中共甘肅省委組織部 甘肅省民政廳 甘肅省人力資源和社會保障廳 甘肅省財政廳關于印發(fā)《甘肅省社區(qū)工作者管理辦法》的通知
各市（州）黨委組織部、民政局、人社局、財政局，蘭州新區(qū)組織部、民政司法和社保局、財政局：
根據省委基層黨建引領基層治理領導協(xié)調機制安排部署，省委組織部、省民政廳、省人社廳、省財政廳制定了《甘肅省社區(qū)工作者管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際，認真抓好組織實施。
中共甘肅省委組織部 ????????甘肅省民政廳
甘肅省人力資源和社會保障廳 ???甘肅省財政廳
2023年8月8日?
甘肅省社區(qū)工作者管理辦法?
第一章??總??則?
第一條??為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，適應新時代基層社會治理需要，圍繞選配有制度、待遇有保障、評價有導向、發(fā)展有空間的目標，建設一支數(shù)量充足、結構合理、管理規(guī)范、素質優(yōu)良的社區(qū)工作者隊伍，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據法律法規(guī)和中央、省委有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條??本辦法所稱社區(qū)是指由縣（市、區(qū)）人民政府批準設立，并在民政部門備案的城市社區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)；所稱社區(qū)工作者是指社區(qū)黨組織、居民委員會成員中的專職人員和在社區(qū)從事黨建、治理、服務工作的全日制專職工作人員，不包含公益性崗位和政府臨聘人員。
本辦法公布之前在崗的社區(qū)黨組織、居民委員會專職成員和由市（州）、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一招聘的就業(yè)年齡段全日制社區(qū)工作人員，經市（州）、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一認定，直接納入社區(qū)工作者隊伍管理；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、職能部門招聘和其他安置類人員，符合有關配備資格條件的，經由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審查推薦，市（州）、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一組織考試或考核，可分批、擇優(yōu)納入。
第三條??社區(qū)工作者的基本職責是：
（一）旗幟鮮明講政治，積極學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，教育和引導居民群眾信黨愛黨、遵紀守法。
（二）執(zhí)行黨組織的決定、決議和社區(qū)居民（代表）會議的決定、意見，引導居民參與社區(qū)治理，依法開展居民自治，維護居民合法權益。
（三）按照社區(qū)職責清單依法履職，協(xié)助黨委政府及有關部門做好與居民利益相關的社區(qū)公共服務、公共管理、公共安全等事務。
（四）積極走訪社區(qū)居民，傾聽群眾呼聲，回應群眾訴求，及時化解矛盾糾紛，做好社區(qū)居民思想疏導工作。
（五）組織協(xié)調轄區(qū)內單位開展區(qū)域性共建共治活動，培育社區(qū)社會組織，整合多方資源開展社區(qū)服務活動。
（六）團結帶領社區(qū)居民踐行社會主義核心價值觀，開展精神文明創(chuàng)建活動，提高居民對社區(qū)的認同感、歸屬感和責任感，努力把社區(qū)建設成為和諧文明的幸福家園。
各地可根據本地社區(qū)工作者的不同崗位，按照權利與義務相統(tǒng)一原則，細化社區(qū)工作者具體職責。
第二章??人員配備?
第四條??社區(qū)工作者人員配備實行員額管理，配備標準為每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人?？h（市、區(qū)）組織、民政部門按照總量監(jiān)管、控超補缺、動態(tài)調整的原則，綜合考慮社區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量、服務功能等因素，科學核定人員數(shù)量，每兩年調整一次。城鄉(xiāng)結合部社區(qū)可適當增加社區(qū)工作者數(shù)量，5000人以下的社區(qū)配備不少于9人。
第五條 ?社區(qū)工作者通過選任和公開招聘的方式配備。
（一）選任。社區(qū)黨組織專職成員按照黨章和黨內有關規(guī)定選舉或任命產生，社區(qū)居民委員會專職成員依法選舉產生。
（二）公開招聘。除選任人員外，其他社區(qū)工作者根據員額情況和工作需要，面向社會公開招聘、擇優(yōu)錄用。招聘工作由縣(市、區(qū))制定具體辦法，組織、人社、民政部門組織實施。市（州）可根據工作需要組織招聘。
第六條??公開招聘的社區(qū)工作者應當符合以下條件：
（一）擁護中國共產黨領導，遵紀守法，品行端正。
（二）熱愛社區(qū)工作，具有一定的組織協(xié)調能力及相關業(yè)務知識。
（三）具有國家承認的大專及以上學歷。
（四）身體健康，年齡一般應在45周歲以下。
（五）具備崗位所要求的其他資格條件 。
持有《社會工作者職業(yè)水平證書》或社區(qū)急需的專業(yè)人才優(yōu)先選聘。在疫情防控、基層治理等急難險重任務中表現(xiàn)突出的相關人員，或在社區(qū)從事黨建、治理、服務工作滿5年以上，群眾認可度高、工作成效較好的公益性崗位和政府臨聘人員，可適當突破年齡、學歷等條件限制。
第七條 ?注重從政治素質過硬、群眾基礎好、服務本領強的社區(qū)黨員、退役軍人、業(yè)主委員會成員、物業(yè)服務企業(yè)員工、社區(qū)社會組織成員等優(yōu)秀人才中招聘社區(qū)工作者。加大從應屆高校畢業(yè)生中招聘社區(qū)工作者力度。
第三章 ?薪酬待遇?
第八條??健全社區(qū)工作者崗位與等級相結合的職業(yè)體系。社區(qū)工作者崗位設立正職、副職和工作人員三類。各崗位按照工作職責、社區(qū)工作年限、受教育程度、相關專業(yè)水平等綜合因素，建立相應等級序列。
第九條??社區(qū)工作者薪酬由各市（州）結合本地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平和財政狀況確定，并建立社區(qū)工作者薪酬待遇動態(tài)調整和正常增長機制，逐步達到不低于上年度當?shù)厝趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平。
第十條??社區(qū)工作者薪酬由崗位工資和職業(yè)津貼構成。
（一）崗位工資按照社區(qū)正職、副職和工作人員“三崗十八級”確定，正職為8-18級、副職為5-15級、工作人員為1-12級。崗位工資中的80%作為基礎工資按月發(fā)放，20%作為績效報酬依據考核結果按季度發(fā)放。
（二）社區(qū)工作者崗位工資=當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民月人均可支配收入×工資系數(shù)（見附件）。每一等級對應的工資系數(shù)，由各市（州）根據實際按照不低于省定系數(shù)確定（不含按規(guī)定由單位繳納的社會保險和住房公積金等費用），有條件的地方可在此基礎上適當提高。
（三）對取得助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師等職業(yè)水平證書的，按照每月200元、300元、500元的標準發(fā)放職業(yè)津貼。
（四）按此標準套改后的現(xiàn)有社區(qū)工作者崗位工資，不低于現(xiàn)行實際工資水平。
第十一條??新招聘的社區(qū)工作者，如有工作經歷的，根據其擬聘用崗位、工作年限等情況，確定相應的工資等級，試用期半年，試用期間崗位工資按低定1個等級執(zhí)行。如無工作經歷的，見習期一年，期間工資按照轉正定級工資的80%執(zhí)行。具體工作經歷依據甘人社通〔2014〕4號文件認定。
社區(qū)黨組織書記、居民委員會主任“一肩挑”的可高定1個工資等級。社區(qū)工作者為事業(yè)編制干部的，薪酬待遇按照事業(yè)單位人員管理相關政策規(guī)定執(zhí)行。
第十二條??選任和聘用人員，自到崗工作當月起開始起薪。社區(qū)工作者崗位變動的，從崗位變動的次月起，按工作年限套入相應的工資等級。
第十三條??機關、企事業(yè)單位退休人員或者年滿60周歲人員擔任社區(qū)黨組織、居民委員會專職成員的，不適用上述薪酬待遇，可享受崗位補貼，補貼標準由各市（州）結合實際確定，并為其購買人身意外傷害保險。
第十四條??各地按照社保相關政策規(guī)定，為社區(qū)工作者繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，鼓勵有條件的地方為其繳納住房公積金，購買大病保險、人身意外傷害等商業(yè)保險。
第十五條??社區(qū)工作者依法依規(guī)享受國家和省市縣規(guī)定的帶薪年休假、體檢等福利待遇。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應組織社區(qū)工作者加入基層工會組織，保障其合法權益和相應福利。
第十六條 ?社區(qū)工作者工資福利待遇和管理經費由縣（市、區(qū)）財政負擔，也可由市（州）、縣（市、區(qū)）兩級財政分擔。省級財政通過加大對市縣均衡性等財力性轉移支付力度給予支持。
第四章 ?管理考核?
第十七條??社區(qū)工作者實行合同管理。新招聘人員試用期（見習期）滿考核合格者，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與社區(qū)工作者簽訂勞動合同，報同級組織、人社、民政部門備案。合同期限應與社區(qū)黨組織、居民委員會屆期一致，期滿經考核合格后可續(xù)聘。社區(qū)工作者由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一實施日常管理，社區(qū)統(tǒng)籌使用。
第十八條??完善社區(qū)工作者檔案管理制度?？h（市、區(qū)）委組織部對社區(qū)黨組織書記進行備案管理，其他社區(qū)工作者檔案由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一管理。
社區(qū)工作者檔案內容主要包括社區(qū)工作者基本信息、服務合同、工作經歷、崗位變化、薪酬待遇、教育培訓、考核評價及獎懲激勵等情況。
第十九條 ?完善服務機制。推行社區(qū)工作者服務承諾、錯時上下班、全日值班、上門走訪、節(jié)假日輪班值班等工作制度。任何單位不得隨意借調社區(qū)工作者，確需借調的，須經街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）同意并向同級組織和民政部門報備，時間不超過1個月。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導社區(qū)統(tǒng)一安排社區(qū)工作者在休息日工作的，應合理安排補休；不能補休的，按照有關規(guī)定支付薪酬。
第二十條??健全主動聯(lián)系居民群眾機制。社區(qū)工作者應經常性開展走街串巷、進樓入戶等走訪活動，每人每年走訪居民群眾的工作時間不少于50%，確保每年走訪住戶1遍以上。
第二十一條 ?社區(qū)工作者有下列情形之一的，應退出社區(qū)工作者隊伍，按程序解除勞動合同：
（一）嚴重違反街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)內部管理相關規(guī)章制度的；
（二）嚴重失職，徇私舞弊，對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)和居民利益造成重大損害的；
（三）不能勝任本職工作，連續(xù)2年考核不合格或者在轄區(qū)內民意測評中多數(shù)居民不滿意，經過培訓或調整工作崗位后仍不能勝任的；
（四）被依法追究刑事責任或受撤銷黨內職務及以上黨紀處分、撤職及以上政務處分的；
（五）社區(qū)黨組織、居民委員會成員中的專職人員換屆選舉未被提名或者在換屆選舉中未當選，以及任職期間終止職務的；
（六）法律法規(guī)或者合同規(guī)定的其他退出情形。
第二十二條 ?社區(qū)工作者達到法定退休年齡，應辦理退休手續(xù)，并納入社會化管理。其中，選任的社區(qū)工作者可根據工作需要，在辦理退休手續(xù)后工作至任期結束。
第二十三條 ?實行組織考核與群眾評議相結合、平時考核與年度考核相結合的考核機制。具體考核辦法由市（州）或者縣（市、區(qū)）民政、組織部門結合實際制定?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，作為社區(qū)工作者績效獎勵、崗位調整、等級晉升、評優(yōu)獎懲、續(xù)聘解聘的依據。
年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在本縣（市、區(qū)）參加考核的社區(qū)工作者總人數(shù)的20%以內，最多不超過25%。個人連續(xù)3年考核結果為優(yōu)秀的，崗位工資可高定1個等級。社區(qū)工作者工作年限達到上一等級規(guī)定年限，且年度考核結果為合格及以上等次的，從次月起提升1級工資。考核結果為基本合格或不合格的年度，不能計算為晉升等級的年限。
第二十四條 ?健全市（州）、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級培訓體系。市級組織部門每年舉辦1期社區(qū)黨組織書記示范培訓班，縣級組織、民政部門每年對社區(qū)黨組織書記、居民委員會主任輪訓1遍，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對其他社區(qū)工作者每年輪訓1遍。新選聘的社區(qū)工作者必須先培訓后上崗，一般由縣級組織、民政部門開展不少于3天的集中脫產培訓。培訓結果記入社區(qū)工作者人事檔案，并作為年度考核評議的重要依據。
第二十五條 ?推行“導師幫帶制”。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領導班子成員和社區(qū)黨組織書記采取以老帶新、以強帶弱等形式，全面實行結對幫帶，實現(xiàn)對年輕社區(qū)黨組織書記、后進社區(qū)黨組織書記和新進社區(qū)工作者幫帶全覆蓋。加強實戰(zhàn)實訓，每個市（州）根據實際設立2—3個社區(qū)實訓基地，打造3—5個優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記工作室，通過集中授課、巡回指導、案例教學等方式，增強幫帶實效。
第二十六條 ?推動社區(qū)工作者專業(yè)化發(fā)展，把社區(qū)工作者納入市縣人才發(fā)展規(guī)劃。鼓勵支持社區(qū)工作者參加學歷教育、職業(yè)教育和全國社會工作者職業(yè)資格考試。以大專學歷為基礎,本科學歷的可高定1個工資等級，研究生學歷的可高定2個工資等級。
第二十七條 ?加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招聘事業(yè)單位工作人員力度。對連續(xù)在社區(qū)工作滿5年、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)工作者，各縣（市、區(qū)）可拿出一定數(shù)量的事業(yè)編制進行專項招考。
第二十八條??推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作者參選各級黨代會代表、人大代表，擔任政協(xié)委員，參評勞動模范等。
第二十九條 ?建立健全崗位交流制度。有計劃地選派優(yōu)秀社區(qū)工作者到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、機關事業(yè)單位實習實踐，推行跨街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）輪崗交流機制。
第三十條 ?建立社區(qū)黨組織、居民委員會成員儲備機制。探索形成“社區(qū)工作人員—副職—正職”的成長鏈條，注重從公開招聘和具有社工資格證書的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作者中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社區(qū)正副職后備力量。
第三十一條 ?對在社區(qū)工作連續(xù)滿10年、群眾認可度高的社區(qū)工作者，可給予一次性2000元的特殊獎勵；連續(xù)滿20年、群眾認可度高的社區(qū)工作者，可給予一次性5000元的特殊獎勵；連續(xù)滿30年、群眾認可度高的社區(qū)工作者，可給予一次性10000元的特殊獎勵。獎勵名額由各縣（市、區(qū)）民政部門商組織部門確定，所需獎勵經費由同級財政承擔。
第五章??附 ?則?
第三十二條 ?各市（州）依據本辦法，制定具體的實施細則。
第三十三條 ?本辦法具體解釋工作由省委組織部、省民政廳、省人社廳、省財政廳承擔。
第三十四條??本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。
文章來源：https://link.233.com/19053/mzt/c107770/202308/172688342.shtml
熱點推薦
社工拿證加工資還能領政府補貼，2024社工證考試有效備考，點擊試聽課程>>>
