今天給大家?guī)淼氖牵骸督ㄔO(shè)工程造價(jià)管理》第二章建筑法及相關(guān)條例【招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例】，一起來跟著小造君學(xué)習(xí)吧！
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核心知識(shí)點(diǎn)：
1.招標(biāo)
1.1可以邀請招標(biāo)的項(xiàng)目。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的可以邀請招標(biāo)：
（1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。
（2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。
1.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)業(yè)務(wù)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)、為投標(biāo)提供咨詢。
1.3招標(biāo)文件與資格審查
1.4兩階段招標(biāo)
對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。
第一階段：投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議。【2016】
第二階段：按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。
【2017】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》，關(guān)于投標(biāo)保證金的說法，正確的有（ ?。?。
投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。如招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。
2.投標(biāo)
2.1投標(biāo)規(guī)定
（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目
投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，應(yīng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。不再具備資格條件，或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效
（2）投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金
未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒收
【2015】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，投標(biāo)人（補(bǔ)充、修改或者）撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在（投標(biāo)截止時(shí)間）前，書面通知招標(biāo)人。
（3）聯(lián)合投標(biāo)
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。
聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。
資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)，其投標(biāo)無效。
聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.3屬于串通投標(biāo)和弄虛作假的情形
（1）屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)（有預(yù)謀的聯(lián)合行動(dòng)）
投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；
屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)（通過形式推斷高度懷疑）
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；
不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：、（甲方和乙方串標(biāo)）【2019多】
招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；
招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；
招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
3.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)
3.1開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo).
【關(guān)注點(diǎn)】開標(biāo)是分水嶺
3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)
評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
專家一般是隨機(jī)抽取方式，對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)方式難以保證勝任的，可由招標(biāo)人直接確定。
3.3評(píng)標(biāo)
招標(biāo)人確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過1/3的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。
招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。
標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍。作為否決投標(biāo)的條件。
3.4投標(biāo)否決（區(qū)別拒標(biāo)的情形）
投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；
投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；
投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；
同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；
投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；
投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；
投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
3.5投標(biāo)文件澄清
投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人
投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容
評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明
3.6中標(biāo)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單，中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明排序。
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。有不同意見的應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其理由的視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日
對評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人在3日內(nèi)作出答復(fù)。作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
3.7簽訂合同及履約
合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議（陰陽合同）
招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息
履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%
【2016】在下列關(guān)于招投標(biāo)的表述中，正確的是（ ?。?/p>
招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中推薦的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人；如招標(biāo)不設(shè)標(biāo)底，則不需參考標(biāo)底；評(píng)標(biāo)過程必須保密；招標(biāo)人與投標(biāo)人在簽訂合同前不得再進(jìn)行談判。
4.投訴與處理
投訴：投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴?！?018】
處理：行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定。（需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）
