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第五章 建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度

1、建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值：晝間70dB（A），夜間55dB（A）?！皶冮g”是指6：00至22：00之間的時(shí)段；“夜間”是指22：00至次日6：00之間的時(shí)段。

2、施工單位必須在工程開(kāi)工15日前向工程所在地縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱(chēng)、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及擬采取的噪聲污染防治措施。

3、在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但①搶修、搶險(xiǎn)和②因生產(chǎn)工藝上要求或③特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要的，必須有縣級(jí)以上人民政府或其有關(guān)主管部門(mén)的證明。夜間作業(yè)，必須公告附近居民。

4、環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。（三同時(shí)）

5、拆除或閑置噪聲污染防治設(shè)施的，必須事先報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染的防治：①暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋。超過(guò)3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或遮蓋。②圍擋高度：主要路段2.5m，一般路段1.8m。③現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進(jìn)行碼放。④土方和建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用封閉式運(yùn)輸車(chē)輛或采取覆蓋措施。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，應(yīng)采用器具或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意拋擲。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類(lèi)廢棄物。⑤鼓勵(lì)工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)水污染的防治：①工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。②建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。③需要拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)審核。④各類(lèi)施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申領(lǐng)排水許可證。排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)確定，但不得超過(guò)施工期限。實(shí)施排水許可不得收費(fèi)。

8、一般固體廢物污染的防治：固體廢物移出省的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受省的同意后方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

9、危險(xiǎn)廢物污染防治的特別規(guī)定：①對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。②以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)用于污染環(huán)境的防治，不得挪作他用。③禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位利用、處置等。

10、力爭(zhēng)建筑垃圾的再利用和回收率達(dá)到30%。建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物再利用和回收率達(dá)到40%。碎石、土石方類(lèi)建筑垃圾，再利用率達(dá)到50%。

11、對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的材料、設(shè)備，施工單位不得使用

12：節(jié)材：應(yīng)就地取材，盡量減少遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，施工現(xiàn)場(chǎng)500公里以?xún)?nèi)生產(chǎn)的建材用量占建材總重量的70%以上。

13、節(jié)水：（1）提高用水效率：①噴灑路面、綠化澆灌不宜使用自來(lái)水；②機(jī)具、設(shè)備、車(chē)輛沖洗用水必須設(shè)立循環(huán)用水裝置；③分別對(duì)生活用水與工程用水確定用水定額指標(biāo)，并分別計(jì)量管理；④大型工程的不同單項(xiàng)工程、不同標(biāo)段、不同分包生活區(qū)，應(yīng)分別計(jì)量用水量。在簽訂不同標(biāo)段分包或勞務(wù)合同時(shí)，將節(jié)水定額指標(biāo)納入合同條款，進(jìn)行計(jì)量考核。⑤對(duì)混凝土攪拌站點(diǎn)等用水集中區(qū)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)計(jì)量考核。施工現(xiàn)場(chǎng)建立雨水、中水或可再利用水的搜集利用系統(tǒng)。（2）非傳統(tǒng)水源利用。（3）安全用水。

14、節(jié)能：照明設(shè)計(jì)以滿足最低照度為原則，照度不應(yīng)超過(guò)最低照度的20％。 

15、節(jié)地：（1）臨時(shí)用地指標(biāo)：臨時(shí)設(shè)施占地面積有效利用率大于90％。（2）臨時(shí)用地保護(hù)：①應(yīng)對(duì)深基坑施工方案進(jìn)行優(yōu)化，減少土方開(kāi)挖和回填量。②紅線外臨時(shí)占地應(yīng)盡量使用荒廢地，少占農(nóng)田和耕地。③對(duì)于施工周期較長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)，可按建筑永久綠化的要求，安排場(chǎng)地新建綠化。  

16、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資格證書(shū)的部門(mén)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)。

17、施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：①未對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體和保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的。 ②使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、門(mén)窗、照明設(shè)備等。③使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、材料等。

18、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍：全國(guó)重點(diǎn)和省級(jí)文物保護(hù)單位，自核定公布之日起1年內(nèi)，由省政府劃定必要的保護(hù)范圍。

19、文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶：全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省政府的文物行政主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)劃定并公布。

20、在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定：①不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。②因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府文物行政部門(mén)同意。③在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)前應(yīng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)同意。

21、任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén)，文物行政部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在7日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)的文物屬于國(guó)家所有。