第五節(jié) 財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政違法行為處罰法律制度

一、財(cái)政監(jiān)督法律制度

1．財(cái)政監(jiān)督，是國(guó)家憑借其權(quán)力對(duì)財(cái)政收支及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的檢查、督促活動(dòng)。財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容包括兩個(gè)方面：①對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督；②通過財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控。

2．財(cái)政監(jiān)督法律制度的原則

（1）依法監(jiān)督的原則；（2）獨(dú)立監(jiān)督的原則；（3）公正監(jiān)督的原則；（4）績(jī)效監(jiān)督的原則。

3．預(yù)決算監(jiān)督是人大及其常委會(huì)財(cái)政監(jiān)督職權(quán)的主要方面。

4．各級(jí)人大的預(yù)算管理職權(quán)，包括：①審查權(quán)；②批準(zhǔn)權(quán)；③變更撤銷權(quán)。

5．各級(jí)人大常委會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)，包括：①監(jiān)督權(quán)；②審批權(quán)；③撤銷權(quán)。；

6．審計(jì)監(jiān)督主體是審計(jì)機(jī)關(guān)。我國(guó)的審計(jì)機(jī)關(guān)包括中央審計(jì)機(jī)關(guān)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)。中央審計(jì)機(jī)關(guān)即審計(jì)署。審計(jì)署是國(guó)務(wù)院的組成部門，在國(guó)務(wù)院總理的領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國(guó)的審計(jì)工作。地方審計(jì)機(jī)關(guān)，是省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府設(shè)立的審計(jì)廳、局。

二、違法主體

財(cái)政違法行為的違法主體可以分為以下幾類：①國(guó)家機(jī)關(guān)；②企業(yè)，包括所有以營(yíng)利為目的，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人；③非企業(yè)單位，包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織；④特定個(gè)人，包括企業(yè)及其他單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及有財(cái)政違法行為的個(gè)人。