從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，到2020年底，先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市，要基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，這46個(gè)重點(diǎn)城市包括：北京、天津、上海、重慶，石家莊、邯鄲，太原，呼和浩特，沈陽(yáng)、大連，長(zhǎng)春，哈爾濱，南京、蘇州，杭州、寧波，合肥、銅陵，福州、廈門(mén)，南昌、宜春，鄭州，濟(jì)南、泰安、青島，武漢、宜昌、長(zhǎng)沙，廣州、深圳，南寧，?？?，成都、廣元、德陽(yáng)，貴陽(yáng)，昆明，拉薩、日喀則，西安、咸陽(yáng)，蘭州，西寧，銀川，烏魯木齊市。

現(xiàn)今，上海、北京，浙江、河南鄭州等省市紛紛邁入垃圾分類(lèi)的“強(qiáng)制時(shí)代”。目前已有9個(gè)城市對(duì)垃圾分類(lèi)立法，北京是首個(gè)立法城市，此外，各地垃圾分類(lèi)立法進(jìn)程正在不斷加快。來(lái)看看各省垃圾分類(lèi)情況！

北京：將推動(dòng)垃圾分類(lèi)立法

《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》修訂工作已經(jīng)列入2018—2020年立法規(guī)劃。新修訂的條例不光對(duì)單位，對(duì)個(gè)人也要明確垃圾分類(lèi)的責(zé)任，且罰款不低于上海。 

上海：“史上最嚴(yán)”垃圾分類(lèi)

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》7月1日起正式施行，上海進(jìn)入垃圾分類(lèi)“強(qiáng)制時(shí)代”，違者將罰款，對(duì)生活垃圾處置單位未按要求分類(lèi)處置的，最高可以處以50萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證，個(gè)人混合投放垃圾，今后最高可罰200元。單位混裝混運(yùn)，最高則可罰5萬(wàn)元。拒不落實(shí)分類(lèi)措施的單位和個(gè)人，還會(huì)依法將違法當(dāng)事人的信息納入公共信用平臺(tái)，實(shí)施信用懲戒。 

廣州：先于上海推行生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)

相比上海，廣州市早在2017年9月便先于上海對(duì)個(gè)別行業(yè)推行生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，并在2018年7月1日實(shí)施《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》。

寧波：個(gè)人處20-200元罰款

《寧波市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》規(guī)定個(gè)人或單位未分類(lèi)投放生活垃圾且拒不改正的，個(gè)人處二十元以上二百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處二百元以上五百元以下罰款；單位處五百元以上五千元以下罰款。

宜春：垃圾分為四大類(lèi)

《宜春市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》，把垃圾分類(lèi)為：可回收物，廚余垃圾，有害垃圾，其他垃圾，同時(shí)規(guī)定生活垃圾分類(lèi)投放的單位和個(gè)人違反本條例第二十條規(guī)定，隨意拋棄、傾倒或者堆放生活垃圾的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。

杭州：罰款力度加大

杭州市十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過(guò)了《杭州市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例〉的決定》，將報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。按照新的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，新條例調(diào)整為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾，原“餐廚垃圾”變?yōu)椤耙赘?。在處罰力度上，新《條例》從原來(lái)的罰款200元至20000元不等，修改為按情節(jié)嚴(yán)重程度不同處500-30000元不等的罰款。同時(shí)增加一條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定受到行政處罰，依照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為不良信息的，依法記入有關(guān)個(gè)人、單位的信用檔案?！睂?duì)相關(guān)收集運(yùn)輸單位的要求更為嚴(yán)格。比如禁止將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)龋`反規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的收集運(yùn)輸單位，將受到最高10萬(wàn)元的罰款。

無(wú)錫：生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例

《無(wú)錫市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》已通過(guò)，將于今年9月1日起施行，這就意味著屆時(shí)分類(lèi)收集設(shè)施布設(shè)到位的，試點(diǎn)小區(qū)和單位將實(shí)施強(qiáng)制分類(lèi)，無(wú)錫分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)確定了為有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾的“四分法”，結(jié)合實(shí)際情況，循序漸進(jìn)的來(lái)推進(jìn)無(wú)錫的生活垃圾分類(lèi)。《條例》中還列出了一些處罰措施，比如未按照規(guī)定要求分類(lèi)投放生活垃圾的單位，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)責(zé)令其改正，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；未按照規(guī)定要求分類(lèi)投放生活垃圾的個(gè)人，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)責(zé)令其改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。

深圳：也要垃圾分類(lèi)了 不過(guò)是用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

近日，深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于《深圳市推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作激勵(lì)實(shí)施方案（2019-2021）》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，深圳將連續(xù)3年每年安排補(bǔ)助資金9375萬(wàn)元用于生活垃圾分類(lèi)方面的激勵(lì)。根據(jù)該意見(jiàn)稿，深圳市將在2019至2021年間，每年安排9375萬(wàn)元補(bǔ)助資金用于生活垃圾分類(lèi)激勵(lì)。具體分配名額如下：家庭5000個(gè)，個(gè)人1000個(gè)，住宅區(qū)500個(gè)，單位不限定名額。 其中，生活垃圾分類(lèi)好家庭獎(jiǎng)勵(lì)2000元，生活垃圾分類(lèi)積極個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1000元，生活垃圾分類(lèi)綠色小區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元/1000戶(hù)，單個(gè)小區(qū)補(bǔ)助最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

鄭州：對(duì)未改正者個(gè)人處以50元-200元罰款

在河南鄭州，垃圾分類(lèi)方法和北京完全相同。而在處罰力度上，根據(jù)《鄭州市生活垃圾分類(lèi)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)未按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的，會(huì)先由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，未改正者對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下罰款，對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款。而在施行進(jìn)展上，鄭州和北京基本相當(dāng)，今年年底覆蓋率要達(dá)到70%。

社會(huì)工作者為推動(dòng)社區(qū)居民垃圾分類(lèi)，應(yīng)該采取哪些策略？一起來(lái)看看！

案例分析：為提高社區(qū)環(huán)境治理水平,A社區(qū)發(fā)揮社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)解決生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)中居民參與不足的問(wèn)題。

社會(huì)工作者通過(guò)社區(qū)調(diào)查了解到以下信息:有些居民認(rèn)為,垃圾分類(lèi)是很重要的,但其他居民還是把沒(méi)有分類(lèi)的垃圾丟進(jìn)垃圾桶,自己一個(gè)人也是白做;有些后民反映,因?yàn)樾麄鞑坏轿?自己不太清楚垃圾分類(lèi)的意義和價(jià)值;有些居民指出,目前垃圾分類(lèi)設(shè)置的物質(zhì)類(lèi)獎(jiǎng)品沒(méi)有太大吸引力,建議把獲得便民服務(wù)也作為獎(jiǎng)勵(lì);有些居民表示,平時(shí)工作比較忙,沒(méi)有時(shí)間參加垃圾分類(lèi)的培訓(xùn)；有些居民提到,垃圾分類(lèi)是新鮮事物,不太清楚究竟要怎么分類(lèi)。

社會(huì)工作者基于社區(qū)調(diào)查掌握的信息,著手制定服務(wù)計(jì)劃,以推動(dòng)A社區(qū)居民積極參與垃圾分類(lèi)活動(dòng)。

問(wèn)題

1列出影響A社區(qū)后民參與垃圾分類(lèi)活動(dòng)的主要因素。

2.為推動(dòng)A社區(qū)居民積極參與垃圾分類(lèi)活動(dòng),社會(huì)工作者可以采取哪些策略?

——摘自2019年中級(jí)社工考試《中級(jí)社會(huì)工作實(shí)務(wù)》真題案例分析題二

分析

這是關(guān)于社區(qū)居民參與的問(wèn)題，可以從參與意愿，參與能力 參與價(jià)值三個(gè)層面展開(kāi)。而策略也可以一一對(duì)應(yīng)問(wèn)題回答。 

1、列出影響A社區(qū)后民參與垃圾分類(lèi)活動(dòng)的主要因素。

參與意愿不佳：平時(shí)工作比較忙,沒(méi)有時(shí)間參加垃圾分類(lèi)的培訓(xùn)。

參與能力缺乏：因?yàn)樾麄鞑坏轿?居民不清楚垃圾分類(lèi)的意義和價(jià)值；部分居民不知道如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)。

參與價(jià)值受挫：由于存在個(gè)別居民亂扔垃圾的不文明現(xiàn)象,部分居民認(rèn)為一個(gè)人也是白做；目前垃圾分類(lèi)設(shè)置的物質(zhì)類(lèi)獎(jiǎng)品缺乏吸引力。

2、為推動(dòng)A社區(qū)居民積極參與垃圾分類(lèi)活動(dòng),社會(huì)工作者可以采取哪些策略?

激發(fā)居民參與意愿：通過(guò)社區(qū)教育，社區(qū)宣傳，喚醒居民對(duì)垃圾分類(lèi)與環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注意識(shí)；通過(guò)自愿報(bào)名，主動(dòng)邀請(qǐng)，居民推薦等方式招募社區(qū)志愿者骨干，幫助推進(jìn)垃圾分類(lèi)活動(dòng)開(kāi)展。

提高居民參與能力：通過(guò)發(fā)放宣傳單頁(yè)，社區(qū)講座，有獎(jiǎng)問(wèn)答等形式對(duì)居民進(jìn)行教育培訓(xùn)；在社區(qū)主要垃圾廂房，定時(shí)定點(diǎn)安排志愿者值班，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)垃圾分類(lèi)方法。

提升居民的參與價(jià)值：通過(guò)社區(qū)骨干的帶頭引領(lǐng)，社區(qū)志愿者的監(jiān)督管理，逐步減少個(gè)別居民亂丟垃圾的不文明現(xiàn)象；接受居民建議，除了目前設(shè)置的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，制定方案，把更多的便民服務(wù)融入垃圾分類(lèi)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)中，讓居民得到實(shí)惠。