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證券投資基金法第九十條釋義

來源:233網(wǎng)校 2013-04-12 08:47:00
  第九十條 基金管理人、基金托管人有本法第五十九條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)和第八項(xiàng)所列行為之一的,責(zé)令改正,處十萬元以上一百萬元以下罰款;給基金財(cái)產(chǎn)或者基金份額持有人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,暫停或者取消基金從業(yè)資格,并處三萬元以上三十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  基金管理人、基金托管人有前款行為,運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)而取得的財(cái)產(chǎn)和收益,歸入基金財(cái)產(chǎn)。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
  【釋義】 本條是對(duì)基金管理人、基金托管人有本法第59條第(一)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)和第(八)項(xiàng)所列行為之一應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
  基金財(cái)產(chǎn)除被用于第59條第(七)項(xiàng)活動(dòng)的法律責(zé)任不在本條規(guī)定外,基金財(cái)產(chǎn)被用于第59條其他各行為的法律責(zé)任都在本條規(guī)定?;鹭?cái)產(chǎn)被用于第59條其他各行為的,責(zé)令改正,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
  一、民事責(zé)任
  民事責(zé)任是民事法律關(guān)系人不履行民事法律義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。民事責(zé)任具有以下特點(diǎn):一是以財(cái)產(chǎn)責(zé)任為主;二是以等價(jià)、補(bǔ)償為主;三是向特定的權(quán)利人或者受害人承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)我國(guó)民法通則的規(guī)定,承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有10種:停止侵害;排除妨礙;消除危險(xiǎn);返還財(cái)產(chǎn);恢復(fù)原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復(fù)名譽(yù);賠禮道歉?;鸸芾砣恕⒒鹜泄苋擞斜痉ǖ?9條第(一)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)和第(八)項(xiàng)所列行為之一,給基金財(cái)產(chǎn)或者基金份額持有人造成損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。本條強(qiáng)調(diào)了承擔(dān)賠償責(zé)任。
  二、行政責(zé)任
  一是罰款。即由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法的基金管理人?;鹜泄苋肆P款。罰款是一種財(cái)產(chǎn)罰,是對(duì)違法的基金管理人、基金托管人及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在經(jīng)濟(jì)上給予一定的懲罰。本條規(guī)定的罰款數(shù)額有一定幅度,即對(duì)基金管理人、基金托管人處10萬元以上100萬元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處3萬元以上30萬元以下的罰款。具體數(shù)額,由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依違法行為輕重、造成后果等情況確定。
  二是警告。即由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)基金管理人、基金托管人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員發(fā)出處罰通知,給予其警告。這種處罰是一種申誡罰,是對(duì)基金管理人、基金托管人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予其告誡,使其認(rèn)識(shí)自己違法所在并改正自己的違法行為的行政處罰措施?;鸸芾砣恕⒒鹜泄苋说闹苯迂?fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在接到被給予警告的行政處罰通知后,應(yīng)當(dāng)立即認(rèn)識(shí)自己違法所在并改正自己的違法行為。
  三是暫?;蛘呷∠饛臉I(yè)資格。即由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)基金管理人、基金托管人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員發(fā)出處罰通知,暫?;蛘呷∠饛臉I(yè)資格。這種處罰是一種資格罰,是對(duì)基金管理人、基金托管人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予其暫?;蛘呷∠饛臉I(yè)資格,使其暫?;蛘卟辉僭诨鹦袠I(yè)從業(yè)的行政處罰措施?;鸸芾砣?、基金托管人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在接到被給予暫?;蛘呷∠饛臉I(yè)資格行政處罰后,應(yīng)當(dāng)立即暫?;蛘卟辉僭诨鹦袠I(yè)從業(yè)。
  三、刑事責(zé)任
  基金管理人、基金托管人有本法第59條第(一)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)和第(八)項(xiàng)所列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  此外,本條對(duì)基金管理人、基金托管人有本法第59條第(一)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)和第(八)項(xiàng)所列行為之一而取得的基金財(cái)產(chǎn)和收益,作出了處理規(guī)定:一般應(yīng)歸入基金財(cái)產(chǎn),但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定處理。也就是說,如果其他法律、行政法規(guī)規(guī)定另行處理違法運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)取得的財(cái)產(chǎn)和收益,應(yīng)依其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。如果其他法律、行政法規(guī)沒有另行處理違法運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)取得的財(cái)產(chǎn)和收益的規(guī)定,應(yīng)依本條的規(guī)定處理違法運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)取得的財(cái)產(chǎn)和收益。
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