2014年12月,我會取消境外發(fā)行上市財務(wù)審核,不再要求企業(yè)提交財務(wù)報表與審計報告,也不再出具財務(wù)會計方面的反饋意見。此項改革,大大簡化了企業(yè)境外發(fā)行上市的申請材料,節(jié)約了企業(yè)上市的時間和約15%的財務(wù)成本。同時,我會公布了新的申請材料目錄,境外首發(fā)申請材料從13項減少為7項, 增發(fā)申請材料從8項減少為6項。
2015年,我會進一步精簡境外發(fā)行上市審核內(nèi)容,取消了H股發(fā)行價格與A股價格掛鉤的要求,取消了參照適用A股發(fā)行的禁止性條件,將審核內(nèi)容嚴(yán)格限定為國有股權(quán)管理、外資準(zhǔn)入政策、宏觀調(diào)控與產(chǎn)業(yè)政策、合規(guī)運營、股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司治理等合規(guī)事項。
經(jīng)梳理,境外發(fā)行上市審核的反饋意見數(shù)量由30條左右大幅減少為目前的13條左右,精減幅度超過50%。上述改革舉措顯著提高了境外發(fā)行上市審核效率,今年以來,境外發(fā)行上市核準(zhǔn)項目平均審核時間不到20個工作日(企業(yè)提交反饋回復(fù)的時間不計算在內(nèi)),目前已核準(zhǔn)項目18項,融資總額達88億美元,同比增長167%。審核效率的提高,為萬達地產(chǎn)、中廣核、廣發(fā)證券、華泰證券和聯(lián)想控股等一大批企業(yè)贏得了寶貴的境外發(fā)行上市時間窗口,大大提高了境內(nèi)企業(yè)的境外融資效率。
為進一步提高境外發(fā)行上市審核透明度,加大社會監(jiān)督力度,提高境外發(fā)行上市融資效率,近期,我會編制了境外發(fā)行上市審核關(guān)注要點并正式對外公開,供申請人和中介機構(gòu)提前參考和借鑒,以便企業(yè)做好申報準(zhǔn)備,提高工作效率。
同時,為進一步貫徹公開化與透明化的要求,我會首次同步公開境外發(fā)行上市審核流程與審核進度。審核進度公開的具體方式是:對我會已受理的境外發(fā)行上市行政許可申請,在我會辦公廳受理處出具受理通知后的當(dāng)周周五晚,在證監(jiān)會網(wǎng)站上公開相關(guān)企業(yè)的名稱、注冊地、擬上市地、保薦機構(gòu)及承銷商、律師事務(wù)所、簽字律師及審核狀態(tài);其中,審核狀態(tài)將在受理后每周五晚持續(xù)更新,以便利企業(yè)及時查詢進度。
