第1章 中國銀行業(yè)概況

　　一、中央銀行、監(jiān)管機構與自律組織

　　1、中央銀行——中國人民銀行

　　(1)大事記

　　(2)職能演變過程

　　(3)主要職責(《中國人民銀行法》第四條規(guī)定)：

　　1、發(fā)布與履行其職責有關的命令和規(guī)章;2、作為國家的中央銀行，從事有關國際金融活動;3、國務院規(guī)定的其他職責;4、依法制定和執(zhí)行貨幣政策;5、發(fā)行人民幣，管理人民幣流通;6、監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場;7、實施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場;8、監(jiān)督管理黃金市場;9、持有、管理、經營國家外匯儲備、黃金儲備;10、經理國庫;11、維護支付、清算系統(tǒng)的正常運行;12、負責金融業(yè)的統(tǒng)計、調查、分析和預測;13、指導、部署金融業(yè)反洗錢工作，負責反洗錢的資金監(jiān)測。

　　2、監(jiān)管機構——中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

　　(1)大事記

　　(2)監(jiān)管范圍

　　第二條規(guī)定：對全國銀行業(yè)金融機構及其業(yè)務活動監(jiān)督管理，本法所稱銀行業(yè)金融機構是指在中華人民共和國境內設立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構及政策性銀行。對在境內設立的金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司及經其他金融機構的監(jiān)督管理也適用本法規(guī)定。

　　(3)監(jiān)管職責：

　　1、依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對銀行業(yè)金融機構及其業(yè)務活動監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則;2、依照法律、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機構的審慎經營規(guī)則;3、開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關的國際交流、合作活動;4、對銀行業(yè)自律組織的活動進行指導和監(jiān)督;5、負責國有重點銀行業(yè)金融機構監(jiān)事會的日常管理工作;6、承辦國務院交辦的其他事項;7、依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準銀行業(yè)金融機構的設立、變更、終止及業(yè)務范圍;8、對銀行業(yè)金融機構的董事和高級管理人員實行任職資格管理;9、對銀行業(yè)金融機構的業(yè)務活動及其風險狀況進行非現(xiàn)場監(jiān)管，建立銀行業(yè)金融機構監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，分析、評價銀行業(yè)金融機構的風險狀況;10、對銀行業(yè)金融機構的業(yè)務活動及其風險狀況進行現(xiàn)場檢查，制定現(xiàn)場檢查程序，規(guī)范現(xiàn)場檢查行為;11、負責統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機構的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表，并按照國家有關規(guī)定予以公布;12、對銀行業(yè)金融機構實行并表監(jiān)督管理;13、會同有關部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度，制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預案，明確處置機構和人員及其職責、處置措施和處置程序，及時、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件;14、對已經或可能發(fā)生信用危機，嚴重影響存款人和其他客戶合法權益的銀行業(yè)金融機構實行接管或促成機構重組;15、對有違法經營、經營管理不善等情形的銀行業(yè)金融機構予以撤銷;16、對涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機構及其工作人員以及關聯(lián)行為人的賬戶予以查詢，對涉嫌轉移或隱匿違法資金的申請司法機關予以凍結;17、對擅自設立銀行業(yè)金融機構或非法從事銀行業(yè)金融機構業(yè)務活動予以取締。

　　(4)監(jiān)管理念：管風險、管法人、管內控、提高透明度

　　(5)監(jiān)管目標(4個)

　　一是通過審慎有效的監(jiān)管，保護廣大存款人和消費者的利益;

　　二是通過審慎有效的監(jiān)管，增進市場信心;

　　三是通過宣傳教育工作和相關信息披露，增進公眾對現(xiàn)代金融的了解;

　　四是努力減少金融犯罪。