們對社區(qū)需要的想法。社會工作者可通過社區(qū)居民大會、社區(qū)報紙，或是社區(qū)公布欄發(fā)表社區(qū)普查結果，創(chuàng)造和提供機會引發(fā)居民共同思考社區(qū)現(xiàn)象和問題，并為社區(qū)發(fā)展提出建議。
6.3.1.2準備階段的工作重點
社區(qū)工作在準備階段要做的重點工作包括：①確定主要任務和行動方案;②確定介入策略和工作方法;③社會服務機構做好自己的準備，包括人員、資金、支持體系等。
6.3.2 啟動階段
(1)行動方針和主要任務啟動階段的主要任務是尋找和發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民中的帶頭人，并進行培訓工作，提升其對參與社區(qū)事務意義的認識;確定工作目標的優(yōu)先次序，增強社區(qū)中的互助合作氣氛。
(2)介入策略和工作方法 包括：①發(fā)掘資源和進行社區(qū)教育;②開展互助合作;③推動成立居民小組;④提供服務。
(3)階段性工作目標啟動階段的工作目標是在社區(qū)內組成了不同性質的小組，培養(yǎng)了一批社區(qū)帶頭人，能夠協(xié)助社區(qū)解決一些問題。
(4)注意事項 在啟動階段，由于社會工作者依靠專業(yè)能力提供了較多服務和活動，居民在信任社會工作者的同時也會不自覺地依賴他們。對社會工作者的認同高，對居民帶頭人的信賴少，后者會產生挫折感，也可能給社會工作者培養(yǎng)居民帶頭人帶來困難。另外，各類居民小組成立后，小組內部和小組之間也會有人事和權力的爭奪，需要社會工作者謹慎處理。
6.3.3鞏固階段
鞏固階段社會工作者的工作如下。
(1)行動方針和主要任務鞏固階段的行動方針是成立或鞏固居民組織，讓社區(qū)工作系統(tǒng)化。社會工作者可以通過培訓等方式，幫助社區(qū)居委會建立內部合理的行政運作程序，分享組織居民的經驗和技術，協(xié)助他們建立穩(wěn)固的資源支持體系。
(2)介入策略和工作方法
①互助合作用不同的策略服務于居民帶頭人和普通居民，幫助小組成員建立對小組的歸屬感，并通過各種互助活動改善社區(qū)。
②社區(qū)教育社會工作者要采用支持、鼓勵和訓練的方式，繼續(xù)培養(yǎng)居民帶頭人，用課程、輔導、小組分享等多種方式加強居民帶頭人的辦事能力。
③用行動爭取更多外來的資源 尤其是與轄區(qū)單位共建，爭取這些單位為社區(qū)提供資金、物資和人力的支持，強化社區(qū)功能。
(3)階段性工作目標的實現(xiàn) 當社區(qū)居委會得到大部分居民的支持，社區(qū)小組的居民帶頭人能夠健康地新陳代謝，組織工作系統(tǒng)化，并得到轄區(qū)有資源單位的支持時，鞏固階段的目標就基本實現(xiàn)了。
(4)注意事項包括：
①防止把注意力過分集中在少數(shù)居民帶頭人身上，忽略了多數(shù)普通的社區(qū)居民;②要不斷提醒居民組織既提供服務，又要考慮維持居民持續(xù)參與社區(qū)活動的問題。
6.3.4評估階段
(1)主要任務社會工作者要根據(jù)社區(qū)的變遷重新評估社區(qū)需要和問題;對自己的工作進行總結，決定下一步的工作方向;另外社區(qū)居委會也要對工作進行經驗總結，確定新的發(fā)展方向，并對未來發(fā)展做出安排。
(2)介入策略和工作方法這一階段的主要介入策略是策劃和倡導。社會工作者要利用科學和客觀的標準衡量社區(qū)居委會的獨立辦事能力，協(xié)助其界定未來的工作方向。在需要的時候，也可以邀請義務的專業(yè)人士做顧問，降低社會工作者對決策的影響。
(3)階段性工作目標的實現(xiàn) 當社會工作者專業(yè)小組和社區(qū)居委會能夠用客觀方法總結以往的工作，并系統(tǒng)地規(guī)劃未來時，評估階段的目標就實現(xiàn)了。
(4)注意事項 在進行評估時，社會工作者要注意總結工作既不能過分依賴感性也不能只注重數(shù)據(jù)統(tǒng)計，而要注意平衡運用定性和定量資料;總結工作要著眼于未來發(fā)展，而不是走形式。
