建設工程監(jiān)理招標可分為公開招標和邀請招標兩種方式。建設單位應根據(jù)法律法規(guī)、工程項目特點、工程監(jiān)理單位的選擇空間及工程實施的急迫程度等因素合理、選擇招標方式并按規(guī)定程序向招投標監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)招投標手續(xù),接受相應的監(jiān)督管理。

1.公開招標

公開招標是指建設單位以招標公告的方式邀請不特定工程監(jiān)理單位參加投標,向其發(fā)售監(jiān)理招標文件,按照招標文件規(guī)定的評標方法、標準,從符合投標資格要求的投標人中優(yōu)選中標人,并與中標人簽訂建設工程監(jiān)理合同的過程。

國有資金占控股或者主導地位等依法必須進行監(jiān)理招標的項目,應當采用公開招標方式委托監(jiān)理任務。公開招標屬于非限制性竟爭招標,其優(yōu)點是能夠充分體現(xiàn)招標信息公開性、招標程序規(guī)范性、投標競爭公平性,有助于打破壟斷,實現(xiàn)公平竟爭。公開招標可使建設單位有較大的選擇范圍,可在眾多投標人中選擇經(jīng)驗豐富、信譽良好價格合理的工程監(jiān)理單位,能夠大大降低串標、圍標、抬標和其他不正當交易的可能性。公開招標的缺點是,準備招標、資格預審和評標的工作量大,因此,招標時間長,招標費用較高。

2.邀請招標

邀請招標是指建設單位以投標邀請書方式邀請?zhí)囟üこ瘫O(jiān)理單位參加投標,向其發(fā)售招標文件,按照招標文件規(guī)定的評標方法、標準,從符合投標資格要求的投標人中優(yōu)選中標人,并與中標人簽訂建設工程監(jiān)理合同的過程。

邀請招標屬于有限競爭性招標,也稱為選擇性招標。采用邀請招標方式,建設單位不需要發(fā)布招標公告,也不進行資格預審(但可組織必要的資格審查),使招標程序得到簡化。這樣,既可節(jié)約招標費用,又可縮短招標時間。邀請招標雖然能夠邀請到有經(jīng)驗和資信可靠的工程監(jiān)理單位投標,但由于限制了競爭范圍,選擇投標人的范圍和投標人競爭的空間有限,可能會失去技術(shù)和報價方面有競爭力的投標者,失去理想中標人,達不到預期競爭效果