民政部辦公廳關(guān)于調(diào)整優(yōu)化有關(guān)監(jiān)管措施

支持全國(guó)性社會(huì)組織有效應(yīng)對(duì)疫情平穩(wěn)健康運(yùn)行的通知

民辦函〔2020〕32號(hào)

各民政部登記全國(guó)性社會(huì)組織：

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在民政部登記的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際性社會(huì)組織、外國(guó)商會(huì)（以下統(tǒng)稱全國(guó)性社會(huì)組織）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極履行社會(huì)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，有力服務(wù)了國(guó)家疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，促進(jìn)全國(guó)性社會(huì)組織平穩(wěn)健康運(yùn)行，支持全國(guó)性社會(huì)組織積極發(fā)揮作用，現(xiàn)通知如下。

一、優(yōu)化審批辦理。

全國(guó)性社會(huì)組織辦理相關(guān)登記事項(xiàng)通過(guò)登錄“中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)”，選擇“社會(huì)組織網(wǎng)上辦事大廳”的具體事項(xiàng)進(jìn)行在線申請(qǐng)。申請(qǐng)人因疫情影響所提供材料不完備，但不影響審批結(jié)果且申請(qǐng)人承諾及時(shí)補(bǔ)齊的，可“容缺受理”、“先審后補(bǔ)”。申請(qǐng)材料可郵寄至民政部社會(huì)組織管理局，相關(guān)批復(fù)、證書(shū)及印章等可應(yīng)申請(qǐng)人要求以郵寄方式寄回申請(qǐng)人。

二、延后年檢年報(bào)。

啟用新版社會(huì)組織年檢年報(bào)系統(tǒng)，推遲開(kāi)展全國(guó)性社會(huì)組織2019年度年檢年報(bào)工作。全國(guó)性社會(huì)組織年檢年報(bào)材料報(bào)送截止時(shí)間延后至6月30日。如需進(jìn)一步調(diào)整報(bào)送材料時(shí)間，我部將根據(jù)中央關(guān)于疫情防控工作的部署另行通知。全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際性社會(huì)組織、外國(guó)商會(huì)2019年度年檢不需要提交年度審計(jì)報(bào)告。配合年檢年報(bào)進(jìn)行的抽查審計(jì)等工作相應(yīng)延后。

三、放寬年檢條件。

全國(guó)性社會(huì)組織因受疫情影響出現(xiàn)凈資產(chǎn)不足、未按期換屆、負(fù)責(zé)人超齡超屆任職、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）召開(kāi)次數(shù)不足、未按時(shí)辦理變更（備案）手續(xù)等問(wèn)題的，向登記管理機(jī)關(guān)作出情況說(shuō)明后，可在出具年檢結(jié)論時(shí)作為從輕或者免責(zé)因素予以考慮。

四、延長(zhǎng)整改時(shí)限。

全國(guó)性社會(huì)組織因疫情影響，對(duì)上年度年檢問(wèn)題整改事項(xiàng)或抽查、日常檢查、執(zhí)法查處中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改事項(xiàng)未按規(guī)定時(shí)限完成的，可延期至疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)完成整改。

五、延期脫鉤批復(fù)。

對(duì)因疫情影響，未能在3月31日前提交擬脫鉤全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)各脫鉤事項(xiàng)部門審核文件的，由業(yè)務(wù)主管單位作出相關(guān)情況說(shuō)明后，可適當(dāng)予以延期批復(fù)。

六、調(diào)整辦理期限。

全國(guó)性社會(huì)組織登記證書(shū)到期的，可通過(guò)“社會(huì)組織登記服務(wù)”微信公眾號(hào)“無(wú)接觸”遠(yuǎn)程辦理?yè)Q證；因疫情影響未換證的（包含因變更名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資金、業(yè)務(wù)范圍等情形），可向登記管理機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，待疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)及時(shí)補(bǔ)辦。全國(guó)性社會(huì)組織登記事項(xiàng)發(fā)生變更，因疫情影響未進(jìn)行辦理變更登記的，待疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)及時(shí)補(bǔ)辦。暫緩啟動(dòng)2019年度全國(guó)性社會(huì)組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作，待疫情結(jié)束后另行安排。

七、助力人才招聘。

舉辦“2020年春季社會(huì)組織與北京地區(qū)高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)雙選會(huì)”，支持幫助全國(guó)性社會(huì)組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘方式吸納青年優(yōu)秀人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

八、加大資金支持。

將社會(huì)工作、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)等納入中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目支持范圍，支持社會(huì)組織開(kāi)展疫后困難救助、心理輔導(dǎo)、綜合性社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等社會(huì)服務(wù)。登記管理機(jī)關(guān)委托有關(guān)社會(huì)組織承接全國(guó)性社會(huì)組織登記管理事務(wù)性服務(wù)工作的，在不違反相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的前提下可提前支付部分購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用，幫助社會(huì)組織緩解資金壓力。

九、強(qiáng)化正面激勵(lì)。

對(duì)于在疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中表現(xiàn)突出的全國(guó)性社會(huì)組織，在購(gòu)買服務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、稅收優(yōu)惠、等級(jí)評(píng)估等工作中，予以優(yōu)先考慮和加分，并及時(shí)向有關(guān)部門重點(diǎn)推薦。

十、加強(qiáng)數(shù)字賦能。

加快國(guó)家社會(huì)組織法人庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，深化與全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)全國(guó)性社會(huì)組織電子印章、電子證照系統(tǒng)研發(fā)，探索政務(wù)服務(wù)平臺(tái)社會(huì)組織基礎(chǔ)信息校驗(yàn)接口開(kāi)放，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字化為社會(huì)組織賦能。

十一、做好宣傳引導(dǎo)。

利用中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)微信、政務(wù)抖音等新媒體平臺(tái)，做好與國(guó)務(wù)院客戶端相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的宣傳銜接，加大全國(guó)性社會(huì)組織政策宣傳和正面引導(dǎo)。積極發(fā)掘全國(guó)性社會(huì)組織在疫情防控、捐款捐物、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的先進(jìn)典型和感人事跡，加大正面宣傳力度，激發(fā)正能量、弘揚(yáng)真善美，營(yíng)造社會(huì)組織積極發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

十二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

加大網(wǎng)絡(luò)巡查力度，及時(shí)處理投訴舉報(bào)線索。對(duì)于在疫情期間不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以訛傳訛，散布虛假信息，甚至頂風(fēng)違紀(jì)違法的全國(guó)性社會(huì)組織，會(huì)同相關(guān)職能部門加大執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)從快查處，切實(shí)維護(hù)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展和作用發(fā)揮的良好秩序。

民政部辦公廳

2020年4月2日

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