能把在面前行走的機(jī)會抓住的人，十有八九都會成功。2021年中級經(jīng)濟(jì)法第一輪備考全面開啟，快跟著233網(wǎng)校學(xué)霸一起學(xué)習(xí)吧！

233網(wǎng)校整理2021版中級會計(jì)知識點(diǎn)歸納+課后習(xí)題（2021年中級會計(jì)干貨筆記>>進(jìn)入免費(fèi)獲取）給大家，建議大家不管有沒有資料，都要領(lǐng)取這份干貨筆記！

下面，學(xué)霸君每天會持續(xù)更新2021中級經(jīng)濟(jì)法知識點(diǎn)，助大家逐個攻破每個考點(diǎn)！>>挑戰(zhàn)60秒考點(diǎn)速記

分錄&法條&財(cái)管公式下載

2021年《中級經(jīng)濟(jì)法》知識點(diǎn)：國有資產(chǎn)管理法律制度

一、企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度

（一）企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度概述

1、國有資產(chǎn)的概念及其類型。

概念：國有資產(chǎn)，是指所有權(quán)屬于國家的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

類型：

（1）資源性國有資產(chǎn)。

（2）經(jīng)營性國有資產(chǎn)。

（3）非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。

2、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的宗旨和原則

（1）《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的宗旨

維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的保護(hù)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的原則

一是國家所有原則；

二是出資人代表原則；

三是職能分開原則；

四是國有資產(chǎn)不可侵害原則。

（二）企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制

1、出資人和所有權(quán)人：企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有，即全民所有。

2、出資人職責(zé)代表機(jī)構(gòu)

（1）國務(wù)院是國有資產(chǎn)所有權(quán)人的代表。

（2）國務(wù)院和地方人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

（3）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)：設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

3、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督。

（1）各級權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

（2）各級政府的監(jiān)督。

（3）社會監(jiān)督。

（三）國家出資企業(yè)

1、概念：所稱的國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。

2、國家出資企業(yè)的法律地位和權(quán)利：

（1）國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

（2）國家出資企業(yè)依法享有經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益。

（3）國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，并依法管理、監(jiān)督。

3、國家出資企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任：

（1）守法經(jīng)營，提有效益；

（2）接受監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任，對出資人負(fù)責(zé)；

（3）完善治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制；

（4）完善財(cái)會制度，依法向出資人分配利潤；

（5）依法建立監(jiān)事會，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，通過職代會等形式實(shí)行民主管理。

（四）企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度

1、國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度。

2、重大事項(xiàng)管理的權(quán)力歸屬。

3、企業(yè)改制管理制度：

企業(yè)改制是指：①國有獨(dú)資企業(yè)改為國有獨(dú)資公司；②國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司；③國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。

4、與關(guān)聯(lián)方交易管理制度。

（1）關(guān)聯(lián)方的范圍：關(guān)聯(lián)方，是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。

（2）與關(guān)聯(lián)方交易的限制和禁止：國家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方，不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易，謀取不當(dāng)利益，損害國家出資企業(yè)利益。

5、資產(chǎn)評估管理制度。

按照規(guī)定對有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估，委托依法設(shè)立的符合條件的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，并向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告。委托方及其工作人員應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)串通評估作價。

6、企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理制度。

注意：

1、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

①審批。②信息披露。③受讓方的確定。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開征集受讓方。④轉(zhuǎn)讓價格的確定。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次正式信息披露的轉(zhuǎn)讓底價，不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果。⑤非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

2、企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制。

對取得的國有資本收入及其支出實(shí)行預(yù)算管理。應(yīng)當(dāng)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算的收入和支出包括：①從國家出資企業(yè)分得的利潤；②國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入；③從國家出資企業(yè)取得的清算收入；④其他國有資本收入。

（五）違反《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任

二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度

（一）事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度概述

1、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的概念

事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即事業(yè)單位的國有（公共）財(cái)產(chǎn)。

2、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的原則：

（1）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則；

（2）所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；

（3）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

（二）事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制

1、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制的基本內(nèi)容：事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

2、各級政府財(cái)政部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理職責(zé)：

（1）制定并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查

（2）研究制定標(biāo)準(zhǔn)

（3）按規(guī)定權(quán)限審批

（4）推進(jìn)市場化、社會化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理

（5）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理

（6）建立和完善信息系統(tǒng)

（7）研究機(jī)制

（8）監(jiān)督、指導(dǎo)本級工作

3、事業(yè)單位的主管部門對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的職責(zé)。

（1）制定實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（2）組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

（3）審核事項(xiàng)、按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟?/p>

（4）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的調(diào)劑工作；

（5）督促按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；

（6）組織評價考核；

（7）接受監(jiān)督、指導(dǎo)等。

4、事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)的職責(zé)：

（1）制定具體辦法并組織實(shí)施；

（2）負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理、日常監(jiān)督檢查工作；

（3）辦理報(bào)批手續(xù)；

（4）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的保值增值；

（5）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用；

（6）接受監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

（三）事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置和使用

1、事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置

（1）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的條件

①現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；

②難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

③難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高。

（2）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)

事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。

（3）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的種類

①事業(yè)單位國有資產(chǎn)的調(diào)劑

②事業(yè)單位國有資產(chǎn)的購置

2、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用

（1）建章立制；

（2）報(bào)批程序；

（3）專項(xiàng)管理和信息披露；

（4）風(fēng)險(xiǎn)控制；

（5）收入管理。

（四）事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置

1、事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的概念

事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

2、事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的規(guī)定

（1）報(bào)批

（2）處置的原則：

①事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。

②事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式公開處置。

（3）收入的歸屬

事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

（五）事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

1、需要登記的情形。

（1）新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

（2）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

（3）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

2、事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理

事業(yè)單位與其他國有單位之間：由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

（六）事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估與清查

1、啟動評估的實(shí)體條件：

（1）整體或者部分改制為企業(yè)；

（2）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；

（3）合并、分立、清算；

（4）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；

（5）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（6）確定涉訟資產(chǎn)價值；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。

2、啟動清查的實(shí)體條件：

（1）根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

（2）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

（3）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（4）會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（5）會計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（6）同級財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

（七）資產(chǎn)信息管理與報(bào)告

應(yīng)該按照信息化管理的要求，進(jìn)行信息管理活動。事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的重要組成部分。

（八）監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

配套習(xí)題【多選題】