第四節(jié) 價格法律制度

一、價格調(diào)控制度

1．價格監(jiān)測制度；

2．重要商品儲備制度；

3．重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價制度；

4．價格特別干預(yù)制度。

二、價格規(guī)制制度

1．政府定價和政府指導(dǎo)價的概念

（1）市場調(diào)節(jié)價，是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。

（2）政府指導(dǎo)價，是指依照價格法的規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。（3）政府定價，是指依照價格法的規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。

2．政府定價的范圍

根據(jù)《價格法》的規(guī)定，下列商品和服務(wù)價格，政府在必要時可以實行政府指導(dǎo)價或者政府定價：

(1)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；(2)資源稀缺的少數(shù)商品價格；(3)自然壟斷經(jīng)營的商品價格；(4)重要的公用事業(yè)價格；(5)重要的公益性服務(wù)價格。

3．政府定價權(quán)限

政府指導(dǎo)價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價目錄為依據(jù)。中央定價目錄由國務(wù)院價格主管部門定、修訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布；地方定價目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門按照中央定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級人民政府審核同意，報國務(wù)院價格主管部門審定后公布；省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級地方人民政府不得制定定價目錄。

4．經(jīng)營者價格行為規(guī)制制度

（1）經(jīng)營者進(jìn)行價格活動，享有下列權(quán)利：①自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格；②在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格；③制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格，特定產(chǎn)品除外；④檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為。

（2）經(jīng)營者依法承擔(dān)下列價格義務(wù)：①合法經(jīng)營，合理定價，合法獲利；②準(zhǔn)確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本；③執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價、政府定價和法定的價格干預(yù)措施、緊急措施；④明碼實價。

（3）經(jīng)營者價格違法行為； 根據(jù)我國《價格法》及相關(guān)規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)營者不得有下列價格違法行為：①固定價格、限定轉(zhuǎn)售價格；②掠奪性定價；③哄抬價格；④價格欺詐；⑤價格歧視；⑥壟斷高價、壟斷低價；⑦其他價格違法行為，包括：不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價；不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施；違反明碼標(biāo)價規(guī)定；拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料等等。