第二節(jié) 施工項目管理規(guī)劃大綱
一、施工項目管理規(guī)劃大綱編制程序及要求
(一)施工項目管理規(guī)劃大綱編制程序
施工項目管理規(guī)劃大綱基本編制程序是：招標文件分析→現(xiàn)場踏勘、環(huán)境調(diào)查→項目實施條件分析→項目管理目標規(guī)劃→項目組織規(guī)劃→施工準備規(guī)劃→施工部署(方案)→項目成本管理規(guī)劃→項目進度管理規(guī)劃→項目質(zhì)量管理規(guī)劃→項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理規(guī)劃→各類資源使用規(guī)劃→技術組織措施規(guī)劃→項目信息與風險管理規(guī)劃→施工平面規(guī)劃→各項指標計算與分析。
(二)施工項目管理規(guī)劃大綱的編制要求
施工項目管理規(guī)劃大綱的編制要求主要有以下幾點：
(1)規(guī)劃大綱應由承包人委托的項目管理公司或由總承包人的管理層編制。
(2)編制時，以為本企業(yè)的項目管理服務為宗旨，作為內(nèi)部文件處理。為了滿足發(fā)包人的要求，可根據(jù)招標文件的要求內(nèi)容進行摘錄，但其內(nèi)容應作為企業(yè)機密。
(3)“大綱”中規(guī)劃的各種目標，都應該滿足招標人(招標文件)提出的各項要求，但招標人提出的目標不能作為企業(yè)的計劃管理目標，計劃管理目標應該更加積極可靠，以調(diào)動項目管理的積極性。
(4)各項技術組織措施的規(guī)劃應立足于企業(yè)的經(jīng)營管理水平和實際生產(chǎn)水平，可靠、可行、有效。
(5)由于開工前還要編制施工項目管理實施規(guī)劃，故“大綱”應較好地掌握詳略程度，實施性的內(nèi)容宜粗不宜細，應能對施工項目管理實施規(guī)劃起指導綱領的作用，待編制施工項目管理實施規(guī)劃時再加以細化。
二、施工項目管理規(guī)劃大綱編制依據(jù)
首先，施工項目管理規(guī)劃大綱是對招標文件的響應，應滿足發(fā)包人的要求，所以要依據(jù)招標文件，對招標文件提供的信息和資料進行分析。其次，施工項目管理規(guī)劃大綱要滿足承包人競爭和交易的需要，為中標后的項目管理提出目標和構思，所以要依據(jù)工程現(xiàn)場情況、有關市場信息和企業(yè)法定代表人的投標決策意見進行編制?！兑?guī)范》第4.2.2條規(guī)定了“大綱”的5項編制依據(jù)：
1.可行性研究報告與相關批文
2.標準、規(guī)范與規(guī)定性文件
3.招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋
4.發(fā)包人與項目管理公司、總承包人簽訂的合同
5.市場信息
三、施工項目管理規(guī)劃大綱編制內(nèi)容
《規(guī)范》第4.2.4條規(guī)定了項目管理規(guī)劃大綱應包括項目概況、項目范圍管理規(guī)劃、項目管理目標規(guī)劃、項目管理組織規(guī)劃、項目成本管理規(guī)劃、項目進度管理規(guī)劃、項目質(zhì)量管理規(guī)劃等十三個方面的內(nèi)容。在編制施工項目管理規(guī)劃大綱時，應以此為基礎主要完成以下內(nèi)容：
1.項目概況
2.項目范圍管理規(guī)劃
項目范圍管理規(guī)劃應以確定并完成施工項目目標為根本目的，通過明確項目有關各方的職責界限，以保證項目管理工作的充分性和有效性。
3.項目管理目標規(guī)劃
項目管理目標包括以下兩個部分：
(1)招標文件要求的目標。
(2)企業(yè)對施工項目的要求。
4.項目管理組織規(guī)劃
項目管理組織規(guī)劃應符合企業(yè)施工項目的組織方案，此方案分為兩類：
(1)對專業(yè)性施工任務的組織方案。
(2)針對施工項目管理組織(施工項目經(jīng)理部)的方案。
5.項目成本管理規(guī)劃
成本目標的確定應反映如下因素：施工工程的范圍、特點、性質(zhì);招標文件規(guī)定的承包人責任;工程的現(xiàn)場條件;承包人對施工工程確定的實施方案。
6.項目進度管理規(guī)劃
7.項目質(zhì)量管理規(guī)劃
8.項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃
9.項目采購與資源管理規(guī)劃
10.項目信息管理規(guī)劃
11.項目溝通管理規(guī)劃
12.項目風險管理規(guī)劃
13.項目收尾管理規(guī)劃
