關(guān)于《甘肅省社區(qū)工作者管理辦法》政策解讀
一、制定背景
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)國家法律法規(guī)和省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《全省基層黨建引領(lǐng)基層治理2023年工作要點(diǎn)》部署要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共分為五章三十四條，主要包括總則、人員配備、薪酬待遇、管理考核、附則等五個(gè)章節(jié)。主要內(nèi)容如下：
（一）明確了社區(qū)工作者范圍。《辦法》規(guī)定，社區(qū)工作者是指社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)成員中的專職人員和在社區(qū)從事黨建、治理、服務(wù)工作的全日制專職工作人員，不包含公益性崗位和政府臨聘人員。
（二）明確了社區(qū)工作者人員配備要求。《辦法》規(guī)定，社區(qū)工作者人員配備實(shí)行員額管理，配備標(biāo)準(zhǔn)為每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人?？h（市、區(qū)）組織、民政部門按照總量監(jiān)管、控超補(bǔ)缺、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，綜合考慮社區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量、服務(wù)功能等因素，科學(xué)核定人員數(shù)量，每兩年調(diào)整一次。城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)可適當(dāng)增加社區(qū)工作者數(shù)量，5000人以下的社區(qū)配備不少于9人。
（三）明確了社區(qū)工作者崗位設(shè)置和薪酬待遇。《辦法》規(guī)定，健全社區(qū)工作者崗位與等級相結(jié)合的職業(yè)體系，社區(qū)工作者薪酬由崗位工資和職業(yè)津貼構(gòu)成，其中崗位工資按照社區(qū)正職、副職和工作人員“三崗十八級”確定，具體標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入×工資系數(shù)（最低為1.1，最高為2）核定；職業(yè)津貼依據(jù)取得社工職業(yè)資格按照初級200元、中級300元、高級500元的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放。具體薪酬標(biāo)準(zhǔn)由各市（州）結(jié)合本地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平和財(cái)政狀況確定，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和正常增長機(jī)制?！掇k法》還對社區(qū)工作者社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇作了規(guī)定。
（四）明確了社區(qū)工作者工資福利待遇和管理經(jīng)費(fèi)來源。《辦法》規(guī)定，社區(qū)工作者工資福利待遇和管理經(jīng)費(fèi)由縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，也可由市（州）、縣（市、區(qū)）兩級財(cái)政分擔(dān)。省級財(cái)政通過加大對市縣均衡性等財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度給予支持。
（五）明確了社區(qū)工作者管理考核培訓(xùn)機(jī)制。《辦法》規(guī)定，社區(qū)工作者實(shí)行合同管理，實(shí)行組織考核與群眾評議相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的考核機(jī)制，具體考核辦法由市縣民政、組織部門制定；在培訓(xùn)方面，要求健全市縣鄉(xiāng)三級培訓(xùn)體系，推行“導(dǎo)師幫帶制”。
（六）明確了社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展方向。《辦法》規(guī)定，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招聘事業(yè)單位工作人員力度，推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作者參選各級黨代會(huì)、人代會(huì)代表，擔(dān)任政協(xié)委員，參評勞動(dòng)模范等；健全崗位交流和“兩委”委員儲(chǔ)備機(jī)制；對在社區(qū)工作連續(xù)滿10、20年、30年的人員，給予2000元、5000元、1萬元不等的一次性特殊獎(jiǎng)勵(lì)。
三、解讀機(jī)關(guān)及咨詢電話
本辦法由省委組織部、省民政廳、省人社廳、省財(cái)政廳共同解讀。
解讀人：楊 俊、劉 卉、趙 陽
咨詢電話：0931-8948576 ?0931-8859269
原文標(biāo)題：關(guān)于《甘肅省社區(qū)工作者管理辦法》政策解讀
原文來源：甘肅省民政廳
