人民調(diào)解制度是人們?nèi)罕妼崿F(xiàn)自我管理、自我約束和自我服務(wù)的一項民主制度，是我國解決人民內(nèi)部矛盾的一種重要方式。信訪工作是各級人民政府堅持科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，源頭上預(yù)防各種矛盾和糾紛的重要制度。在考試中也是出題頻率較高的知識點，考生復(fù)習(xí)時不可掉以輕心。
一、牢記并收藏
（一）人民調(diào)解法規(guī)與政策
人民調(diào)解法規(guī)與政策考點 |
人民調(diào)解原則 | 1、依法調(diào)解原則，依法調(diào)解原則是人民調(diào)解的依據(jù)。
2、自愿平等原則，自愿平等原則是人民調(diào)解的基礎(chǔ)，貫穿整個人民調(diào)解活動始終。
（1）人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛，必須出于雙方當(dāng)事人的自愿；
（2）調(diào)解協(xié)議必須經(jīng)雙方當(dāng)事人一致同意；
（3）調(diào)解協(xié)議的履行必須出自當(dāng)事人的自愿。
3、尊重當(dāng)事人權(quán)利的原則，尊重當(dāng)事人的權(quán)利，是人民調(diào)解的保障。 |
當(dāng)事人在調(diào)解中的權(quán)利和義務(wù) | 1、當(dāng)事人在調(diào)解中的權(quán)利
（1）選擇或接受人民調(diào)解員
（2）接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者終止調(diào)解
（3）要求調(diào)解公開進(jìn)行或者不公開進(jìn)行
（4）自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議
1、當(dāng)事人在調(diào)解中的義務(wù)
（1）如實陳述糾紛事實
（2）遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員
（3）尊重雙方當(dāng)事人行使權(quán)利 |
調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、效力及確認(rèn) | 1、調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容
經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議必須載明以下事項：
（1）當(dāng)事人的基本情況；
（2）糾紛的主要事實、爭議事項以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；
（3）當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行方式、期限。
2、調(diào)解協(xié)議的效力
（1）調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或捺指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。
（2）經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。
3、調(diào)解協(xié)議的確認(rèn)
經(jīng)過人民調(diào)解委員會達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。 |
（二）信訪工作法規(guī)與政策
信訪工作法規(guī)與政策考點 |
信訪工作的機構(gòu) | 縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)是本級人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機構(gòu)，履行下列職責(zé)：
1、受理、辦理、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項
2、承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項
3、協(xié)調(diào)處理重要信訪事項
4、督促檢查信訪事項的處理
5、研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向本級人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議
6、對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。 |
信訪事項的提出 | 1、行政機關(guān)及其工作人員。
2、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員。
3、提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員。
4、社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員。
5、村民委員會、居民委員會及其成員。
注：多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不超過5人。 |
信訪事項受理 | 縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項，應(yīng)當(dāng)予以登記，在15日內(nèi)按下列方式處理：
1、信訪對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院。檢察院提出。
2、對依照法定職責(zé)屬于本級人民政府或其工作部門處理決定的信訪事項，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)；情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時提出建議，報本級人政府決定。
3、信訪事項涉及下級行政機關(guān)或工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理行政機關(guān)，抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。
4、對轉(zhuǎn)送信訪事項中重要情況需要反饋辦理的結(jié)果的，可以直接交由行政機關(guān)辦理，在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報告。 |
二、現(xiàn)在開始做
1、根據(jù)《人民調(diào)解法》,在人民調(diào)解工作中,當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的,人民調(diào)解委員會不得調(diào)解。這體現(xiàn)了人民調(diào)解的（ ）原則。
A. 公正
B. 自愿
C. 平等
D. 公開
參考答案：B
參考解析：人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛，必須出于雙方當(dāng)事人的自愿。當(dāng)事人發(fā)生糾紛以后，是否經(jīng)過人民調(diào)解委員會調(diào)解，首先決定于當(dāng)事人愿不愿意接受調(diào)解，當(dāng)事人接受調(diào)解，人民調(diào)解委員會就予以受理；如果當(dāng)事人不同意某個調(diào)解委員的調(diào)解，就應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意愿，更換調(diào)解委員；如果當(dāng)事人根本不同意人民調(diào)解委員會調(diào)解，就不得硬性調(diào)解或者強迫調(diào)解。
2、根據(jù)《人民調(diào)解法》，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議（ ）。
A．具有法律約束力
B．公證后具有法律約束力
C．由一方當(dāng)事人申請司法確認(rèn)后具有法律約束力
D．由雙方當(dāng)事人申請司法確認(rèn)后具有法律約束力
參考答案：A
參考解析：本題考查人民調(diào)解協(xié)議的法律效力問題。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。
3、某市信訪部門收到群眾提出的信訪事項并進(jìn)行了登記，根據(jù)《信訪條例》,下列對這些事項處理的方式中,正確的是（ ）。
A. 屬于依法通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,不予受理，但應(yīng)告知信訪人依法向有關(guān)機關(guān)提出
B. 屬于由本級人民政府處理的,書面通知信訪人向本級政府提出
C. 屬于由本級人民政府其他部門處理的,書面告知信訪人向有關(guān)部門提出
D. 涉及下級行政機關(guān)的,書面通知信訪人向下級人民政府信訪工作機構(gòu)提出
參考答案：A
參考解析：對依照法定職責(zé)屬于本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)；情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時提出建議，報請本級人民政府決定。故BC錯誤。信訪事項涉及下級行政機關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。故D錯誤。
