案例　消防安全組織、制度案例分析

　　一、情景描述
　　某石油儲(chǔ)備庫(kù)，有(10×104)m3浮項(xiàng)原油儲(chǔ)罐30座。單位設(shè)有專職消防隊(duì)，配備泡沫消防車兩臺(tái)、高噴消防車一臺(tái)、水罐消防一臺(tái)，并有專職消防員30人。單位成立了消防安全委員會(huì)，安全環(huán)保部是該單位消防安全工作歸口管理部門，層層確定了消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員。該單位還成立了義務(wù)消防隊(duì)，并在滅火預(yù)案中明確了滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組的職責(zé)。單位建立健全了包括消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防(控制室)值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所的防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲等必要的消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
　　二、案例說(shuō)明
　　本案例包含或涉及下列內(nèi)容：
　　1)單位專職消防隊(duì)設(shè)置。
　　2)消防工作歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員和消防安全管理部門。
　　3)義務(wù)消防組織。
　　4)單位建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
　　三、關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)和依據(jù)
　　1)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以下簡(jiǎn)稱《消防法》第三十九條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)應(yīng)建立單位專職消防隊(duì)的規(guī)定，該單位建立了專職消防隊(duì)。消防人員編制按《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組織條例》規(guī)定，每臺(tái)消防車設(shè)戰(zhàn)斗員不少于5人，4臺(tái)車共20人，再加上正副隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員、駕駛員、通信員等30人，已能滿足要求，但是企業(yè)專職消防人員需要倒班工作，30人的編制明顯不夠。
　　2)依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定，儲(chǔ)備油庫(kù)應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。該單位在各重點(diǎn)要害部位建立了義務(wù)消防組織，并在滅火預(yù)案中明確了滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組的職責(zé)。
　　3)依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，該儲(chǔ)備油庫(kù)屬消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并安排專職的消防安全管理人員；該單位安全環(huán)保部屬于消防安全工作歸口管理職能部門，在分管消防安全工作的油庫(kù)副主任(消防安全管理人)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并對(duì)法定代表人油庫(kù)主任即消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。
　　4)該儲(chǔ)備油庫(kù)建立健全了下列消防安全管理制度：
　　①消防安全教育和培訓(xùn)制度。
　　②油庫(kù)防火巡查制度。
　?、巯腊踩珯z查和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制度。
　?、芟乐蛋嘀贫取?
　?、菹涝O(shè)施、器材維護(hù)、保養(yǎng)管理制度。
　?、迍?dòng)火、用電安全管理制度。
　　⑦專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理和滅火執(zhí)勤制度。
　　⑧滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演習(xí)、演練制度。
　　⑨防雷、防靜電和電氣設(shè)備的檢查、檢測(cè)和管理制度。
　　⑩消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。
　　符合《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定》的單位應(yīng)健立健全包括消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防(控制室)值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所的防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲等必要的消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
　　四、注意事項(xiàng)
　　1)2009年5月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》中以“志愿消防隊(duì)”取代了“義務(wù)消防隊(duì)”，但《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中尚未調(diào)整，仍沿用“義務(wù)消防隊(duì)”。
　　2)消防安全制度的制定要遵守“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，結(jié)合單位消防工作的實(shí)際，有的放矢、全面細(xì)致、不留死角地認(rèn)真制定。

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