【知識(shí)點(diǎn)4】貸款發(fā)放管理
1.貸款發(fā)放的原則
計(jì)劃、比例放款原則 |
①銀行應(yīng)按照已批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目年度投資計(jì)劃所規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、費(fèi)用,準(zhǔn)確、及時(shí)地提供貸款。 |
進(jìn)度放款原則 |
①在中長(zhǎng)期貸款發(fā)放過程中,銀行應(yīng)按照完成工程量的多少進(jìn)行付款。 |
資本金足額原則 |
①銀行需審查建設(shè)項(xiàng)目的資本金是否已足額到位。即使因特殊原因不能按時(shí)足額到位,貸款支取的比例也應(yīng)同步低于借款人資本金到位的比例。 |
【例題·單選題】下列做法中,符合銀行貸款發(fā)放的計(jì)劃、比例原則的是(?。?。
A.按照項(xiàng)目完成工程量的多少付款
B.借款人擅自改變前期貸款款項(xiàng)的用途,銀行拒絕支付后期貸款款項(xiàng)
C.按照已批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目年度投資計(jì)劃中規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容提供相應(yīng)貸款
D.拒絕企業(yè)將銀行貸款用于股本金的充足
『正確答案』C
『答案解析』計(jì)劃、比例放款原則是指銀行應(yīng)按照已批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目年度投資計(jì)劃所規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、費(fèi)用,及時(shí)準(zhǔn)確地提供貸款。同時(shí)借款人用于建設(shè)項(xiàng)目的其他資金應(yīng)與貸款同比例支用。AB兩項(xiàng)屬于進(jìn)度放款原則;D項(xiàng)屬于資本金足額原則。
2.貸款發(fā)放的條件
(1)先決條件
貸款發(fā)放的重要先決條件,應(yīng)在借款合同內(nèi)加以規(guī)定。銀行應(yīng)按照借款合同的約定,逐條核對(duì)是否已完全齊備或生效,以確保貸款發(fā)放前符合所有授信批準(zhǔn)的要求,落實(shí)全部用款前提條件。
實(shí)務(wù)應(yīng)用:
貸款實(shí)務(wù)操作中,先決條件文件會(huì)因貸款而異,以下列舉的先決條件文件基本涵蓋了所有貸款種類,銀行應(yīng)針對(duì)貸款的實(shí)際要求,根據(jù)借款合同的約定進(jìn)行對(duì)照審查,分析是否齊備或有效。
首次放款的先決條件文件包括以下幾類。
貸款類文件 |
①借貸雙方已正式簽署的借款合同; |
公司類文件 |
①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書、成立批復(fù); |
與項(xiàng)目有關(guān)的協(xié)議 |
①已正式簽署的合營(yíng)合同; |
擔(dān)保類文件 |
①正式簽署的抵(質(zhì))押協(xié)議; |
與登記、批準(zhǔn)、備案、印花稅有關(guān)的文件 |
①借款人所屬國(guó)家主管部門就擔(dān)保文件出具的同意借款人提供該擔(dān)保的文件; |
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①政府主管部門出具的同意項(xiàng)目開工批復(fù); |
除首次放款外,以后每次放款通常只需提交: |
①提款申請(qǐng)書; |
(2)擔(dān)保手續(xù)的完善
在向借款人發(fā)放貸款前,銀行必須按照批復(fù)的要求,落實(shí)擔(dān)保條件,完善擔(dān)保合同和其他擔(dān)保文件及有關(guān)法律手續(xù)。具體操作因貸款的擔(dān)保方式不同而存在較大差別。
提供抵(質(zhì))押擔(dān)保 |
①可以辦理登記或備案手續(xù)的,應(yīng)先完善有關(guān)登記、備案手續(xù); |
以金融機(jī)構(gòu)出具的不可撤銷保函或備用信用證作擔(dān)保 |
應(yīng)在收妥銀行認(rèn)可的不可撤銷保函或備用信用證正本后,才能允許借款人提款。 |
有權(quán)出具不可撤銷保函或備用信用證的境外金融機(jī)構(gòu)以外的其他境外法人、組織或個(gè)人擔(dān)保的保證 |
必須就保證的可行性、保證合同等有關(guān)文件征詢銀行指定律師的法律意見,獲得書面法律意見,并完善保證合同、其他保證文件及有關(guān)法律手續(xù)后,才能允許借款人提款。 |
3.貸款發(fā)放審查
(1)貸款合同審查
①銀行應(yīng)對(duì)借款人提款所對(duì)應(yīng)的合同進(jìn)行認(rèn)真核查,包括合同真?zhèn)蔚淖R(shí)別、合同提供方的履約能力調(diào)查,防止貸款挪用及產(chǎn)生對(duì)貸款不能如期償還的不利因素。
②審查工作中,還應(yīng)通過可能的渠道了解,借款人是否存在重復(fù)使用商務(wù)合同騙取不同銀行貸款的現(xiàn)象。
③信貸業(yè)務(wù)中涉及的合同主要有借款合同、保證合同、抵押合同、質(zhì)押合同等。下面對(duì)各個(gè)合同的具體檢查條款進(jìn)行介紹。
借款合同 |
借款合同條款的審查應(yīng)著重于合同核心部分即合同必備條款的審查,借款合同中的必備條款有: |
保證合同 |
保證合同的條款審查主要應(yīng)注意以下條款: |
抵押合同 |
抵押合同的條款審查主要應(yīng)注意以下條款: |
質(zhì)押合同 |
質(zhì)押合同的條款審查應(yīng)注意以下條款: |
【例題·多選題】貸款發(fā)放中,對(duì)于借款合同,應(yīng)著重審查的必備條款有(?。?BR>A.貸款種類
B.附加條款
C.貸款利率
D.還款方式
E.還款期限
『正確答案』ACDE
『答案解析』貸款發(fā)放中借款合同條款的審查應(yīng)著重于合同核心部分即合同必備條款的審查,借款合同中的必備條款有:①貸款種類;②借款用途;③借款金額;④貸款利率;⑤還款方式;⑥還款期限;⑦違約責(zé)任和雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。
(2)提款期限審查
在長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目中,通常會(huì)包括提款期、寬限期和還款期。銀行應(yīng)審查借款人是否在規(guī)定的提款期內(nèi)提款。除非借貸雙方同意延長(zhǎng),否則提款期過期后無效,未提足的貸款不能再提。
(3)用款申請(qǐng)材料檢查
①審核借款憑證。
②變更提款計(jì)劃及承擔(dān)費(fèi)的收取。
③檢查和監(jiān)督借款人的借款用途和提款進(jìn)度。
審核借款憑證 |
☆ 借款人辦理提款,應(yīng)在提款日前填妥借款憑證。 |
變更提款計(jì)劃及承擔(dān)費(fèi)的收取 |
☆ 借款人在借款合同簽訂后,如需改變提款計(jì)劃,則應(yīng)按照借款合同的有關(guān)條款規(guī)定辦理,或在原計(jì)劃提款日以前的合理時(shí)間內(nèi)向銀行提出書面申請(qǐng),并得到銀行同意。 |
檢查和監(jiān)督借款人的借款用途和提款進(jìn)度 |
土建費(fèi)用、工程設(shè)備款、購(gòu)買商品費(fèi)用、在建項(xiàng)目進(jìn)度款、支付勞務(wù)費(fèi)用、其他與項(xiàng)目工程有關(guān)的費(fèi)用、用于臨時(shí)周轉(zhuǎn)的款項(xiàng)。要注意檢查借款人的借款用途,監(jiān)督提款進(jìn)度。 |
(4)賬戶審查
銀行應(yīng)審查有關(guān)的提款賬戶、還本付息賬戶或其他專用賬戶是否已經(jīng)開立,賬戶性質(zhì)是否已經(jīng)明確,避免出現(xiàn)貸款使用混亂或被挪作他用。
(5)提款申請(qǐng)書、借款憑證審查
①銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)提款申請(qǐng)書中寫明的提款日期、提款金額、劃款途徑等要素進(jìn)行核查,確保提款手續(xù)正確無誤。
②銀行應(yīng)審查借款人提交的借款憑證是否完全符合提款要求,確認(rèn)貸款用途、日期、金額、賬號(hào)、預(yù)留印鑒正確、真實(shí)、無誤。
4.放款操作程序
在落實(shí)貸款批復(fù)要求,完善前述放款前提條件,并進(jìn)行嚴(yán)格的放款審查后,銀行應(yīng)保留所有證明借款人滿足提款前提條件的相關(guān)文件和資料,準(zhǔn)備貸款發(fā)放。
操作程序 |
①借款人按合同要求提交提款申請(qǐng)和其他有關(guān)資料; |
注意事項(xiàng) |
①借款人是否已辦理開戶手續(xù); |
5.停止發(fā)放貸款的情況
在一定時(shí)期內(nèi)終止發(fā)放貸款是銀行對(duì)借款人違約實(shí)行的一種制裁,是執(zhí)行法律賦予的信貸監(jiān)督職能的具體體現(xiàn),也是借款人承擔(dān)違約責(zé)任的一種方式。
在下列情況下,銀行可以對(duì)借款人采取終止提款措施。
(1)挪用貸款的情況
在這種情況下,銀行一般可以采取停止發(fā)放貸款的措施,甚至提前收回貸款。具體而言,挪用貸款的情況一般包括:
①用貸款進(jìn)行股本權(quán)益性投資;
②用貸款在有價(jià)證券、期貨等方面從事投機(jī)經(jīng)營(yíng);
③未依法取得經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)資格的借款人挪用貸款經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù);
④套取貸款相互借貸牟取非法收入;
⑤借款企業(yè)挪用流動(dòng)資金搞基本建設(shè)或用于財(cái)政性開支或者用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損,或者用于職工福利。
(2)其他違約情況
①未按合同規(guī)定清償貸款本息
未按借款合同的規(guī)定清償貸款本息,意味著借款人在財(cái)務(wù)安排上已出現(xiàn)問題,或者主觀故意違約,此時(shí)不宜再發(fā)放貸款。
②違反國(guó)家政策法規(guī),使用貸款進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)
使用貸款進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng),例如,走私販毒、開辦賭場(chǎng)等嚴(yán)重違反國(guó)家政策法規(guī)的行為,銀行貸款絕對(duì)禁止投入此類非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(3)違約后的處理
在貸款發(fā)放階段,銀行務(wù)必密切關(guān)注借款人的資金使用方向,一旦出現(xiàn)上述或其他影響企業(yè)償債能力的違約情況,要立即終止借款人提款,并可視具體情況提前收回貸款。情況嚴(yán)重的,應(yīng)采取進(jìn)一步的措施,積極防范授信風(fēng)險(xiǎn)。
如果出現(xiàn)上述任何違約事件,銀行有權(quán)分別或同時(shí)采取下列措施:
①要求借款人限期糾正違約事件;
②停止借款人提款或取消借款人尚未提用的借款額度;
③宣布貸款合同項(xiàng)下的借款本息全部立即到期,根據(jù)合同約定立即從借款人在銀行開立的存款賬戶中扣款用于償還被銀行宣布提前到期的所欠全部債務(wù);
④宣布借款人在與銀行簽訂的其他貸款合同項(xiàng)下的借款本息立即到期,要求借款人立即償還貸款本息及費(fèi)用。
【例題·多選題】下列情形中,銀行可以對(duì)借款人采取終止提款措施的有(?。?。
A.貸款用于股市、期市投資
B.貸款用途違反國(guó)家法律規(guī)定
C.違反合同約定將貸款用于股本權(quán)益性投資
D.未依法取得經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)資格的借款人挪用貸款經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)
E.套取貸款相互借貸牟取非法收入
『正確答案』ABCDE
『答案解析』銀行可以對(duì)借款人采取的終止提款措施包括挪用貸款的情況和其他違約情況。前者具體包括:①用貸款進(jìn)行股本權(quán)益性投資;②用貸款在有價(jià)證券、期貨等方面從事投機(jī)經(jīng)營(yíng);③未依法取得經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)資格的借款人挪用貸款經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù);④套取貸款相互借貸牟取非法收入;⑤借款企業(yè)挪用流動(dòng)資金進(jìn)行基本建設(shè)或用于財(cái)政性開支或者用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損,或者用于職工福利。后者具體包括:①未按合同規(guī)定清償貸款本息;②違反國(guó)家政策法規(guī),使用貸款進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)等。