第六章 我國(guó)社區(qū)矯正與人民調(diào)解政策法規(guī)

　　一、1、社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的一種行刑方式，2003年以來(lái)，我國(guó)開始大規(guī)模的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，人民調(diào)解制度是人民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束和自我服務(wù)的一項(xiàng)民主制度，是我國(guó)解決人民內(nèi)部矛盾的一種重要方式。

　　2、我國(guó)社區(qū)矯正制度始于20世紀(jì)50年代，20世紀(jì)50年代中期起，我國(guó)相繼建立了青少矯正制度。1979年頒布的刑法，20世紀(jì)80年代初期以來(lái)，我國(guó)社區(qū)矯正制度逐漸發(fā)展，相關(guān)的法規(guī)逐漸完善。2003年我國(guó)發(fā)布了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》。

　　3、社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指符合社區(qū)矯正條件的罪犯罪于社會(huì)區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決裁定或決定確定的限期內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為，促使其順利回歸社會(huì)。

　　4、社區(qū)矯正的內(nèi)容是：矯正其犯罪心理和行為

　　社區(qū)矯正的目的是：促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。

　　5、社區(qū)矯正是當(dāng)今世界各國(guó)刑罰制度發(fā)展的趨勢(shì)。

　　6、社區(qū)矯正的特點(diǎn)是：社區(qū)矯正的福利性、社會(huì)性、專業(yè)性。

　　7、社區(qū)矯正工作者要做好社區(qū)矯正工作，除了需要具備社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀外，還必須具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和方法。

　　8、社區(qū)矯正的適用范圍包括：①被判處管制的②被宣告緩刑的③被暫予監(jiān)外執(zhí)行的④被裁定假釋的⑤被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。在符合上述條件的情況下，應(yīng)當(dāng)把罪行輕微主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯以及罪行較輕的初犯，過失犯等作為重點(diǎn)對(duì)象，適用非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。

　　9、管制是指：由人民法院判決，對(duì)犯罪人不予關(guān)押，但限制其一定時(shí)間的人身自由，交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，并依靠社區(qū)群眾監(jiān)督與矯正的刑罰方法。

　　10、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯具體包括：①有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的②懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女③生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

　　11、社區(qū)矯正的任務(wù)是：行刑、矯正、安置救濟(jì)。

　　12、社區(qū)矯正的內(nèi)容是：行為督導(dǎo)、教育矯正、組織公益勞動(dòng)。

　　13、社區(qū)矯正涉及人民法院、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)等多個(gè)相關(guān)部門。

　　14、人民法院的作是司法解釋。人民檢查院的作用是執(zhí)行監(jiān)督，司法行政機(jī)關(guān)的作用是組織有關(guān)單位、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作，公安機(jī)關(guān)的作用是配合司法行政機(jī)關(guān)。

　　二、1、人民調(diào)解制度是：人民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束和自我服務(wù)的一項(xiàng)民主制度，也是化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)法律制度。

　　2、人民調(diào)解的概念：人民調(diào)解即人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，規(guī)勸、疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等、協(xié)商、自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種群眾性自治活動(dòng)。

　　3、人民調(diào)解的性制裁：是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的司法制度。

　　4、目前我國(guó)人民調(diào)解的主要政策法規(guī)依據(jù)是1989年頒布的《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》。

　　5、人民調(diào)解，形成了城鄉(xiāng)村(居)民委員會(huì)設(shè)調(diào)解委員會(huì)，村(居)民小組設(shè)調(diào)解小組，每十戶設(shè)一名調(diào)解委員會(huì)或糾紛信息員，調(diào)解組織基本形成鎮(zhèn)(街)調(diào)委會(huì)一村(居)調(diào)委會(huì)——調(diào)解小組的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

　　6、人民調(diào)解委員會(huì)是在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

　　7、人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵守的原則是：①依法調(diào)解原則，必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解②自愿平等原則③尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則。

　　8、人民調(diào)解的基本原則是：是從人民調(diào)解的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來(lái)的對(duì)調(diào)解工作具有普遍指導(dǎo)意義的和行為準(zhǔn)則，表明了人民調(diào)解的群眾性、民主性、自治性和法制性。

　　9、人民調(diào)解的程序：①受理糾紛②調(diào)查研究③進(jìn)行調(diào)解④結(jié)束調(diào)解

　　10、申請(qǐng)調(diào)解需要的條件：要有明確的申請(qǐng)調(diào)解人，要有具體的調(diào)解要求，要有提起申請(qǐng)調(diào)解的事實(shí)根據(jù)，申請(qǐng)調(diào)解的糾紛必須屬于人民調(diào)解委員會(huì)主管和管轄。

　　11、人民調(diào)解委員會(huì)受理糾紛的方式：申請(qǐng)受理，主動(dòng)受理。

　　主動(dòng)受理是人民調(diào)解委員會(huì)受理糾紛的基本來(lái)源和重要形式。

　　受理糾紛的第一道程序是：登記。

　　12、結(jié)束調(diào)解的兩種情況是：是自愿協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，調(diào)解成立而結(jié)束調(diào)解，二是經(jīng)過反復(fù)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議，調(diào)解不能成立而結(jié)束調(diào)解。

　　13、人民調(diào)解必須遵守的紀(jì)律：①不得徇私舞弊②不得對(duì)當(dāng)事人壓制，打擊報(bào)復(fù)③不得侮辱處罰當(dāng)事人④不得泄露當(dāng)事人的隱私⑤不得吃請(qǐng)受禮。

　　14、人民調(diào)解工作是司法工作的組成部分。

　　15、人民調(diào)解委員會(huì)是群眾性的自治組織，沒有行政命令和司法強(qiáng)制的權(quán)力，人民調(diào)解委員會(huì)解決人民內(nèi)部糾紛，只能采用說(shuō)服教育的方法。